這一日皇帝宣召賈瑀，賈瑀心想自己的假期還沒結束。
賈瑀懷揣著忐忑不安的心情，緩緩步入那氣勢恢宏的皇宮大殿。隻見那金碧輝煌的殿堂之上，皇帝正威嚴莊重地端坐在龍椅之中，周身散發著令人敬畏的王者之氣。
賈瑀趕忙恭敬地跪地行禮，聲音洪亮地高唿萬歲。皇帝微微一笑，輕輕抬手示意他平身，而後帶著幾分似有若無的戲謔說道：“賈瑀啊，朕聽聞你新婚燕爾，可別被那溫柔鄉迷得暈頭轉向，連正事都拋諸腦後咯！”皇帝的眼中含著一抹笑意，語氣看似輕鬆調侃，實則暗含深意。
賈瑀連忙躬身迴答：“陛下說笑了，臣新婚生活雖甜蜜美滿，但心中時刻銘記為陛下效力的職責與使命。”他的臉上不禁泛起一絲赧然的微笑，帶著些許羞赧與敬畏。
皇帝微微點頭，目光中忽地閃過一絲精明，突然話鋒一轉：“賈瑀，朕就不和你拐彎抹角了。關於在北方設立市舶司的提議，朕心裏清楚，這背後怕是你的精心籌謀，北靜王可沒這等遠見和見識。今日朕單獨召見你，就是要聽你仔仔細細地把想法道來。”皇帝緊緊盯著賈瑀，目光犀利如電。
賈瑀心中一驚，猶如平靜的湖麵投入一顆巨石，但很快便穩住了心神，恭敬地迴答道：“陛下聖明，臣鬥膽向您進言。臣去年就曾建議開展海外貿易。後來擱置下來，主推鹽務改革。如今臣認為我們可以循序漸進，逐步開設商埠。
前者前在金陵公幹，眼睛耳聞金陵市舶司的繁盛。而在北方設立市舶司實乃順應時代發展的大勢所趨。北方地域遼闊廣袤，各類特產豐富多樣，諸如珍貴的皮毛、珍稀的藥材等等，若能通過市舶司與海外開展通商貿易，不僅能夠大幅增加稅收，充盈我朝的國庫，還能夠有力地促進文化交流，顯著提升我朝在國際上的影響力。
而且北方港口眾多，倘若加以合理的規劃和精心的建設，必定能夠成為一片繁榮昌盛的商貿之地。
臣以為，我們可以在主要的港口，像是位於渤海灣的津門、登州等地設立市舶司。同時設立市舶使、市舶判官等相應的官職，專門負責管理市舶事務。對於外來的商船，要嚴格細致地登記其貨物的種類、數量以及人員等關鍵信息。在收取關稅時，應當根據貨物的具體種類、價值高低製定合理公正的稅率。並且，要建立市舶庫，專門用於存放和妥善保管貨物。
在運作方麵，要大力鼓勵民間商人積極參與海外貿易，但需頒發正規的許可證，並加強嚴格的監管。對於違法走私、偷稅漏稅等惡劣行為，必須嚴懲不貸。還可以設立專門的市舶法庭，妥善處理貿易過程中產生的糾紛，切實保障各方的合法權益。另外，要進一步加強與周邊國家的外交關係，簽訂互利共贏的貿易協定，積極促進友好通商。
運作方麵，首先要組建一支專業高效的市舶司管理團隊，精心選拔清正廉潔、精通商務並且熟悉海事的官員。製定嚴格明確的稅收政策和公平公正的貿易規則，確保整個貿易過程的公平公正。
同時，要大力加強海關監管力度，堅決防止走私和非法貿易行為的發生。對於外來商船，要提供周到良好的服務和有力的保障，吸引更多的貿易往來。”賈瑀說話時，目光堅定如炬，神態恭敬而又充滿自信。
皇帝微微眯起眼睛，雙手抱在胸前，說道：“那你且具體說說，究竟在哪些地方設立最為適宜？又應當如何具體運作？”
賈瑀拱手道：“陛下，臣以為可優先在渤海灣一帶的津門、登州等地設立。這些地方不僅港口條件得天獨厚，交通極為便利，而且周邊商業氛圍濃厚，繁榮興旺。”
