第844章替身的圩區計劃
想通了的替身，感覺自己可能活不久了，所以他想實實在在地為人民做一些好事。
如今的秦國，雖然比之前秦始皇嬴政時期要好多了，可還是有很多弊端。這些弊端不解決，人民的生活還是很苦的。
弊端出在哪裏？
自然是出在那些不作為，或者過分作為，或者不推不動的官員身上。
明明上麵的決策是對的，可到了下麵的官員這裏，一切都變味了。
明明一切惠民工程都是為人民服務，結果到了最下麵，就變成了拖累人民的枷鎖、負擔。
有很多惠民工程，都必須大家團結起來才能完成的。大家合作起來了，一切都好辦了。
可是！當地的官員相互之間就是不合作，各行各的政令。甚至！對自己沒有多大好處的事，他們堅決不幹！
比如說！水利工程。
水利工程就必須從整體來考慮，統籌規劃。要不然！就無法完成。
其實！各地的惠民工程，比如說水利建設工程，跟修築長城也沒有什麽兩樣，需要整體規劃的。
比如說！一條河的水利工程。你就光一邊的修築河堤，那隻能造福你這一邊的人民。很有可能：會造成對麵的人民受災。
還有！上遊修築了河堤，很可能造成下遊人民受災。
上遊不修築河堤的話？洪水到處亂流，隻是全麵受災而不是下遊受災。
要是下遊修築河堤了而上遊沒有修築河堤，下遊修築河堤了又有什麽用呢？
所以！水利工程也是全國性的大工程，要上下遊加兩岸人一起，才能把大江大河治理好。
還有！地方性的小河流，也要整體一盤棋。
還有！山脈周邊的河流，也一樣要整體一盤棋。
就連某個地方修建一個水庫、水壩，都得周邊的人統一起來，才能把事情辦好。
而此時！麵臨著一個重要地問題：一條河、一座山往往涉及到幾個地方的官員。此時！隻要有一方官員不同意，這工程就不好做了。
有的官員覺得這個惠民工程對自己沒有多少益處，所以不願意幹。為了保持態度，他們這個時候很積極，發動人民群眾一起來反對……
這種官員，地方保持主義。表麵上！他是在為人民服務，其實他們沒有從整體上來為人民服務，打著為人民服務的幌子，保護的是他們那個小地方的人民。
相反！有的地方官員呢！為了迎合上麵領導，他們反過來了，打著全國一盤棋的幌子，增加當地人民的負擔。
一個是打著全國一盤棋的旗號，一個打著地方保護主義的旗號。其實！都不是真正地為人民服務！
經過這麽多年的民間暗訪，替身早已看出來了。
還有！替身是窮苦出身，在基層長大，什麽事他沒有見過？
現在！想通了的替身，決定在他臨死之前，要切切實實地為人民做一件好事、大事！把這個問題解決掉。
舉一反三！把水利工程搞好了，其實方麵的事也就可以效仿。
對於這個時期的秦國社會，還有什麽問題呢？不就是治理水利、大搞農業生產？
水利搞好了，就可以多出無數良田出來。
秦國境內，就那麽幾條河流。是不是？
先把大江大河的河堤給修築好了，再把支流引注到大江大河中來。天天
這是大工程！然後是小工程！
小工程可以在地方官員的統籌安排下進行，讓人民自己去搞。
小工程不就是？在山腳下挖一條泄洪渠道？
地方官員可以通過調查走訪，征詢當地人民的意見。
修築泄洪渠道對誰的好處最大？誰最受益誰就應該多出力。受益小的少出力，或者不出力。然後！從受益小的那邊抽調勞動力去修築大工程。
總之一條！惠民工程大家都要出力，沒有人能夠例外。
但是！也不能讓受益小的人老是吃虧。
既要照顧人民的感受，也要全盤考慮。
這些年！替身一直在思考這個問題：怎麽做人民才覺得公平？
以前的一刀切做法，很多人是不服的。
替身讓人通知鹹陽城內的文武官員，讓他們火速趕往江南。
而他！直接公開身份住進當地行宮。
當地官員得知秦始皇來了，一個個都過來拜見。
