劉備在平原縣當過縣令,對治理百姓上,雖然有些心得,可麵對一窮二白的亂攤子,還是有些頭大。


    他知道無論做什麽事,最核心的關鍵,就是人。


    如今雒陽城最缺的,也是人,特別識字的人。


    剛開始找教書先生,就已經知道雒陽城有多少讀書人了。


    劉備沒有辦法, 隻能從中抽掉十幾個出來。


    把他們抽調完畢後 ,劉備就開始他的工作。


    丈量土地。這是所有事情的基礎。


    沒有這些數據, 屯田令的實施也沒有任何基礎,


    招募的流民數量同樣如此。


    丈量時,可以用不識字的人員,可記錄、編製成冊,卻需要有人來記錄。


    這個工程繁瑣龐大。


    經過劉備這一段時間,帶著眾人起早貪黑。終於把雒陽的土地丈量清楚。


    接下來是統計人口,目前隻知道雒陽城有十萬老幼, 可具體是什麽情況,幾人都絲毫不清楚。


    由於人口集中居住,統計人口工作,推進的明顯比丈量土地快多了。


    等這兩項數據統計後, 劉備把竹冊送到劉隅麵前。


    “賢弟,目前統計結果,有二千三百零一名少年無依無靠,大部分都是和父母失散了,還有一部分,本身就是孤兒。”


    二兩千三百零一名少年 ,意味著這些人沒有耕作能力,即便分給他們土地,他們也很難生存下來。


    劉隅跟著劉備來到那些少年身前,絕大部分都是男孩,年齡在十歲上下。


    “兄長覺得這些孩子該如何安置?”


    “男孩入軍營,女孩入府衙。”


    劉隅點頭,這也是目前最穩妥的辦法了。


    隨著一聲令下,少年們隨著人群慢慢離去,他們眼神中有期望,更多的是慌亂,因為他們知道, 他們將要去一個陌生的環境, 無論這個環境是好是壞,在沒來到之前,對於陌生事物的恐懼出現他們心頭。


    “我不走。”


    有序的人群中,發出一道刺耳的喊聲。


    人群出現短暫的混亂,很快就平靜下來。剛才發出聲音的少年,已經被甲士單獨拎了出來。


    劉隅看向那個少年,約莫十三四歲,身形頗高,骨瘦如柴,眼神中沒有多少膽怯,更多是平靜。


    甲士滿是怒容,從軍的人都不願意動嘴皮上做功夫,他們更相信自己手中的拳頭。


    如果不是劉隅在此,迎接少年的一定會是一場毒打。


    劉隅擺手示意甲士放開少年,他走到少年麵前問道:“為什麽不願意去?”


    “我不想去軍隊,我想學劍。”


    少年沒有一絲猶豫,說的很篤定。


    劉隅揮手示意甲士離開,留少年孤零零站在原地。


    劉隅從劉備手中借著冊子,默默盤算著目前的狀況。


    “兄長,把這些人以家為單位,每人分給他們十畝地。土地共有,隻能耕種,不得買賣,稅十取一。”


    “各家分到土地後,可以自行耕種, 種子我們暫借,但需要他們收獲後償還。”


    “另外告訴他們,我們的救濟會在十天後暫停,在收獲這一段時間,各家依舊可以借糧,但也需要收獲後償還。”


    不打土豪,也分田地,劉隅這一段思索後,還是要把土地包產到戶,後世的經驗已經表明,這種辦法能夠最大限度激發人民的積極性。


    每人十畝土地,劉隅經過反複測算,如今土地貧瘠,每畝的產糧最多能到兩百五十斤。十畝地的總產量,應該是三千斤。


    稅十取一, 剩餘兩千七百斤。


    崔寔的《政論》中提到一個成年男子一年糧食的消耗糧食數量應在二千八百斤。婦女一千斤, 兒童六百斤。


    按照這個情況看,每人十畝地,足夠家庭開支。


    別忘了,這隻是一季。在另外一個季節,土地上可以種上蔬菜,這些都可以有效降低對糧食的消耗。


    十萬人都是老幼, 不存在成年的問題,他們雖然消耗的更少,可他們的產出,同樣如此。


    劉隅反複測算,不論怎麽算,除非遇到大災之年、顆粒無收,他們不可能會餓肚子。


    如果土地種的好,還大概率還會結餘。


    在這個時代,普通人有糧食結餘, 和後世中五百萬大獎一樣,都屬於極其稀少的存在。


    劉隅相信土地政策的公布,一定會受到十萬老幼的熱烈歡迎。


    他甚至會覺得人群中會發出巨大的歡唿聲。


    皇叔英明。


    皇叔是我們的再生父母。


    皇叔給俺地,借俺糧,就是俺大恩人。


    事情如劉隅所料的那樣, 當劉備把政策宣布後,人群中的確傳出了巨大的聲響。可這個聲響,不是歡唿,而是哀嚎和憤怒。


    無數人不能理解,糧草中明明存了這麽多糧食,對自己救濟為什麽說停止,就停止。


    當人們習慣在一種狀態後,他們會漸漸迷失,把本不屬於自己一切都當作理所當然。


    隻有真正的強者,他們才不會迷失在虛幻中,他們無論什麽情況下,都保持清醒,都在提升自己。


    也許夢想始終遙不可及,可他們依舊在努力,努力,再努力,然後平靜接受結局。


    哀嚎的聲音並沒有持續太久,因為他們發現無論如何哀嚎,劉隅等人都無動於衷。


    他們明白,劉皇叔是動真格的了。他不是仁義著稱嗎?怎麽突然變了性子?當明白哀嚎無用時,他們很快接受的現實。


    劉備帶著他們去丈量土地,然後把種子分發給眾人。


    劉隅看到他們已經從幻想中醒悟過來,並重新開始思索目前的現狀。


    經過短暫的思索,很多人明白過來,每人十畝良田,足以讓他們在這個時代,衣食無憂。


    眾人看著自己身下的土地,就像看到最好吃的食物,這種感覺很真實。


    當他們從虛幻中醒來後,眾人就開始了忙碌,老幼齊上陣,到處都是一片熱鬧的場景。


    他們揮汗如雨,勤勞樸實重新又迴到他們身上。


    劉隅看著眼前的一切,臉上露出一絲笑意。


    興,百姓苦,亡,百姓更苦。


    在這個時代生存下的百姓,經受過太多的苦難,他們內心早已經被折磨的千瘡百孔,可劉隅相信,留在中華民族深處的樸實依舊存在,隻要自己能夠加以引導,這種精神就會像花朵一般,開出最絢爛的花。

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