皇帝聽著，時而微微點頭表示讚同，時而眉頭緊鎖陷入沉思。過了片刻，皇帝說道：“賈瑀，你所言雖然看似有理有據，但真正實施起來必然困難重重。各方利益相互交錯，遇到的阻力定然不小，你可有應對的良策？”
賈瑀深吸一口氣，目光堅定地迴答道：“陛下，臣願為陛下勇往直前、衝鋒陷陣。在實施之初，或許會遭遇地方豪紳和舊勢力的百般阻撓，但隻要陛下給予堅定不移的支持，臣等定當全力以赴、不遺餘力。可以先在一個地方進行試點運行，總結積累經驗教訓，然後再逐步推廣開來。對於可能出現的各類問題，提前製定周全的預案，做到靈活應對、遊刃有餘。”
皇帝凝視著賈瑀，良久不語，隨後緩緩說道：“賈瑀，朕就看你如何為朕辦好此事。若能大功告成，朕必定重重有賞。但若辦砸了，朕也絕對不會輕易饒恕。”皇帝的語氣嚴肅而鄭重，充滿了威嚴。
賈瑀再次跪地謝恩：“陛下信任有加，臣定當不辱使命，肝腦塗地亦在所不惜！”
皇帝重新坐迴龍椅，揮揮手道：“好了，你退下吧，好好籌劃此事，隨時向朕稟報進展。”
賈瑀從皇宮出來後，神色匆匆，腳下片刻不敢停歇，徑直迴了府。
府中，謀士公孫羽、李白居早已等候多時。賈瑀還找來了賈芸和薛蟠。
賈瑀麵色凝重，率先開口說道：“今日陛下雖允了設立市舶司之事，但其中的艱難險阻，諸位想必心中也都清楚。此次找諸位前來，實乃此事關係重大，需大家集思廣益，共商對策。
賈芸，你一直替我打理生意，對商業運作之事了如指掌，且心思細膩，善於變通。
而薛蟠兄，你家世代經商行商，經驗豐富，人脈廣闊。有你們二位相助，相信此事能多幾分勝算。”
公孫羽輕搖折扇，緩緩說道：“大人，此事的關鍵在於如何平衡各方利益。北方豪紳眾多，且大多勢力龐大，行事稍有不慎，便會引起他們的強烈抵製。
還有，為了讓皇帝安心，咱們得借鑒金陵設立市舶司的經驗，讓中使參與其中，以示公正。如此一來，既能讓陛下放心，也能在一定程度上遏製豪紳們的小動作。”
李白居緊接著說道：“不錯，那些舊勢力盤根錯節，關係錯綜複雜，我們必須小心應對。在設計流程上，必須做到表麵公平公正，讓朝中其他的派係找不到把柄，無話可說。否則，稍有差池，便會被他們抓住機會，群起而攻之。”
賈芸沉思片刻，說道：“依我看，不如先拉攏一部分立場不堅定的豪紳，許以他們一定的好處，從而分化其陣營。這樣一來，他們內部便會產生分歧，我們便可趁機逐個擊破。”
薛蟠大手一揮，嚷道：“這法子好！那些見錢眼開的，給他們些甜頭，保管乖乖聽話。咱們再趁機扶植一些聽話的，往後行事也能方便許多。”
賈瑀微微頷首，又道：“那人員調配方麵，諸位有何想法？”
公孫羽道：“必須挑選忠心耿耿且有真才實學之人，絕不能讓別有用心之人混入其中。否則，一旦出現內鬼，後果不堪設想。”
李白居補充道：“還需對這些人員進行嚴格的培訓，讓他們熟悉市舶司的運作流程和規章製度。而且，對於選拔流程要公開透明，杜絕暗箱操作。隻有這樣，才能服眾，讓大家心服口服地為市舶司效力。”
眾人你一言我一語，討論得熱火朝天。不知不覺，窗外天色漸暗。而賈瑀心中對於設立市舶司之事，也漸漸有了更為清晰的謀劃。
