不少企業還真是喜歡去呂州建廠，他們把總部放在江州，算作門麵，方便接待客戶，在呂州建廠在土地，稅收，倉儲，運輸上更加節省成本。
不過這些企業對於江州市政府來說，還真不算什麽，這批企業普遍都是能耗高，規模不大，占地大，勞動密集企業，也就是九零年代發展的低端企業為主。
這些企業對江州市政府來說，就是雞肋企業，但是對於現階段的呂州來說，那就是招商引資的寶貝，這也算是兩個城市的默契了吧。
劉開河當先開口，他把自己的位置擺得很低，並不在意祁同偉隻是普通副市長，他還是常委，他的年齡還比祁同偉大不少，在官場上，達者為先，祁同偉的影響力和發展潛力遠比他高，他認得很清。
“祁市長，您可別開玩笑了，您才是前途無量，我都比您大了十幾歲，當年我在您這個年齡的時候，還在京州市做處長呢。
看看您這個肩章，您是這個。”
劉開河豎起了大拇指，講話也親近許多。
祁同偉哈哈大笑，二人現在都是副部級幹部了，倒是沒有勾肩搭背這樣的行為，這樣不合適，隻是笑嗬嗬得多握了兩秒鍾手，。
“劉書記就別客氣了，那咱們今天先把工作完成，遲點趙書記要聽取我們的匯報呢。”
一行人坐著觀光船迎著海浪到了島上。
“高常務，祁市長，沒想到我們呂州還有這麽好的一塊福地。
我自己都沒來過。”
祁同偉卻不以為然，說什麽福地，一塊荒島而已，根本沒人居住，如果要做深水港的話，上麵很多岩石都要平整，還要弄好港口，建設好整體框架，花費可謂相當巨大。
劉開河這麽說，無非就是待價而沽，希望多占點利益，建設的時候少出點錢。
不過江州市還真不缺這個錢，多出一點還能多占據一點主動，祁同偉直接蛤蟆大開口。
“那這樣，秦書記，劉書記，我們市委市政府的意思呢，是去政務院申請一下，將這個島劃歸江州市管轄。
隻開通一條貨運路線到你們漢東，你們什麽錢都不用出，七通一平供水啊都我們搞定了，白給你們開通一條路線。
怎麽樣，你們白白占了便宜，多好。”
高育良在後麵微笑不語，祁同偉唱白鼻子戲，高育良得在後麵唱紅臉角兒，談不下去的時候出來做好人。
難聽的話就得祁同偉來說。
劉開河一聽就急了。
“祁市長，你們江州市是中心城市不假，但是這島也是我們呂州的區劃。
如果要建港口，也得我們兩家一起審批，一起建設。
出點錢沒事兒，共同發展才是道理。”
祁同偉笑了，沒有過多糾纏，此時該高育良出馬和秦副書記溝通了。
一番溝通下來，雙方初步達成了一定的意向，明確了兩家共同開發的戰略意向。
不過接下來還要下麵幹部團在大方向的框架下麵，確定各種細節，簽訂各種協議。
但是真正的協議還是得牛市長和對方的吳省長確定，趙書記一般不會出麵，他的級別太高，二品大員對上趙立春這個三品地方官員，顯得不公平。
一些去京城審批的事情，也得漢東省的同誌和江州市的同誌一起過去。
事後，祁同偉站在荒島的石頭上麵，看著波濤滾滾的東海，頓生豪氣，但是身份太高，要是學猿猴那樣嚎叫就不懂規矩了，隻能下了石頭，重新迴到船上往迴開。
後續一係列細節的談判不談，祁同偉基本沒關注，反正幾天內是不會出什麽結果的，還得兩三輪拉扯之後，由趙立春或者吳省長主動跟牛市長聯係確定大方向，才能進一步談下去，預計最少還要一兩個月才能確定合作方式，明年春節之後，才會正式忙起來，那時候應該需要真正建立管委會了。
另一邊，祁同偉此時的本職工作遇到了麻煩。