替身擺出秦始皇的架式，喝問著當地官員。
軟硬兼施！恩威並施！先來一個下馬威，然後再來商量正經事。
如今的替身，早已模仿得惟妙惟肖，沒有人可以分辨出他是個替身了。再則！各地的官員根本沒有見過秦始皇，哪裏知道真假？
替身帶的人並不多，可這些護衛都特別牛比。
再則！公開身份後更是沒有人敢動他的。
他這個秦始皇要是在哪裏出事了，當地官員是吃不了兜著走的！
所以！當地官員隻得派護衛過來保護。
替身心裏已經有了一盤棋，所以一切都很順利。
把當地官員都叫了過來，先把他的意思說一下，然後讓這些當地官員相互商量一下，給他拿出一個具體方案。
“我要的是惠民工程，而不是累民工程！我要的是：為人民辦實事，而不是搞形式！在治理江河的問題上，先要站在長遠的角度上解決急需解決的問題。然後！再從長遠的角度來治理……”
水利是個大工程，我們可以分幾步走。
先解決眼前的事，保證人民能夠正常生活，保證每年的收成。然後！再考慮如何治理大江大河。
先從源頭開始，在山腳下修築泄洪渠道，把洪水引流到支河中。這樣！就可以耕種山下的良田。再開挖引水渠道，分割出一塊塊田地出來。
然後！向淺灘進軍，在淺灘上築堤，就可以開發出圩區。
在以前的時候！因為人口少的原因，秦國以及天下，都沒有或者少有圩區。
什麽是圩區？
以前的河道都是天然河道，沒有河堤。所以！雨季來了，就會“水漫金山寺”，把低窪的地方給淹了。水退了，低窪的地方才露出來。
現在！替身要求：先在一定水位高度處築河堤。這樣！雨季來了就漫不上來。河堤上麵的田地就可以種莊稼。
往往這個地方的田地都特別肥沃。因為！這裏很少耕種，保持著原始土質。
“有什麽困難呢？可以給他們優惠政策啊？誰出的勞動力多，就多分他們土地。在賦稅上麵，給予他們減免……”
想通了的替身，感覺自己可能活不久了，所以他想實實在在地為人民做一些好事。
如今的秦國，雖然比之前秦始皇嬴政時期要好多了，可還是有很多弊端。這些弊端不解決，人民的生活還是很苦的。
弊端出在哪裏？
自然是出在那些不作為，或者過分作為，或者不推不動的官員身上。
明明上麵的決策是對的，可到了下麵的官員這裏，一切都變味了。
明明一切惠民工程都是為人民服務，結果到了最下麵，就變成了拖累人民的枷鎖、負擔。
有很多惠民工程，都必須大家團結起來才能完成的。大家合作起來了，一切都好辦了。
可是！當地的官員相互之間就是不合作，各行各的政令。甚至！對自己沒有多大好處的事，他們堅決不幹！
比如說！水利工程。
水利工程就必須從整體來考慮，統籌規劃。要不然！就無法完成。
其實！各地的惠民工程，比如說水利建設工程，跟修築長城也沒有什麽兩樣，需要整體規劃的。
比如說！一條河的水利工程。你就光一邊的修築河堤，那隻能造福你這一邊的人民。很有可能：會造成對麵的人民受災。
還有！上遊修築了河堤，很可能造成下遊人民受災。
上遊不修築河堤的話？洪水到處亂流，隻是全麵受災而不是下遊受災。
要是下遊修築河堤了而上遊沒有修築河堤，下遊修築河堤了又有什麽用呢？
所以！水利工程也是全國性的大工程，要上下遊加兩岸人一起，才能把大江大河治理好。
還有！地方性的小河流，也要整體一盤棋。
還有！山脈周邊的河流，也一樣要整體一盤棋。
就連某個地方修建一個水庫、水壩，都得周邊的人統一起來，才能把事情辦好。
而此時！麵臨著一個重要地問題：一條河、一座山往往涉及到幾個地方的官員。此時！隻要有一方官員不同意，這工程就不好做了。
有的官員覺得這個惠民工程對自己沒有多少益處，所以不願意幹。為了保持態度，他們這個時候很積極，發動人民群眾一起來反對……