經過多日的激烈商討和精心謀劃，眾人終於擬定出了市舶司設置運行的草案。
這份草案首先明確了市舶司的組織架構。市舶司設市舶使一名，作為最高長官，統籌全局；同知兩名，協助市舶使處理各項事務；下設文書、財務、監管、外交等多個部門，各部門分工明確，協同運作。
在稅收方麵，草案規定根據貨物的種類和價值，製定了詳細的稅率表。對於珍稀物品和大宗貿易商品，稅率適當提高；而對於普通生活用品和有利於民生的貨物，則給予一定的稅收優惠。同時，設立專門的稅務稽查隊伍，嚴厲打擊偷稅漏稅行為。
人員選拔上，製定了嚴格的標準和流程。通過公開招考和推薦相結合的方式，選拔有經驗、有能力、品行端正的人才進入市舶司工作。並且規定了定期的考核和培訓製度，以保證人員素質的不斷提升。
貿易流程方麵，外來商船進入港口後，需先向市舶司申報貨物清單，經審核無誤後，按照規定繳納稅款。市舶司為商船提供必要的服務和保護，同時監督貿易過程，確保公平合法。
對於與周邊國家的貿易往來，草案中製定了一係列的外交策略。積極派遣使節，與各國建立友好關係，簽訂互惠的貿易協定。同時，在港口設立專門的外賓接待區域，展示本國的文化和商品，促進文化交流和貿易合作。
此外，為了保障市舶司的正常運轉，還設立了一套完善的監督機製。不僅有內部的自查自糾，還有來自朝廷的不定期巡查，以防止權力濫用和腐敗現象的發生。
賈瑀拿著這份草案，反複斟酌，心中既有期待又有忐忑。不知這份草案能否讓皇帝滿意，能不能經得起朝中大臣的考驗，不過賈瑀相信這份經過眾人反複推敲融入未來的做法的草案，已經超越這個時代。
賈瑀懷揣著忐忑不安的心情，緩緩步入那氣勢恢宏的皇宮大殿。隻見那金碧輝煌的殿堂之上，皇帝正威嚴莊重地端坐在龍椅之中，周身散發著令人敬畏的王者之氣。
賈瑀趕忙恭敬地跪地行禮，聲音洪亮地高唿萬歲。皇帝微微一笑，輕輕抬手示意他平身，而後帶著幾分似有若無的戲謔說道：“賈瑀啊，朕聽聞你新婚燕爾，可別被那溫柔鄉迷得暈頭轉向，連正事都拋諸腦後咯！”皇帝的眼中含著一抹笑意，語氣看似輕鬆調侃，實則暗含深意。
賈瑀連忙躬身迴答：“陛下說笑了，臣新婚生活雖甜蜜美滿，但心中時刻銘記為陛下效力的職責與使命。”他的臉上不禁泛起一絲赧然的微笑，帶著些許羞赧與敬畏。
皇帝微微點頭，目光中忽地閃過一絲精明，突然話鋒一轉：“賈瑀，朕就不和你拐彎抹角了。關於在北方設立市舶司的提議，朕心裏清楚，這背後怕是你的精心籌謀，北靜王可沒這等遠見和見識。今日朕單獨召見你，就是要聽你仔仔細細地把想法道來。”皇帝緊緊盯著賈瑀，目光犀利如電。
賈瑀心中一驚，猶如平靜的湖麵投入一顆巨石，但很快便穩住了心神，恭敬地迴答道：“陛下聖明，臣鬥膽向您進言。臣去年就曾建議開展海外貿易。後來擱置下來，主推鹽務改革。如今臣認為我們可以循序漸進，逐步開設商埠。
前者前在金陵公幹，眼睛耳聞金陵市舶司的繁盛。而在北方設立市舶司實乃順應時代發展的大勢所趨。北方地域遼闊廣袤，各類特產豐富多樣，諸如珍貴的皮毛、珍稀的藥材等等，若能通過市舶司與海外開展通商貿易，不僅能夠大幅增加稅收，充盈我朝的國庫，還能夠有力地促進文化交流，顯著提升我朝在國際上的影響力。
