第408章 發展不均衡的問題
貧困鄉變第一鎮，我政績藏不住了 作者：宅豬霞 投票推薦 加入書簽 留言反饋
要知道在2001年的時候，整個霸都市的gdp也僅有400億不到。
這是什麽水平呢？
這個年代，蘇南那邊的縣級市一年的gdp產值差不多也是三四百億。
而且，帶到這一層次的縣級市至少五六個！
也就是說，江北省的省會城市，經濟規模跟隔壁省的一個縣級市差不多！
要知道，兩者之間的人口數量相差近十倍！
可以想象霸都市這是有多麽落後。
也難怪別人說霸都市是一個大縣城了，甚至有人說它就是一個大農村！
作為江北省的省會和門麵城市，隻有這樣的經濟表現，也難怪別人看不起你了。
但是，現在李青山的到來立刻便讓這一情況發生了根本性的改變。
僅僅過去了一年的時間，臨湖市單個縣級市的規模就已經達到千億級別！
這是什麽概念？
去年的前三名縣城全部集中在蘇南區域，經濟規模差不多都是三四百億，前三名的gdp加起來也就一千億多一點。
現在臨湖市自己就能達到這個規模了。
宋運輝繼續說道：
“得益於臨湖市的發展帶動，整個霸都的gdp應該能達到1500億左右，首次進入國內城市前二十強。”
霸都市在2000年之前，整體排名隻能排到全國的八九十名，有時候更是在100名開外。
短短兩年時間能進入全國前20強，完全可以用飛速來形容了。
不過李青山卻並不滿意，這個數字可算不上好。
除了臨湖市之外，霸都市的整體發展狀況非常不理想。
其它區域加起來甚至還不如臨湖市的一半，偏科實在太嚴重了。
而且，這其中還有搬遷進來的很多大型國企和企事業單位呢。
如果把這些再扣掉，霸都市幾乎是沒怎麽發展的，還是老樣子。
要知道臨湖市還不到200萬人口，霸都市剩下的人口可是有將近900萬之多！
同一個城市，其他區域的人均gdp隻有臨湖市的十分之一。
這都不能叫偏科了，直接叫瘸腿了！
如果想成為全國第十六個副省級城市，靠著這樣的數據可不行！
宋運輝見李青山皺眉，知道他在想什麽，開口勸道：
“這不是霸都的問題，實際上咱們臨湖市也偏科嚴重。”
宋運輝對數字極其敏感，很多數字張口就來。
“臨湖市有將近200萬人，雙河鎮僅有30萬人不到卻貢獻了超過400萬的gdp，其它區域和雙河鎮的差距也很大。”
雙河鎮發展的太快了，甚至一個鎮子就快能趕上霸都市其它區域的總和了。
這是當初的弟子打得太好了。
一個小小的鄉鎮，內部擁有四家已經上市的企業，排隊等待上市的企業十幾家。
擁有國內前三的煙草企業、國內前五的醫藥集團、國內前五的重工集團、國內前三的漁業集團……
這些政績拿出去，絕對能驚掉所有人的下巴。
臨湖市也不差。
臨湖cbd的一期、二期工程早就竣工了，裏麵入駐的企業無一不是李青山和劉東強精挑細選的優質企業。
現在這些企業還沒有完全發力，等再過個一兩年，這裏麵還會孵化出一大批的獨角獸企業和上市公司的。
一旦這邊成氣候了，依靠著率先發展積累起來的產業集約優勢，臨湖市在這一塊的地位將無人可以撼動。
霸都市其他區域發展的太慢是事實，但雙河鎮和臨湖市發展的也太快了。
李青山無奈歎氣道：
“小輝，按照咱們的規劃，臨湖市那邊需要多長時間才能初步達成內部的基本平衡？”
所謂基本平衡，是指雙方的差距在三倍以內，最好不要超過一個數量級，這樣才不至於被拉下太遠。
這樣的話，政府的財政收入、居民人均收入和消費支出才不會被拉開檔次上的差距。
