沒有敵襲打擾，朝會終於可以順順利利地進行了。
經過這一番折騰，將軍們的氣焰被打了下去，全都老老實實地安坐，再不敢隨意鬧騰，就連臨沂將軍賀長年都不吱聲了。
而小皇帝正襟危坐，一副萬事盡在掌握的淡定表情。
下麵的儒生都暗自讚歎，覺得陛下態度從容，大有帝王之儀。鄭深暗暗地鬆了口氣，心道多虧皇帝陛下沉得住氣，這一場風波終於過去了。
接下來便宣布了各項任命，以劉茂所練新兵成立鷹揚營，劉茂為鷹揚將軍，以原羽林軍軍司馬羅由為鷹揚校尉，作為劉茂的副手。
這個任命不出意料，皇帝的親軍要交給信得過的人，自己的兄長是最合適不過的了。而且劉茂也表現出了相當高的軍事素養，雖然目前沒有上過戰場，至少在練兵這方麵還是非常出色的。
原羽林軍龍驤營由於是皇帝親自領軍，未設將軍，隻封了三個校尉：以孫易為屯騎校尉、劉彪為越騎校尉、王猛為虎賁校尉。
羽林軍目前是兩個營，一將軍四校尉，看這個勢頭，將來還要不斷擴軍，很有可能再分出幾個營，多出幾個將軍。
接下來是一個重磅消息，皇帝將在饑民中擇三萬人，成立撫民營，設撫民將軍，專門負責屯田，也就是軍屯。
徐宣暗歎，原來如此！
他一直在想，不管皇帝用哪個營屯田，他都將用前方軍情緊急、須全軍增援長安為由駁迴，落一下皇帝的麵子，殺殺皇帝的威風。沒想到他根本沒得到這個機會，人家重起爐灶，幹脆建了個新營。
自從鄭縣賑災以來，附近饑民紛紛來就食，總人數已超過了十萬，這麽多人靠皇帝的糧來養著，當然是唯皇帝之命是從，要建新營並不難，有糧食就成。
當初小皇帝賑災，眾人都以為他隻不過是一時玩鬧，沒想到竟然堅持了下來，現在賑災不僅為皇帝贏得了巨大的聲望，而且也成為了他增強自身實力的保障。
隻是不知撫民將軍會是誰，是從現有的將軍中提拔，還是會提拔皇帝身邊的新人。
不隻是徐宣，各營的將軍也被這個撫民營驚著了。
“什麽？三萬人？那可是大營啊！”
“泰山營才兩萬人，三萬人那就是全軍第一大營了。”
“那這個撫民將軍就是全軍第一大將軍了。”
崔老實心裏一動，全軍第一將軍一向是他泰山將軍，論名望論資曆論戰績他都當之無愧。而且自己與皇帝的關係不算差，兒子崔秀剛剛升任龍驤營的曲長，王虎是陛下最看重的斬馬隊隊長，泰山營為羽林軍貢獻了最多的人才。
難道陛下會讓他接管撫民營，繼續讓他做全軍第一大營的將軍？很有可能啊，這三十個將軍挨個數過去，沒有比他崔老實更合適的了！
他的心跳突然加快，三萬人，比泰山營多了一半，真是一塊超大肥肉啊！
崔老實開始想的是，皇帝如果讓他掌管撫民營，要不要接受，然後很快變成了，要不要推辭一下，又迅速被他自己推翻，還推辭什麽？萬一陛下當真了，把這塊肥肉給了別人怎麽辦？
不隻是崔老實，南城將軍曹金也在暗自盤算，這撫民營是南城營的三倍，要是由他曹金來做將軍……唉，南城營在軍中一向排在後頭，這種好事一般不會落到他的頭上。
可是也說不準，他對陛下一向恭敬，比別的將軍去宮裏的次數都要多，可以說，除了被調走的汶陽將軍，曹金是與陛下關係最密切的一個，而且在這五營之中，丞相一係明顯勢大，萬一陛下要拉攏非徐係的將軍來對抗丞相，以他為撫民將軍也有可能。
曹金忽然感覺身上有點發熱，額頭滲出了細密的汗珠。
濮陽將軍和容丘將軍也麵色發紅，眼睛裏冒著光。都是有資格上位的選手，必然會有所期盼。
唯有賀長年垂頭喪氣，經剛才一番鬧騰，恐怕他已成為陛下的眼中刺肉中釘，這個撫民將軍是絕對沒有他的份了。
當皇帝說道：“第一任撫民將軍是……”現場鴉雀無聲，真的是落針可聞，幾個將軍個個伸長著脖頸，目光炯炯地看著皇帝陛下。
皇帝終於說出了那個重逾千鈞的名字：“劉俠卿！”
什麽？
是誰？
劉俠卿？
開玩笑吧？
有沒有搞錯?
