金烏逐兔，世間歲月無情流淌。
秦國自蒙恬入川收複益州，韓丹在涼州北部大破五族聯軍，重新將整個涼州劃入華夏版圖，終於打通了西部之路。
按蒙恬告知蒙毅的思路，秦國大量商人踏上西出陽穀關的大道。
帶著絲綢、茶葉、陶器和紙張，去換取金銀牛馬迴來。
大秦一副生機勃勃，百廢待興的樣子。
而虎牢關外，則是烽火連天景象，與關內形成鮮明對比。
百姓飽受戰亂之苦，能跑的無比拖家帶口，朝關內湧入，希望躲避兵刀之亂。
蒙恬在秦國消失了半年，這次卻風平浪靜。
因為他走的時候就說過，自己去找晉級的機遇，很可能會相當漫長，隻求秦國萬眾一心，守住現在的領土，沒必要再擴張。
現在的秦國，坐擁司隸、並州、益州、涼州、河套，還有步紅塵剛打下的幽州，已經大半個華夏落入其手。
大地又入深秋，清晨的風雨帶著涼意襲來，鹹陽街上行人也少了不少，隻有一些官員匆匆趕往皇宮。
這天，鹹陽皇宮正陽大殿。
百官朝秦皇子嬰行禮後分坐兩旁，每月初五、十五、二十五號，十天一次朝議，是雷打不動的傳統。
可今天明明是才初三，離朝議還有兩天，為何百官齊聚，讓不明白之人滿懷猜測。
“眾位愛卿，昨晚睡得可好？”
子嬰風輕雲淡笑問眾人，讓那些希望從他麵部看出一些端異的人大感失望。
不過誰也不敢小覷這個年輕的君皇，殺起人來也是眼皮都不眨一下。
半個月前，有人挺而走險，和底下堡長竄通一起，用大鬥進小鬥出的方式，克扣百姓交上來的稅糧。
結果一經查實，雷厲風行直接抄家，主謀四十多人全部斬首示眾。
今天提前朝會，隱隱中透射出不尋常的氣息，每個官員正襟危坐，露出凝重神色，等待子嬰繼續說下去。
子嬰見無人答話，拉了拉衣領，打個哈欠露出疲憊道：“朕一夜未眠，睡得很不好。”
啊！？
細心的官員發現子嬰眼睛帶著紅絲，滿臉倦容，真是沒有睡足的模樣。
他們心中一粟，知道今日朝會定然是大事。
機靈之人馬上將家裏的親朋子女篩選一遍，想想有沒有哪個不長眼的家夥闖了大禍。
子嬰輕咳一聲，沙啞著道：“始皇帝曾告誡先皇（子嬰將扶蘇追認為二世皇帝），大秦有三患，南蠻、匈奴、六國貴族不死之心。”
“其中南蠻為末、六國次之，匈奴最為險惡，所以當年才會派先皇與叔父坐鎮河套，驅逐匈奴，不惜耗費全國民力財力，修建萬裏長城，就是防止匈奴作惡。”
官員們大為不解，匈奴不是被蒙恬殺敗，不知所蹤嗎，難道又出現了？
果然，子嬰從龍案拿出一份情報，對他們道：“這封八百裏急報，是龍驤將軍步紅塵發來，昨晚子時傳到朕的手裏，他們在幽州發現匈奴騎兵襲擊了上百個村莊，將老幼殺死，俘獲了壯年。”
眾人心中一驚，匈奴潛伏了四年，還真是出現了。
子嬰突然一掌拍在案上，怒道：“更可惡的是，步將軍派出五萬大軍攻打匈奴，竟然大敗而歸，折損了三萬多人，現在幽州隻剩下不足三萬士卒，堅守城內，而匈奴人正四處掠奪，你們說該如何應對。”
“陛下，臣願意前往，助龍驤將軍將匈奴人殺絕。”
子嬰話音剛落，立即數名將軍站起朝他請命出戰，幽州郡城有十二座，小城七十餘座，才三萬多兵馬，的確可以說是火燒眉毛，半刻也不得耽誤。
子嬰一眼望去，是韓丹、陳卞、佘華、白勝、何坤等將。
“好，有爾等勇將願去解幽州之圍，朕心大慰，兵部立即點出十萬兵馬，分派給韓將軍和佘將軍，分兩路援助幽州，陳將軍留下守護鹹陽。”
子嬰覺得，有兩路大軍足夠對付匈奴，鹹陽為國都，不能沒有大將坐鎮，則留下陳卞。
“陛下，軍機處不同意。”
一把聲音打斷了子嬰，眾臣暗吃一驚，齊齊朝說話之人望去，是兵部侍郎韓信。
秦國經過蒙恬軍事改革，整個兵部一分為二，將軍負責訓練士兵和打仗，軍機處負責作戰計劃和調配士兵。
也就是說，將軍手中平時是沒有兵權的，隻有軍機處調撥給他打仗的時候，才可以領出去作戰，打完仗後，士兵又迴到軍機處手裏。
而軍機處隻有調撥的權力，沒有領兵之權，所以就算全國兵力掌控在軍機處，這些人也不能帶領士兵去作戰。
這樣分權就有效控製了將軍擁兵自重，軍隊變成是國家的，而不是某個人的私兵。
按道理，如果蒙恬在這裏，他是可以全權掌控兵部，但他不在，兵部就要通過尚書令和侍郎同意。
韓信，正是蒙恬任命的兵部侍郎。
“大膽，你敢反對陛下。”
“韓信，你是何用意，還不快請罪。”
“拖延了救幽州的時間，你當擔的起嗎。”
......