時間迴到半個多月前，這件事情是十一月下旬的時候開始的，市公安局辦公室，祁同偉看著手上轉來的公安部考核文件，眉頭皺了起來。
（公安機關考核執法質量考核評議規定試點文件）
祁同偉一目十行看了下去，前麵幾頁都是日常文件，啥啥啥領導重視，啥啥啥指導規定，反正一大堆屁話，祁同偉一陣心煩，看來是孫常務他們出手了。
試點兩個字就說明了很多事情，祁同偉並不怕在工作上做成績迎接考核，但是明擺著人家專門量身定製的考核工作，就算在底下做得再好，到時候人家在上麵硬是扣分，那也是十分惡心人的，隻要幾年考核分數不好，祁同偉接下來在部裏就很難說上話了。
李偉研究了很久，直接在對麵解釋起來。
“質量考核分為五大塊，
（一）在辦理刑事案件中的執法情況；
（二）在辦理治安案件和行政案件中的執法情況；
（三）在行政管理中的執法情況；
（四）在辦理行政複議、行政訴訟、國家賠償案件以及控告申訴案件中的執法情況；
（五）內部執法監督工作和民警執法違法情況。
可以說基本囊括了大部分執法情況，如果認真執行下來，搞不好工作量會增加很多。
第二部分是基本要求，也是比較假大空的指導性意見。
（一）依法受理案件，如實立案；
（二）執法主體合法，符合管轄範圍規定，無越權辦案的情形；
（三）案件事實清楚，證據確實充分；
（四）調查取證合法、及時、客觀、全麵，無篡改、偽造、隱瞞、毀滅證據以及因故意或者嚴重過失導致案件證據無法取得等情形；
（五）定性及適用法律、法規、規章準確，量處適當，無違法撤銷案件、升格或降格處理，以及應當處罰而不予處罰、不應當處罰而予以處罰等情形；
（六）適用強製措施、偵查措施、調查措施法律手續完備，程序合法；
（七）法律文書規範、完備，案卷裝訂規範。”
不過這些企業對於江州市政府來說，還真不算什麽，這批企業普遍都是能耗高，規模不大，占地大，勞動密集企業，也就是九零年代發展的低端企業為主。
這些企業對江州市政府來說，就是雞肋企業，但是對於現階段的呂州來說，那就是招商引資的寶貝，這也算是兩個城市的默契了吧。
劉開河當先開口，他把自己的位置擺得很低，並不在意祁同偉隻是普通副市長，他還是常委，他的年齡還比祁同偉大不少，在官場上，達者為先，祁同偉的影響力和發展潛力遠比他高，他認得很清。
“祁市長，您可別開玩笑了，您才是前途無量，我都比您大了十幾歲，當年我在您這個年齡的時候，還在京州市做處長呢。
看看您這個肩章，您是這個。”
劉開河豎起了大拇指，講話也親近許多。
祁同偉哈哈大笑，二人現在都是副部級幹部了，倒是沒有勾肩搭背這樣的行為，這樣不合適，隻是笑嗬嗬得多握了兩秒鍾手，。
“劉書記就別客氣了，那咱們今天先把工作完成，遲點趙書記要聽取我們的匯報呢。”
一行人坐著觀光船迎著海浪到了島上。
“高常務，祁市長，沒想到我們呂州還有這麽好的一塊福地。
我自己都沒來過。”
祁同偉卻不以為然，說什麽福地，一塊荒島而已，根本沒人居住，如果要做深水港的話，上麵很多岩石都要平整，還要弄好港口，建設好整體框架，花費可謂相當巨大。
劉開河這麽說，無非就是待價而沽，希望多占點利益，建設的時候少出點錢。
不過江州市還真不缺這個錢，多出一點還能多占據一點主動，祁同偉直接蛤蟆大開口。
“那這樣，秦書記，劉書記，我們市委市政府的意思呢，是去政務院申請一下，將這個島劃歸江州市管轄。