崔老實張口結舌，曹金一臉驚異，五大將軍來不及失望，他們現在的心情是震驚。太震驚了，劉俠卿，一個伺候牲口的軍中小吏，一個從來沒被人當做將軍的將軍，居然成了管轄三萬人大營的將軍。
甚至他的校尉都是當初樊崇為了照顧老部下才給的，之後皇帝開玩笑似地封了一個牛馬將軍，而現在直接成了全軍最大的將軍，這個升官的軌跡，簡直就是火箭發射啊！
因為什麽？
因為他伺候皇帝伺候得好？
崔老實痛心疾首，為什麽他不聽兒子的話，與皇帝多多親近？曹金後悔莫及，為什麽他不早早投效到皇帝麾下？甚至賀長年都突然冒出了一個想法，自己跟徐宣跟了這麽多年，手下不過一萬五千人，而劉俠卿跟了皇帝兩個月，竟然能管三萬人了，看來還是跟著皇帝更有前途。
劉俠卿暈暈乎乎地站了起來，在炎熱的夏天身穿重鎧坐了半天，他身上的汗就沒有幹過，他隻覺得腦袋有點發蒙，這是夢幻的感覺，三萬人，撫民將軍，他老劉，他老劉也有這一天，天下第一將軍，名副其實！
劉俠卿跪拜下去，感謝皇帝的封賞，頭盔砸在地上，發出哐當的聲響，他眼含熱淚，聲音哽咽地道：“臣，謝過陛下，為陛下肝腦塗地，萬死不辭！”連磕了三個頭，頭盔跟著當當當連聲大響。
皇帝笑著來了一句：“劉俠卿，你這個將軍當得真是響當當啊！”
撫軍校尉是皇帝真正屬意的屯田主事人鄭深，在校尉之下又設了幾個農都尉，都是皇帝班底裏的人，錢有也是其中之一。
皇帝陛下又單獨設立了屯田校尉，由王二楞子擔任，歸撫民將軍節製，手下數千人，負責保衛民屯並配合軍屯進行防守。
其他各營人事都沒有變動，原來就一直在運行的太醫院、尚衣庫、百工院、畜牧營等也轉為正式編製，各設官員進行管理。
皇帝設立了自己的中朝係統，以鄭深主尚書事，其下有諸多郎官侍從，多是當地儒生和各地豪強子弟。
中朝本就是漢武帝為了削弱相權而設立的機構，在西漢後期，外朝以丞相為首的權力已幾乎被中朝剝奪殆盡，三公逐漸退化成榮譽頭銜。
劉盆子肯定不能撤了樊崇、徐宣等人的三公九卿職務，但是用中朝來進行分權對抗是勢在必行的。
朝會最後一項內容是授印，以丞相為首，依次上前行禮，從皇帝手中接受印綬。徐宣第一個接受丞相的“金印紫綬”，之後是大司農楊音、衛尉諸葛稚，受“銀印青綬”，第四個便是撫民將軍劉俠卿，接下來是各位將軍，都是“銀印青綬”，之後各官職人人有印綬，從“銀印青綬”到“銅印黑綬”、“銅印黃綬”。
當年韓信拜將，劉邦沐浴齋戒三天，築高壇，當著全軍的麵親授印、符和象征征伐的斧鉞，當眾宣布韓信為大將，可先斬後奏，禮儀非常隆重。
現在大漢皇帝蝸居鄭縣，各項條件比較簡陋，禮儀也從簡，但是必要的環節都是有的。禮樂響起，大臣登殿，麵向北麵，與皇帝相向而立，讚禮官拉著長聲宣讀詔命，皇帝交出印綬，大臣拜授。
皇帝的話，大抵是：“一營之事，皆委於將軍，望將軍善體朕意，恤士卒，明軍法，臨戰奮勇，忠心事君。”大臣則下拜受印表達忠心。
封官這種事情，還真的需要儀式感，原本的將軍、校尉，都是樊崇隨口一說，根本沒有印信，甚至連個手令都沒有，大老粗不識字嘛！可是經皇帝這麽當眾授印，這些名號頓時顯得尊貴起來，將軍、校尉們走路都挺起了身子，感覺自已成了朝廷大員，有了官威，身份貴重了許多。