宋運輝內心估算了一下，也搖頭苦笑道：
“至少十年之內沒有可能！”
“仙女湖鎮、大湖鎮、荊山鎮這三個地方大概十年之內能追上雙河鎮的三分之一。
其它鄉鎮基本沒有可能在10年之內追上，能達到上麵三個鎮子的三分之一就已經很不錯了。”
根據宋運輝的觀點來看，在接下來至少長達十年的時間裏，臨湖市將會自然而然地被劃分成三個截然不同的等級層次。
其中，雙河鎮猶如一匹脫韁的野馬，以斷層式的優勢一馬當先，處於絕對領先的第一層級地位。
不論是教育科技文化衛生等方麵的資源配備，還是當地居民的平均收入水平，雙河鎮都能夠遙遙領先其他地區。
而仙女湖鎮、大湖鎮以及荊山鎮則共同構成了第二層級。
雖然它們稍遜一籌，比不上雙河鎮那般出類拔萃，但相較於其他區域而言，仍然有著明顯的優勢和較為出色的表現。
這幾個鎮子在各個領域的發展也呈現出良好的態勢，具備一定的競爭力。
至於其餘那十來個鄉鎮，就隻能勉強算是分得一杯羹，喝點別人剩下的殘湯剩水罷了。
不過好在有臨湖市整體蓬勃發展所帶來的紅利效應加持，即便隻是分到一些邊角餘料，這些鄉鎮也依然能夠借此機會取得一定程度的進步與提升。
從而使得它們在發展水平上，自然而然地要比霸都市的其他地方更為優越一些。
關於這種情況，宋運輝是沒什麽好辦法的。
產業集中是整個國家乃至李青山一直強調的。
在一個區域之內，必須要把優質產業集中起來，這樣才能發揮集約優勢，在國內國際的競爭中一直處於領先地位。
眉毛胡子一把抓是萬萬不行的。
李青山沉吟道：
“這樣不行，至少在咱們臨湖市不能任由這種不平衡繼續下去。”
“小輝，這是咱們政府工作接下來的重心所在，一定要把落後區域給帶動起來。
可以考慮讓這四個率先發展起來的鄉鎮帶動周邊鄉鎮共同富裕！”
李青山這個人可是出了名的實幹家，說幹就幹！
一旦有了想法，便會毫不猶豫地付諸行動，從來不會拖泥帶水。
而這一點他與宋運輝可謂是不謀而合。
要說起這兩人啊，對於臨湖市那可真是熟悉得不能再熟悉啦！
無論是大街小巷、山川湖泊，還是高樓大廈、市井人家，每一處角落都深深地印在了他們的腦海之中。
李青山信手拈來一支鋼筆，又隨手拿來一張白紙。
他略微沉思片刻之後，手腕微微轉動，筆尖開始在紙上遊走起來。
沒過多久，一幅臨湖市的大致地圖便躍然於紙上。
李青山指著地圖詳細解釋起來。
臨湖市幅員遼闊，地域廣袤，如今共有 16 個鄉鎮星羅棋布地分布於方圓一兩百公裏的廣闊土地之上。
這些鄉鎮有的地處偏遠山區，交通不便；有的則位於平原地帶，資源豐富，但發展水平卻參差不齊。
為了實現全市各鄉鎮的協同發展和共同富裕，李青山計劃製定一項具有深遠意義的幫扶計劃。
其中，仙女湖鎮、大湖鎮和荊山鎮將各自承擔起幫助兩個鄉鎮脫貧致富的重任。
它們要憑借自身的優勢，可以通過製造業轉移等方式，將先進的技術和管理經驗傳授給被幫扶的鄉鎮，促進當地經濟的快速發展。
而剩餘的六個鄉鎮，則交由實力雄厚的雙河鎮來進行全麵的對口幫扶。
雙河鎮可以根據各個鄉鎮的特點和需求，靈活運用各種產業幫扶政策，如發展特色農業、旅遊業等，激發其內生動力，使其逐步走上繁榮富強之路。
李青山最後說道：
“無論是采取何種形式的幫扶措施，我們都要明確一個重要原則——
那就是率先發展起來的鄉鎮必須發揮帶頭作用，積極帶動落後鄉鎮一同邁向共同富裕！