聽到韓信居然反對自己，子嬰眉頭一皺，此時已經有不少官員站起對韓信指責。
張良、蕭何這些和韓信關係交好的官員急得拚命朝他使眼色。
韓信看到，卻不為所動，朝子嬰一拜，正色道：“按大秦律，所有用兵需要經過軍機處，而我作為兵部侍郎，軍機處的首席軍師，自然可以反對。”
蒙恬將韓信帶過鹹陽，在兵部磨礪了半年，臨去皇陵時將他提為兵部侍郎，軍機處第一軍師，排名還在周術之前，他若反對，兵馬則不能調動。
就算是子嬰強壓也不可以，除非子嬰、蒙毅和李斯三人同意，才能奪去韓信的職權。
對於蒙恬的三權分立，韓信可以說是佩服得無以倫比。
即有效防止武將傭兵作亂，又能避免皇權胡亂指揮兵馬，而士兵所忠誠的隻是國家的軍令，非某個人。
他們又哪裏知道，蒙恬這套方案已經超越了這個時代兩千年後，幾乎是借鑒美國的國防部。
總統要打仗，也隻是有建議權，要經過國會、議會通過才行。
就算通過了，打仗的事都輪不到總統說了算，怎麽打是國防部討論決定，最後才出兵。
秦國自蒙恬入川收複益州，韓丹在涼州北部大破五族聯軍，重新將整個涼州劃入華夏版圖，終於打通了西部之路。
按蒙恬告知蒙毅的思路，秦國大量商人踏上西出陽穀關的大道。
帶著絲綢、茶葉、陶器和紙張，去換取金銀牛馬迴來。
大秦一副生機勃勃，百廢待興的樣子。
而虎牢關外，則是烽火連天景象，與關內形成鮮明對比。
百姓飽受戰亂之苦，能跑的無比拖家帶口，朝關內湧入，希望躲避兵刀之亂。
蒙恬在秦國消失了半年，這次卻風平浪靜。
因為他走的時候就說過，自己去找晉級的機遇，很可能會相當漫長，隻求秦國萬眾一心，守住現在的領土，沒必要再擴張。
現在的秦國，坐擁司隸、並州、益州、涼州、河套，還有步紅塵剛打下的幽州，已經大半個華夏落入其手。
大地又入深秋，清晨的風雨帶著涼意襲來，鹹陽街上行人也少了不少，隻有一些官員匆匆趕往皇宮。
這天，鹹陽皇宮正陽大殿。
百官朝秦皇子嬰行禮後分坐兩旁，每月初五、十五、二十五號，十天一次朝議，是雷打不動的傳統。
可今天明明是才初三，離朝議還有兩天，為何百官齊聚，讓不明白之人滿懷猜測。
“眾位愛卿，昨晚睡得可好？”
子嬰風輕雲淡笑問眾人，讓那些希望從他麵部看出一些端異的人大感失望。
不過誰也不敢小覷這個年輕的君皇，殺起人來也是眼皮都不眨一下。
半個月前，有人挺而走險，和底下堡長竄通一起，用大鬥進小鬥出的方式，克扣百姓交上來的稅糧。
結果一經查實，雷厲風行直接抄家，主謀四十多人全部斬首示眾。
今天提前朝會，隱隱中透射出不尋常的氣息，每個官員正襟危坐，露出凝重神色，等待子嬰繼續說下去。
子嬰見無人答話，拉了拉衣領，打個哈欠露出疲憊道：“朕一夜未眠，睡得很不好。”
啊！？
細心的官員發現子嬰眼睛帶著紅絲，滿臉倦容，真是沒有睡足的模樣。
他們心中一粟，知道今日朝會定然是大事。
機靈之人馬上將家裏的親朋子女篩選一遍，想想有沒有哪個不長眼的家夥闖了大禍。
子嬰輕咳一聲，沙啞著道：“始皇帝曾告誡先皇（子嬰將扶蘇追認為二世皇帝），大秦有三患，南蠻、匈奴、六國貴族不死之心。”