大漢朝廷現在還沒有實力給官員發俸祿，好在大家都已經習慣了，再說了，不發俸祿也不是劉盆子的創新，新太祖王莽就曾經玩過這麽一手，劉盆子隻是有樣學樣而已。
現在是非常時期，大家有飯吃，能活下去就滿足了。這種做法終究是不可持續的，等到一切走上正軌，官員俸祿肯定是要發的，否則誰會白白給皇帝幹活？不是撂挑子不幹就是貪汙受賄來自行斂財了。
皇帝專門對劉俠卿道：“撫民將軍，你號為撫民，就是要安撫百姓，造福一方，絕不可欺壓擄掠，敗壞我軍名聲，否則朕定不饒你！”
劉俠卿趕緊拜倒，“臣記下了。”
皇帝又道：“你要好好種田，來年種出幾百萬石糧食，讓數十萬大軍都有飯吃，兄弟們不再受饑寒，不須再顛沛流離，四方奔走。到那時，你便是我大漢的功臣良將。”
劉俠卿涕泣再拜，感激皇帝把這麽重的擔子交給了他。
座中諸將都心有所動，皇帝這話說得很有情懷，沒分什麽你我內外，表達的意思是要讓大家都吃飽飯，不用再四處覓食，這個兄弟不隻是他的羽林軍，也包括了各營將士。
“屯田校尉，你的擔子也很重，咱們大漢的良田要靠你來保護，咱們辛辛苦苦種的田，不能被人隨便糟蹋，要是被人毀了一塊田，搶了一粒米，便是你的失職！”
王二楞子叫道：“陛下放心，誰敢來搗亂我揍他！”
座中眾人都笑，朝堂上的氣氛竟有些歡樂。
皇帝站了起來，眾臣也跟著站起，皇帝大聲道：“諸卿，大漢複興要靠諸位一起努力，百姓安危仰仗諸位去維護，諸卿平日要愛護百姓，上陣須奮勇殺敵，不管是種田還是打仗，都要幹出個名堂，若能立下大功，朕必使爾等高官厚祿，青史留名！使爾等的子孫長保利祿，不必再受窮困之苦。”
經過這一番折騰，將軍們的氣焰被打了下去，全都老老實實地安坐，再不敢隨意鬧騰，就連臨沂將軍賀長年都不吱聲了。
而小皇帝正襟危坐，一副萬事盡在掌握的淡定表情。
下麵的儒生都暗自讚歎，覺得陛下態度從容，大有帝王之儀。鄭深暗暗地鬆了口氣，心道多虧皇帝陛下沉得住氣，這一場風波終於過去了。
接下來便宣布了各項任命，以劉茂所練新兵成立鷹揚營，劉茂為鷹揚將軍，以原羽林軍軍司馬羅由為鷹揚校尉，作為劉茂的副手。
這個任命不出意料，皇帝的親軍要交給信得過的人，自己的兄長是最合適不過的了。而且劉茂也表現出了相當高的軍事素養，雖然目前沒有上過戰場，至少在練兵這方麵還是非常出色的。
原羽林軍龍驤營由於是皇帝親自領軍，未設將軍，隻封了三個校尉：以孫易為屯騎校尉、劉彪為越騎校尉、王猛為虎賁校尉。
羽林軍目前是兩個營，一將軍四校尉，看這個勢頭，將來還要不斷擴軍，很有可能再分出幾個營，多出幾個將軍。
接下來是一個重磅消息，皇帝將在饑民中擇三萬人，成立撫民營，設撫民將軍，專門負責屯田，也就是軍屯。
徐宣暗歎，原來如此！
他一直在想，不管皇帝用哪個營屯田，他都將用前方軍情緊急、須全軍增援長安為由駁迴，落一下皇帝的麵子，殺殺皇帝的威風。沒想到他根本沒得到這個機會，人家重起爐灶，幹脆建了個新營。