為此，我們不僅要將這一要求寫入臨湖市政府的工作報告當中，以彰顯市委市政府對此項工作的高度重視。
同時還要在對這四個重點鄉鎮的年度考核中加入幫扶成果考核這一關鍵指標，確保幫扶工作能夠落到實處、取得實效。
隻有這樣，我們才能真正實現臨湖市各鄉鎮之間的均衡發展與和諧共榮，讓全體市民共享改革發展帶來的豐碩成果。”
宋運輝看著李青山在地圖上畫了四個大圈出來。
尤其是以雙河鎮為核心的大圈更是占據了整個地圖的40%以上。
宋運輝眉頭緊皺。
李青山的說法太大膽了，全國範圍內也沒有出現過這樣的先例。
現在這種追求高速發展的階段，大家強調的都是速度，對於發展的均衡不均衡沒有人會在意的。
臨湖市和雙河鎮發展的這麽好，現在最好的做法肯定是在最優質的賽道上投入更多的資金，力爭讓速度再快一些。
哪有李青山這樣的，反而開始追求所謂的內部均衡起來。
這不是本末倒置嘛。
宋運輝斟酌著開口說道：
“書記，您的方案很好，這樣的確能快速把落後區域帶動起來。
但是，這樣會不會拖慢雙河鎮乃至整個臨湖市的發展速度？如果會，那就得不償失了。”
李青山卻搖了搖頭，說道：
“前期的確有可能會拖慢一點發展速度，但是不要緊，反正咱們的速度已經夠快了，慢一點也無所謂。
但是如果咱們能真正做到內部均衡，為將來的二次騰飛打下的基礎反而更加牢靠！”
說道這裏，李青山指著臨湖市地圖繼續說道：
“目光要放的長遠一點嘛，千萬不要僅僅局限於短暫時間內的得與失！
要知道，咱們的臨湖市整體規模其實並沒有特別大，隻要我們肯花費一些精力和心思去努力經營，用不了多久就能夠將內部的各種關係和事務梳理清楚。
如今雙河鎮已然取得了不錯的發展成果，許多占地廣闊且屬於勞動密集型的產業也逐漸不適應雙河鎮的發展需要了。
既然如此，那我們完全有理由和能力將這些產業逐步地向著周邊的其他鎮子有序轉移。
這樣一來，不僅能夠實現資源的合理配置和優化利用，還能給那些相對落後的鎮子帶來新的發展機遇。
而對於雙河鎮自身而言，則可以借此大好時機順利地完成產業結構的轉型升級。
淘汰掉一些老舊低效的產能，積極引入高新技術產業和創新型企業，從而推動整個鎮域經濟朝著更高質量、更可持續的方向穩步邁進。
相信通過大家齊心協力的不懈奮鬥，未來的雙河鎮必將煥發出更為耀眼奪目的光彩！”
宋運輝也慢慢迴過味來。
產業升級的事情李青山已經說過不止一次了，這是發展的必經階段。
這些勞動密集型的產業一直就不是李青山十分看重的地方。
當初的雙河鄉還十分落後的時候，李青山就曾經想過要關閉雙河重工集團等一係列汙染嚴重的勞動密集型產業。
隻不過後來因為抗洪搶險的實際需要，雙河水泥廠需要為前線輸送大量的水泥、土方、石料等救援物資，這才不得不繼續擴大產能，發展起來了。
但是，雖然加裝了汙水處理係統和一係列的環境保護措施，但這種重工業企業還是不可避免的造成了一些汙染和資源浪費。
專業些企業已經與雙河鎮格格不入了。
說得不好聽一點，李青山都想把這些企業搬離臨湖市，而不是從雙河鎮搬到其它的鄉鎮去。
無論是雙河鎮還是臨湖市，將來都是要走產業升級優化的路線，要打造全霸都市乃至全省、全國的現代化樣板城市。
這樣的重工業企業肯定是不符合這些高質量法陣的指標的。
而且，李青山已經要求重工集團向著新能源汽車生產製造轉型，原本落後的產業被剝離出去隻是遲早的事情。
想通了這些之後，宋運輝立刻就明白了李青山的意思。