隻開通一條貨運路線到你們漢東，你們什麽錢都不用出，七通一平供水啊都我們搞定了，白給你們開通一條路線。
怎麽樣，你們白白占了便宜，多好。”
高育良在後麵微笑不語，祁同偉唱白鼻子戲，高育良得在後麵唱紅臉角兒，談不下去的時候出來做好人。
難聽的話就得祁同偉來說。
劉開河一聽就急了。
“祁市長，你們江州市是中心城市不假，但是這島也是我們呂州的區劃。
如果要建港口，也得我們兩家一起審批，一起建設。
出點錢沒事兒，共同發展才是道理。”
祁同偉笑了，沒有過多糾纏，此時該高育良出馬和秦副書記溝通了。
一番溝通下來，雙方初步達成了一定的意向，明確了兩家共同開發的戰略意向。
不過接下來還要下麵幹部團在大方向的框架下麵，確定各種細節，簽訂各種協議。
但是真正的協議還是得牛市長和對方的吳省長確定，趙書記一般不會出麵，他的級別太高，二品大員對上趙立春這個三品地方官員，顯得不公平。
一些去京城審批的事情，也得漢東省的同誌和江州市的同誌一起過去。
事後，祁同偉站在荒島的石頭上麵，看著波濤滾滾的東海，頓生豪氣，但是身份太高，要是學猿猴那樣嚎叫就不懂規矩了，隻能下了石頭，重新迴到船上往迴開。
後續一係列細節的談判不談，祁同偉基本沒關注，反正幾天內是不會出什麽結果的，還得兩三輪拉扯之後，由趙立春或者吳省長主動跟牛市長聯係確定大方向，才能進一步談下去，預計最少還要一兩個月才能確定合作方式，明年春節之後，才會正式忙起來，那時候應該需要真正建立管委會了。
另一邊，祁同偉此時的本職工作遇到了麻煩。
時間迴到半個多月前，這件事情是十一月下旬的時候開始的，市公安局辦公室，祁同偉看著手上轉來的公安部考核文件，眉頭皺了起來。
（公安機關考核執法質量考核評議規定試點文件）
祁同偉一目十行看了下去，前麵幾頁都是日常文件，啥啥啥領導重視，啥啥啥指導規定，反正一大堆屁話，祁同偉一陣心煩，看來是孫常務他們出手了。
試點兩個字就說明了很多事情，祁同偉並不怕在工作上做成績迎接考核，但是明擺著人家專門量身定製的考核工作，就算在底下做得再好，到時候人家在上麵硬是扣分，那也是十分惡心人的，隻要幾年考核分數不好，祁同偉接下來在部裏就很難說上話了。
李偉研究了很久，直接在對麵解釋起來。
“質量考核分為五大塊，
（一）在辦理刑事案件中的執法情況；
（二）在辦理治安案件和行政案件中的執法情況；
（三）在行政管理中的執法情況；
（四）在辦理行政複議、行政訴訟、國家賠償案件以及控告申訴案件中的執法情況；
（五）內部執法監督工作和民警執法違法情況。
可以說基本囊括了大部分執法情況，如果認真執行下來，搞不好工作量會增加很多。
第二部分是基本要求，也是比較假大空的指導性意見。
（一）依法受理案件，如實立案；
（二）執法主體合法，符合管轄範圍規定，無越權辦案的情形；
（三）案件事實清楚，證據確實充分；
（四）調查取證合法、及時、客觀、全麵，無篡改、偽造、隱瞞、毀滅證據以及因故意或者嚴重過失導致案件證據無法取得等情形；
（五）定性及適用法律、法規、規章準確，量處適當，無違法撤銷案件、升格或降格處理，以及應當處罰而不予處罰、不應當處罰而予以處罰等情形；
（六）適用強製措施、偵查措施、調查措施法律手續完備，程序合法；
（七）法律文書規範、完備，案卷裝訂規範。”