西周開國時的勢力範圍並不大，隻是周國故地加上舊商的京畿地區，即渭水中、下遊到黃河中遊沿岸的一帶。黃河下遊廣袤的土地仍然控製在強大的東夷集團手裏，更不要提遙遠的淮河江漢了。舊商的殘餘頑固勢力流竄四方不斷對西周勢力進行騷擾，天下諸侯對新生王朝政權的態度也不明朗，西周的安全環境仍然不容樂觀。
基於這種現狀，西周的執政集團進行了第一次大分封；首次大分封采取的是防守的戰略思想，分封圍繞著一個中心、兩個基本點展開。
一個中心就是舊商的京畿之地。
武王把京畿劃為幾塊區域，把北部地區分封給武庚，這個封國稱為“邶”；武王又把朝歌的部分殷民隨同武庚一同遷徙過去。
武王把京畿西南的溫地封給大司寇蘇忿生；把中部和東南部封給王子鮮、王子度和王子處，建立了管國、蔡國和霍國。這三國被稱為“三監”，起到監視和扼製邶國的功能。
兩個基本點就是東、西兩虢。
今河南滎陽是西周的東大門，陝西寶雞是西大門，武王就把他的兩位叔叔虢叔、虢仲分別分封兩地，稱為東虢、西虢。
武王又把微子的封地收迴，將他重新封到殷商故都商丘，國號為宋（宋與商同義）。這是一步很高明的棋，微子在舊商貴族中威望極高，他忠於西周且雄心已死，如今武王賜給他的封地比紂王時期還多（“微”地這名聽著就大不到哪去），籠絡微子就能穩住一半的商民。
武王還分封了若幹聖人的後裔，比如封舜的後代媯滿於淮陽，國號陳。
武王的兄弟們周公，召公，畢公，毛伯等還有異姓的功臣也都被賜予了土地，向新王朝稱臣的夏商舊國仍然保有原來的國家和封號。此時，春秋時期叱詫風雲的齊、魯、晉、楚、秦、鄭、衛、吳等國家都沒有誕生。
分封諸侯西周維護政權統一與穩定、獎賞功臣、安定民心的基本政策。周有諺語：“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。”周人認為：上天生下民眾，然後冊立天子以保障民生。天子代替上天管理天下土地，又把土地賞賜給貴族們。所以天子是唯一的地主，而諸侯封君都屬於領主。
領主隻要遵禮敬民，如果不出意外（比如被滅國），他的子孫便一直可以保有封地。但是天下本沒有地主（天子除外），領主當得時間長了就出現了地主（這都是後話了）。
分封結束後，西周王朝呈現出一片歡樂祥和的景象，人們開始抹平戰爭帶來的創傷，努力建設家園，準備迎接新的生活。
然而上天或許是認為武王克商的曆史使命已經完成，覺得他再創造出什麽樣的功業都屬畫蛇添足，於是在分封令頒發不久便奪去了武王那正直盛年的生命。
周武王是位以鐵腕治理國家而著稱的人物，他的去世使得大臣們頭上巨大的威壓頃刻間煙消雲散，繼承者周成王隻是個十幾歲的少年。成王在短時間內根本無力掌握那無邊的王權；他的某些別有用心的叔叔們就開始準備搶奪君主的權力，結果就爆發了王朝曆史上規模最大的叛亂——三監之亂。
基於這種現狀，西周的執政集團進行了第一次大分封；首次大分封采取的是防守的戰略思想，分封圍繞著一個中心、兩個基本點展開。
一個中心就是舊商的京畿之地。
武王把京畿劃為幾塊區域，把北部地區分封給武庚，這個封國稱為“邶”；武王又把朝歌的部分殷民隨同武庚一同遷徙過去。
武王把京畿西南的溫地封給大司寇蘇忿生；把中部和東南部封給王子鮮、王子度和王子處，建立了管國、蔡國和霍國。這三國被稱為“三監”，起到監視和扼製邶國的功能。
兩個基本點就是東、西兩虢。
今河南滎陽是西周的東大門，陝西寶雞是西大門，武王就把他的兩位叔叔虢叔、虢仲分別分封兩地，稱為東虢、西虢。
武王又把微子的封地收迴，將他重新封到殷商故都商丘，國號為宋（宋與商同義）。這是一步很高明的棋，微子在舊商貴族中威望極高，他忠於西周且雄心已死，如今武王賜給他的封地比紂王時期還多（“微”地這名聽著就大不到哪去），籠絡微子就能穩住一半的商民。
武王還分封了若幹聖人的後裔，比如封舜的後代媯滿於淮陽，國號陳。
武王的兄弟們周公，召公，畢公，毛伯等還有異姓的功臣也都被賜予了土地，向新王朝稱臣的夏商舊國仍然保有原來的國家和封號。此時，春秋時期叱詫風雲的齊、魯、晉、楚、秦、鄭、衛、吳等國家都沒有誕生。
分封諸侯西周維護政權統一與穩定、獎賞功臣、安定民心的基本政策。周有諺語：“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。”周人認為：上天生下民眾，然後冊立天子以保障民生。天子代替上天管理天下土地，又把土地賞賜給貴族們。所以天子是唯一的地主，而諸侯封君都屬於領主。
領主隻要遵禮敬民，如果不出意外（比如被滅國），他的子孫便一直可以保有封地。但是天下本沒有地主（天子除外），領主當得時間長了就出現了地主（這都是後話了）。
分封結束後，西周王朝呈現出一片歡樂祥和的景象，人們開始抹平戰爭帶來的創傷，努力建設家園，準備迎接新的生活。
然而上天或許是認為武王克商的曆史使命已經完成，覺得他再創造出什麽樣的功業都屬畫蛇添足，於是在分封令頒發不久便奪去了武王那正直盛年的生命。
周武王是位以鐵腕治理國家而著稱的人物，他的去世使得大臣們頭上巨大的威壓頃刻間煙消雲散，繼承者周成王隻是個十幾歲的少年。成王在短時間內根本無力掌握那無邊的王權；他的某些別有用心的叔叔們就開始準備搶奪君主的權力，結果就爆發了王朝曆史上規模最大的叛亂——三監之亂。