不僅要實現臨湖市的內部均衡，更要利用這樣的機會，甩掉一些包袱。
讓雙河鎮和臨湖市向著更高質量發展下去！
這是什麽水平呢？
這個年代，蘇南那邊的縣級市一年的gdp產值差不多也是三四百億。
而且，帶到這一層次的縣級市至少五六個！
也就是說，江北省的省會城市，經濟規模跟隔壁省的一個縣級市差不多！
要知道，兩者之間的人口數量相差近十倍！
可以想象霸都市這是有多麽落後。
也難怪別人說霸都市是一個大縣城了，甚至有人說它就是一個大農村！
作為江北省的省會和門麵城市，隻有這樣的經濟表現，也難怪別人看不起你了。
但是，現在李青山的到來立刻便讓這一情況發生了根本性的改變。
僅僅過去了一年的時間，臨湖市單個縣級市的規模就已經達到千億級別！
這是什麽概念？
去年的前三名縣城全部集中在蘇南區域，經濟規模差不多都是三四百億，前三名的gdp加起來也就一千億多一點。
現在臨湖市自己就能達到這個規模了。
宋運輝繼續說道：
“得益於臨湖市的發展帶動，整個霸都的gdp應該能達到1500億左右，首次進入國內城市前二十強。”
霸都市在2000年之前，整體排名隻能排到全國的八九十名，有時候更是在100名開外。
短短兩年時間能進入全國前20強，完全可以用飛速來形容了。
不過李青山卻並不滿意，這個數字可算不上好。
除了臨湖市之外，霸都市的整體發展狀況非常不理想。
其它區域加起來甚至還不如臨湖市的一半，偏科實在太嚴重了。
而且，這其中還有搬遷進來的很多大型國企和企事業單位呢。
如果把這些再扣掉，霸都市幾乎是沒怎麽發展的，還是老樣子。
要知道臨湖市還不到200萬人口，霸都市剩下的人口可是有將近900萬之多！
同一個城市，其他區域的人均gdp隻有臨湖市的十分之一。
這都不能叫偏科了，直接叫瘸腿了！
如果想成為全國第十六個副省級城市，靠著這樣的數據可不行！
宋運輝見李青山皺眉，知道他在想什麽，開口勸道：
“這不是霸都的問題，實際上咱們臨湖市也偏科嚴重。”
宋運輝對數字極其敏感，很多數字張口就來。
“臨湖市有將近200萬人，雙河鎮僅有30萬人不到卻貢獻了超過400萬的gdp，其它區域和雙河鎮的差距也很大。”
雙河鎮發展的太快了，甚至一個鎮子就快能趕上霸都市其它區域的總和了。
這是當初的弟子打得太好了。
一個小小的鄉鎮，內部擁有四家已經上市的企業，排隊等待上市的企業十幾家。
擁有國內前三的煙草企業、國內前五的醫藥集團、國內前五的重工集團、國內前三的漁業集團……
這些政績拿出去，絕對能驚掉所有人的下巴。
臨湖市也不差。
臨湖cbd的一期、二期工程早就竣工了，裏麵入駐的企業無一不是李青山和劉東強精挑細選的優質企業。
現在這些企業還沒有完全發力，等再過個一兩年，這裏麵還會孵化出一大批的獨角獸企業和上市公司的。
一旦這邊成氣候了，依靠著率先發展積累起來的產業集約優勢，臨湖市在這一塊的地位將無人可以撼動。
霸都市其他區域發展的太慢是事實，但雙河鎮和臨湖市發展的也太快了。
李青山無奈歎氣道：
“小輝，按照咱們的規劃，臨湖市那邊需要多長時間才能初步達成內部的基本平衡？”
所謂基本平衡，是指雙方的差距在三倍以內，最好不要超過一個數量級，這樣才不至於被拉下太遠。
這樣的話，政府的財政收入、居民人均收入和消費支出才不會被拉開檔次上的差距。
宋運輝內心估算了一下，也搖頭苦笑道：
“至少十年之內沒有可能！”