而且北方港口眾多，倘若加以合理的規劃和精心的建設，必定能夠成為一片繁榮昌盛的商貿之地。
臣以為，我們可以在主要的港口，像是位於渤海灣的津門、登州等地設立市舶司。同時設立市舶使、市舶判官等相應的官職，專門負責管理市舶事務。對於外來的商船，要嚴格細致地登記其貨物的種類、數量以及人員等關鍵信息。在收取關稅時，應當根據貨物的具體種類、價值高低製定合理公正的稅率。並且，要建立市舶庫，專門用於存放和妥善保管貨物。
在運作方麵，要大力鼓勵民間商人積極參與海外貿易，但需頒發正規的許可證，並加強嚴格的監管。對於違法走私、偷稅漏稅等惡劣行為，必須嚴懲不貸。還可以設立專門的市舶法庭，妥善處理貿易過程中產生的糾紛，切實保障各方的合法權益。另外，要進一步加強與周邊國家的外交關係，簽訂互利共贏的貿易協定，積極促進友好通商。
運作方麵，首先要組建一支專業高效的市舶司管理團隊，精心選拔清正廉潔、精通商務並且熟悉海事的官員。製定嚴格明確的稅收政策和公平公正的貿易規則，確保整個貿易過程的公平公正。
同時，要大力加強海關監管力度，堅決防止走私和非法貿易行為的發生。對於外來商船，要提供周到良好的服務和有力的保障，吸引更多的貿易往來。”賈瑀說話時，目光堅定如炬，神態恭敬而又充滿自信。
皇帝微微眯起眼睛，雙手抱在胸前，說道：“那你且具體說說，究竟在哪些地方設立最為適宜？又應當如何具體運作？”
賈瑀拱手道：“陛下，臣以為可優先在渤海灣一帶的津門、登州等地設立。這些地方不僅港口條件得天獨厚，交通極為便利，而且周邊商業氛圍濃厚，繁榮興旺。”
皇帝聽著，時而微微點頭表示讚同，時而眉頭緊鎖陷入沉思。過了片刻，皇帝說道：“賈瑀，你所言雖然看似有理有據，但真正實施起來必然困難重重。各方利益相互交錯，遇到的阻力定然不小，你可有應對的良策？”
賈瑀深吸一口氣，目光堅定地迴答道：“陛下，臣願為陛下勇往直前、衝鋒陷陣。在實施之初，或許會遭遇地方豪紳和舊勢力的百般阻撓，但隻要陛下給予堅定不移的支持，臣等定當全力以赴、不遺餘力。可以先在一個地方進行試點運行，總結積累經驗教訓，然後再逐步推廣開來。對於可能出現的各類問題，提前製定周全的預案，做到靈活應對、遊刃有餘。”
皇帝凝視著賈瑀，良久不語，隨後緩緩說道：“賈瑀，朕就看你如何為朕辦好此事。若能大功告成，朕必定重重有賞。但若辦砸了，朕也絕對不會輕易饒恕。”皇帝的語氣嚴肅而鄭重，充滿了威嚴。
賈瑀再次跪地謝恩：“陛下信任有加，臣定當不辱使命，肝腦塗地亦在所不惜！”
皇帝重新坐迴龍椅，揮揮手道：“好了，你退下吧，好好籌劃此事，隨時向朕稟報進展。”
賈瑀從皇宮出來後，神色匆匆，腳下片刻不敢停歇，徑直迴了府。
府中，謀士公孫羽、李白居早已等候多時。賈瑀還找來了賈芸和薛蟠。
賈瑀麵色凝重，率先開口說道：“今日陛下雖允了設立市舶司之事，但其中的艱難險阻，諸位想必心中也都清楚。此次找諸位前來，實乃此事關係重大，需大家集思廣益，共商對策。
賈芸，你一直替我打理生意，對商業運作之事了如指掌，且心思細膩，善於變通。
而薛蟠兄，你家世代經商行商，經驗豐富，人脈廣闊。有你們二位相助，相信此事能多幾分勝算。”