這種官員，地方保持主義。表麵上！他是在為人民服務，其實他們沒有從整體上來為人民服務，打著為人民服務的幌子，保護的是他們那個小地方的人民。
相反！有的地方官員呢！為了迎合上麵領導，他們反過來了，打著全國一盤棋的幌子，增加當地人民的負擔。
一個是打著全國一盤棋的旗號，一個打著地方保護主義的旗號。其實！都不是真正地為人民服務！
經過這麽多年的民間暗訪，替身早已看出來了。
還有！替身是窮苦出身，在基層長大，什麽事他沒有見過？
現在！想通了的替身，決定在他臨死之前，要切切實實地為人民做一件好事、大事！把這個問題解決掉。
舉一反三！把水利工程搞好了，其實方麵的事也就可以效仿。
對於這個時期的秦國社會，還有什麽問題呢？不就是治理水利、大搞農業生產？
水利搞好了，就可以多出無數良田出來。
秦國境內，就那麽幾條河流。是不是？
先把大江大河的河堤給修築好了，再把支流引注到大江大河中來。天天
這是大工程！然後是小工程！
小工程可以在地方官員的統籌安排下進行，讓人民自己去搞。
小工程不就是？在山腳下挖一條泄洪渠道？
地方官員可以通過調查走訪，征詢當地人民的意見。
修築泄洪渠道對誰的好處最大？誰最受益誰就應該多出力。受益小的少出力，或者不出力。然後！從受益小的那邊抽調勞動力去修築大工程。
總之一條！惠民工程大家都要出力，沒有人能夠例外。
但是！也不能讓受益小的人老是吃虧。
既要照顧人民的感受，也要全盤考慮。
這些年！替身一直在思考這個問題：怎麽做人民才覺得公平？
以前的一刀切做法，很多人是不服的。
替身讓人通知鹹陽城內的文武官員，讓他們火速趕往江南。
而他！直接公開身份住進當地行宮。
當地官員得知秦始皇來了，一個個都過來拜見。
替身擺出秦始皇的架式，喝問著當地官員。
軟硬兼施！恩威並施！先來一個下馬威，然後再來商量正經事。
如今的替身，早已模仿得惟妙惟肖，沒有人可以分辨出他是個替身了。再則！各地的官員根本沒有見過秦始皇，哪裏知道真假？
替身帶的人並不多，可這些護衛都特別牛比。
再則！公開身份後更是沒有人敢動他的。
他這個秦始皇要是在哪裏出事了，當地官員是吃不了兜著走的！
所以！當地官員隻得派護衛過來保護。
替身心裏已經有了一盤棋，所以一切都很順利。
把當地官員都叫了過來，先把他的意思說一下，然後讓這些當地官員相互商量一下，給他拿出一個具體方案。
“我要的是惠民工程，而不是累民工程！我要的是：為人民辦實事，而不是搞形式！在治理江河的問題上，先要站在長遠的角度上解決急需解決的問題。然後！再從長遠的角度來治理……”
水利是個大工程，我們可以分幾步走。
先解決眼前的事，保證人民能夠正常生活，保證每年的收成。然後！再考慮如何治理大江大河。
先從源頭開始，在山腳下修築泄洪渠道，把洪水引流到支河中。這樣！就可以耕種山下的良田。再開挖引水渠道，分割出一塊塊田地出來。
然後！向淺灘進軍，在淺灘上築堤，就可以開發出圩區。
在以前的時候！因為人口少的原因，秦國以及天下，都沒有或者少有圩區。
什麽是圩區？
以前的河道都是天然河道，沒有河堤。所以！雨季來了，就會“水漫金山寺”，把低窪的地方給淹了。水退了，低窪的地方才露出來。
現在！替身要求：先在一定水位高度處築河堤。這樣！雨季來了就漫不上來。河堤上麵的田地就可以種莊稼。
往往這個地方的田地都特別肥沃。因為！這裏很少耕種，保持著原始土質。
“有什麽困難呢？可以給他們優惠政策啊？誰出的勞動力多，就多分他們土地。在賦稅上麵，給予他們減免……”