“仙女湖鎮、大湖鎮、荊山鎮這三個地方大概十年之內能追上雙河鎮的三分之一。
其它鄉鎮基本沒有可能在10年之內追上，能達到上麵三個鎮子的三分之一就已經很不錯了。”
根據宋運輝的觀點來看，在接下來至少長達十年的時間裏，臨湖市將會自然而然地被劃分成三個截然不同的等級層次。
其中，雙河鎮猶如一匹脫韁的野馬，以斷層式的優勢一馬當先，處於絕對領先的第一層級地位。
不論是教育科技文化衛生等方麵的資源配備，還是當地居民的平均收入水平，雙河鎮都能夠遙遙領先其他地區。
而仙女湖鎮、大湖鎮以及荊山鎮則共同構成了第二層級。
雖然它們稍遜一籌，比不上雙河鎮那般出類拔萃，但相較於其他區域而言，仍然有著明顯的優勢和較為出色的表現。
這幾個鎮子在各個領域的發展也呈現出良好的態勢，具備一定的競爭力。
至於其餘那十來個鄉鎮，就隻能勉強算是分得一杯羹，喝點別人剩下的殘湯剩水罷了。
不過好在有臨湖市整體蓬勃發展所帶來的紅利效應加持，即便隻是分到一些邊角餘料，這些鄉鎮也依然能夠借此機會取得一定程度的進步與提升。
從而使得它們在發展水平上，自然而然地要比霸都市的其他地方更為優越一些。
關於這種情況，宋運輝是沒什麽好辦法的。
產業集中是整個國家乃至李青山一直強調的。
在一個區域之內，必須要把優質產業集中起來，這樣才能發揮集約優勢，在國內國際的競爭中一直處於領先地位。
眉毛胡子一把抓是萬萬不行的。
李青山沉吟道：
“這樣不行，至少在咱們臨湖市不能任由這種不平衡繼續下去。”
“小輝，這是咱們政府工作接下來的重心所在，一定要把落後區域給帶動起來。
可以考慮讓這四個率先發展起來的鄉鎮帶動周邊鄉鎮共同富裕！”
李青山這個人可是出了名的實幹家，說幹就幹！
一旦有了想法，便會毫不猶豫地付諸行動，從來不會拖泥帶水。
而這一點他與宋運輝可謂是不謀而合。
要說起這兩人啊，對於臨湖市那可真是熟悉得不能再熟悉啦！
無論是大街小巷、山川湖泊，還是高樓大廈、市井人家，每一處角落都深深地印在了他們的腦海之中。
李青山信手拈來一支鋼筆，又隨手拿來一張白紙。
他略微沉思片刻之後，手腕微微轉動，筆尖開始在紙上遊走起來。
沒過多久，一幅臨湖市的大致地圖便躍然於紙上。
李青山指著地圖詳細解釋起來。
臨湖市幅員遼闊，地域廣袤，如今共有 16 個鄉鎮星羅棋布地分布於方圓一兩百公裏的廣闊土地之上。
這些鄉鎮有的地處偏遠山區，交通不便；有的則位於平原地帶，資源豐富，但發展水平卻參差不齊。
為了實現全市各鄉鎮的協同發展和共同富裕，李青山計劃製定一項具有深遠意義的幫扶計劃。
其中，仙女湖鎮、大湖鎮和荊山鎮將各自承擔起幫助兩個鄉鎮脫貧致富的重任。
它們要憑借自身的優勢，可以通過製造業轉移等方式，將先進的技術和管理經驗傳授給被幫扶的鄉鎮，促進當地經濟的快速發展。
而剩餘的六個鄉鎮，則交由實力雄厚的雙河鎮來進行全麵的對口幫扶。
雙河鎮可以根據各個鄉鎮的特點和需求，靈活運用各種產業幫扶政策，如發展特色農業、旅遊業等，激發其內生動力，使其逐步走上繁榮富強之路。
李青山最後說道：
“無論是采取何種形式的幫扶措施，我們都要明確一個重要原則——
那就是率先發展起來的鄉鎮必須發揮帶頭作用，積極帶動落後鄉鎮一同邁向共同富裕！
為此，我們不僅要將這一要求寫入臨湖市政府的工作報告當中，以彰顯市委市政府對此項工作的高度重視。