公孫羽輕搖折扇，緩緩說道：“大人，此事的關鍵在於如何平衡各方利益。北方豪紳眾多，且大多勢力龐大，行事稍有不慎，便會引起他們的強烈抵製。
還有，為了讓皇帝安心，咱們得借鑒金陵設立市舶司的經驗，讓中使參與其中，以示公正。如此一來，既能讓陛下放心，也能在一定程度上遏製豪紳們的小動作。”
李白居緊接著說道：“不錯，那些舊勢力盤根錯節，關係錯綜複雜，我們必須小心應對。在設計流程上，必須做到表麵公平公正，讓朝中其他的派係找不到把柄，無話可說。否則，稍有差池，便會被他們抓住機會，群起而攻之。”
賈芸沉思片刻，說道：“依我看，不如先拉攏一部分立場不堅定的豪紳，許以他們一定的好處，從而分化其陣營。這樣一來，他們內部便會產生分歧，我們便可趁機逐個擊破。”
薛蟠大手一揮，嚷道：“這法子好！那些見錢眼開的，給他們些甜頭，保管乖乖聽話。咱們再趁機扶植一些聽話的，往後行事也能方便許多。”
賈瑀微微頷首，又道：“那人員調配方麵，諸位有何想法？”
公孫羽道：“必須挑選忠心耿耿且有真才實學之人，絕不能讓別有用心之人混入其中。否則，一旦出現內鬼，後果不堪設想。”
李白居補充道：“還需對這些人員進行嚴格的培訓，讓他們熟悉市舶司的運作流程和規章製度。而且，對於選拔流程要公開透明，杜絕暗箱操作。隻有這樣，才能服眾，讓大家心服口服地為市舶司效力。”
眾人你一言我一語，討論得熱火朝天。不知不覺，窗外天色漸暗。而賈瑀心中對於設立市舶司之事，也漸漸有了更為清晰的謀劃。
經過多日的激烈商討和精心謀劃，眾人終於擬定出了市舶司設置運行的草案。
這份草案首先明確了市舶司的組織架構。市舶司設市舶使一名，作為最高長官，統籌全局；同知兩名，協助市舶使處理各項事務；下設文書、財務、監管、外交等多個部門，各部門分工明確，協同運作。
在稅收方麵，草案規定根據貨物的種類和價值，製定了詳細的稅率表。對於珍稀物品和大宗貿易商品，稅率適當提高；而對於普通生活用品和有利於民生的貨物，則給予一定的稅收優惠。同時，設立專門的稅務稽查隊伍，嚴厲打擊偷稅漏稅行為。
人員選拔上，製定了嚴格的標準和流程。通過公開招考和推薦相結合的方式，選拔有經驗、有能力、品行端正的人才進入市舶司工作。並且規定了定期的考核和培訓製度，以保證人員素質的不斷提升。
貿易流程方麵，外來商船進入港口後，需先向市舶司申報貨物清單，經審核無誤後，按照規定繳納稅款。市舶司為商船提供必要的服務和保護，同時監督貿易過程，確保公平合法。
對於與周邊國家的貿易往來，草案中製定了一係列的外交策略。積極派遣使節，與各國建立友好關係，簽訂互惠的貿易協定。同時，在港口設立專門的外賓接待區域，展示本國的文化和商品，促進文化交流和貿易合作。
此外，為了保障市舶司的正常運轉，還設立了一套完善的監督機製。不僅有內部的自查自糾，還有來自朝廷的不定期巡查，以防止權力濫用和腐敗現象的發生。
賈瑀拿著這份草案，反複斟酌，心中既有期待又有忐忑。不知這份草案能否讓皇帝滿意，能不能經得起朝中大臣的考驗，不過賈瑀相信這份經過眾人反複推敲融入未來的做法的草案，已經超越這個時代。