“其中南蠻為末、六國次之，匈奴最為險惡，所以當年才會派先皇與叔父坐鎮河套，驅逐匈奴，不惜耗費全國民力財力，修建萬裏長城，就是防止匈奴作惡。”
官員們大為不解，匈奴不是被蒙恬殺敗，不知所蹤嗎，難道又出現了？
果然，子嬰從龍案拿出一份情報，對他們道：“這封八百裏急報，是龍驤將軍步紅塵發來，昨晚子時傳到朕的手裏，他們在幽州發現匈奴騎兵襲擊了上百個村莊，將老幼殺死，俘獲了壯年。”
眾人心中一驚，匈奴潛伏了四年，還真是出現了。
子嬰突然一掌拍在案上，怒道：“更可惡的是，步將軍派出五萬大軍攻打匈奴，竟然大敗而歸，折損了三萬多人，現在幽州隻剩下不足三萬士卒，堅守城內，而匈奴人正四處掠奪，你們說該如何應對。”
“陛下，臣願意前往，助龍驤將軍將匈奴人殺絕。”
子嬰話音剛落，立即數名將軍站起朝他請命出戰，幽州郡城有十二座，小城七十餘座，才三萬多兵馬，的確可以說是火燒眉毛，半刻也不得耽誤。
子嬰一眼望去，是韓丹、陳卞、佘華、白勝、何坤等將。
“好，有爾等勇將願去解幽州之圍，朕心大慰，兵部立即點出十萬兵馬，分派給韓將軍和佘將軍，分兩路援助幽州，陳將軍留下守護鹹陽。”
子嬰覺得，有兩路大軍足夠對付匈奴，鹹陽為國都，不能沒有大將坐鎮，則留下陳卞。
“陛下，軍機處不同意。”
一把聲音打斷了子嬰，眾臣暗吃一驚，齊齊朝說話之人望去，是兵部侍郎韓信。
秦國經過蒙恬軍事改革，整個兵部一分為二，將軍負責訓練士兵和打仗，軍機處負責作戰計劃和調配士兵。
也就是說，將軍手中平時是沒有兵權的，隻有軍機處調撥給他打仗的時候，才可以領出去作戰，打完仗後，士兵又迴到軍機處手裏。
而軍機處隻有調撥的權力，沒有領兵之權，所以就算全國兵力掌控在軍機處，這些人也不能帶領士兵去作戰。
這樣分權就有效控製了將軍擁兵自重，軍隊變成是國家的，而不是某個人的私兵。
按道理，如果蒙恬在這裏，他是可以全權掌控兵部，但他不在，兵部就要通過尚書令和侍郎同意。
韓信，正是蒙恬任命的兵部侍郎。
“大膽，你敢反對陛下。”
“韓信，你是何用意，還不快請罪。”
“拖延了救幽州的時間，你當擔的起嗎。”
......
聽到韓信居然反對自己，子嬰眉頭一皺，此時已經有不少官員站起對韓信指責。
張良、蕭何這些和韓信關係交好的官員急得拚命朝他使眼色。
韓信看到，卻不為所動，朝子嬰一拜，正色道：“按大秦律，所有用兵需要經過軍機處，而我作為兵部侍郎，軍機處的首席軍師，自然可以反對。”
蒙恬將韓信帶過鹹陽，在兵部磨礪了半年，臨去皇陵時將他提為兵部侍郎，軍機處第一軍師，排名還在周術之前，他若反對，兵馬則不能調動。
就算是子嬰強壓也不可以，除非子嬰、蒙毅和李斯三人同意，才能奪去韓信的職權。
對於蒙恬的三權分立，韓信可以說是佩服得無以倫比。
即有效防止武將傭兵作亂，又能避免皇權胡亂指揮兵馬，而士兵所忠誠的隻是國家的軍令，非某個人。
他們又哪裏知道，蒙恬這套方案已經超越了這個時代兩千年後，幾乎是借鑒美國的國防部。
總統要打仗，也隻是有建議權，要經過國會、議會通過才行。
就算通過了，打仗的事都輪不到總統說了算，怎麽打是國防部討論決定，最後才出兵。