同時還要在對這四個重點鄉鎮的年度考核中加入幫扶成果考核這一關鍵指標，確保幫扶工作能夠落到實處、取得實效。
隻有這樣，我們才能真正實現臨湖市各鄉鎮之間的均衡發展與和諧共榮，讓全體市民共享改革發展帶來的豐碩成果。”
宋運輝看著李青山在地圖上畫了四個大圈出來。
尤其是以雙河鎮為核心的大圈更是占據了整個地圖的40%以上。
宋運輝眉頭緊皺。
李青山的說法太大膽了，全國範圍內也沒有出現過這樣的先例。
現在這種追求高速發展的階段，大家強調的都是速度，對於發展的均衡不均衡沒有人會在意的。
臨湖市和雙河鎮發展的這麽好，現在最好的做法肯定是在最優質的賽道上投入更多的資金，力爭讓速度再快一些。
哪有李青山這樣的，反而開始追求所謂的內部均衡起來。
這不是本末倒置嘛。
宋運輝斟酌著開口說道：
“書記，您的方案很好，這樣的確能快速把落後區域帶動起來。
但是，這樣會不會拖慢雙河鎮乃至整個臨湖市的發展速度？如果會，那就得不償失了。”
李青山卻搖了搖頭，說道：
“前期的確有可能會拖慢一點發展速度，但是不要緊，反正咱們的速度已經夠快了，慢一點也無所謂。
但是如果咱們能真正做到內部均衡，為將來的二次騰飛打下的基礎反而更加牢靠！”
說道這裏，李青山指著臨湖市地圖繼續說道：
“目光要放的長遠一點嘛，千萬不要僅僅局限於短暫時間內的得與失！
要知道，咱們的臨湖市整體規模其實並沒有特別大，隻要我們肯花費一些精力和心思去努力經營，用不了多久就能夠將內部的各種關係和事務梳理清楚。
如今雙河鎮已然取得了不錯的發展成果，許多占地廣闊且屬於勞動密集型的產業也逐漸不適應雙河鎮的發展需要了。
既然如此，那我們完全有理由和能力將這些產業逐步地向著周邊的其他鎮子有序轉移。
這樣一來，不僅能夠實現資源的合理配置和優化利用，還能給那些相對落後的鎮子帶來新的發展機遇。
而對於雙河鎮自身而言，則可以借此大好時機順利地完成產業結構的轉型升級。
淘汰掉一些老舊低效的產能，積極引入高新技術產業和創新型企業，從而推動整個鎮域經濟朝著更高質量、更可持續的方向穩步邁進。
相信通過大家齊心協力的不懈奮鬥，未來的雙河鎮必將煥發出更為耀眼奪目的光彩！”
宋運輝也慢慢迴過味來。
產業升級的事情李青山已經說過不止一次了，這是發展的必經階段。
這些勞動密集型的產業一直就不是李青山十分看重的地方。
當初的雙河鄉還十分落後的時候，李青山就曾經想過要關閉雙河重工集團等一係列汙染嚴重的勞動密集型產業。
隻不過後來因為抗洪搶險的實際需要，雙河水泥廠需要為前線輸送大量的水泥、土方、石料等救援物資，這才不得不繼續擴大產能，發展起來了。
但是，雖然加裝了汙水處理係統和一係列的環境保護措施，但這種重工業企業還是不可避免的造成了一些汙染和資源浪費。
專業些企業已經與雙河鎮格格不入了。
說得不好聽一點，李青山都想把這些企業搬離臨湖市，而不是從雙河鎮搬到其它的鄉鎮去。
無論是雙河鎮還是臨湖市，將來都是要走產業升級優化的路線，要打造全霸都市乃至全省、全國的現代化樣板城市。
這樣的重工業企業肯定是不符合這些高質量法陣的指標的。
而且，李青山已經要求重工集團向著新能源汽車生產製造轉型，原本落後的產業被剝離出去隻是遲早的事情。
想通了這些之後，宋運輝立刻就明白了李青山的意思。
不僅要實現臨湖市的內部均衡，更要利用這樣的機會，甩掉一些包袱。
讓雙河鎮和臨湖市向著更高質量發展下去！