自從鄭縣賑災以來，附近饑民紛紛來就食，總人數已超過了十萬，這麽多人靠皇帝的糧來養著，當然是唯皇帝之命是從，要建新營並不難，有糧食就成。
當初小皇帝賑災，眾人都以為他隻不過是一時玩鬧，沒想到竟然堅持了下來，現在賑災不僅為皇帝贏得了巨大的聲望，而且也成為了他增強自身實力的保障。
隻是不知撫民將軍會是誰，是從現有的將軍中提拔，還是會提拔皇帝身邊的新人。
不隻是徐宣，各營的將軍也被這個撫民營驚著了。
“什麽？三萬人？那可是大營啊！”
“泰山營才兩萬人，三萬人那就是全軍第一大營了。”
“那這個撫民將軍就是全軍第一大將軍了。”
崔老實心裏一動，全軍第一將軍一向是他泰山將軍，論名望論資曆論戰績他都當之無愧。而且自己與皇帝的關係不算差，兒子崔秀剛剛升任龍驤營的曲長，王虎是陛下最看重的斬馬隊隊長，泰山營為羽林軍貢獻了最多的人才。
難道陛下會讓他接管撫民營，繼續讓他做全軍第一大營的將軍？很有可能啊，這三十個將軍挨個數過去，沒有比他崔老實更合適的了！
他的心跳突然加快，三萬人，比泰山營多了一半，真是一塊超大肥肉啊！
崔老實開始想的是，皇帝如果讓他掌管撫民營，要不要接受，然後很快變成了，要不要推辭一下，又迅速被他自己推翻，還推辭什麽？萬一陛下當真了，把這塊肥肉給了別人怎麽辦？
不隻是崔老實，南城將軍曹金也在暗自盤算，這撫民營是南城營的三倍，要是由他曹金來做將軍……唉，南城營在軍中一向排在後頭，這種好事一般不會落到他的頭上。
可是也說不準，他對陛下一向恭敬，比別的將軍去宮裏的次數都要多，可以說，除了被調走的汶陽將軍，曹金是與陛下關係最密切的一個，而且在這五營之中，丞相一係明顯勢大，萬一陛下要拉攏非徐係的將軍來對抗丞相，以他為撫民將軍也有可能。
曹金忽然感覺身上有點發熱，額頭滲出了細密的汗珠。
濮陽將軍和容丘將軍也麵色發紅，眼睛裏冒著光。都是有資格上位的選手，必然會有所期盼。
唯有賀長年垂頭喪氣，經剛才一番鬧騰，恐怕他已成為陛下的眼中刺肉中釘，這個撫民將軍是絕對沒有他的份了。
當皇帝說道：“第一任撫民將軍是……”現場鴉雀無聲，真的是落針可聞，幾個將軍個個伸長著脖頸，目光炯炯地看著皇帝陛下。
皇帝終於說出了那個重逾千鈞的名字：“劉俠卿！”
什麽？
是誰？
劉俠卿？
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崔老實張口結舌，曹金一臉驚異，五大將軍來不及失望，他們現在的心情是震驚。太震驚了，劉俠卿，一個伺候牲口的軍中小吏，一個從來沒被人當做將軍的將軍，居然成了管轄三萬人大營的將軍。
甚至他的校尉都是當初樊崇為了照顧老部下才給的，之後皇帝開玩笑似地封了一個牛馬將軍，而現在直接成了全軍最大的將軍，這個升官的軌跡，簡直就是火箭發射啊！
因為什麽？
因為他伺候皇帝伺候得好？
崔老實痛心疾首，為什麽他不聽兒子的話，與皇帝多多親近？曹金後悔莫及，為什麽他不早早投效到皇帝麾下？甚至賀長年都突然冒出了一個想法，自己跟徐宣跟了這麽多年，手下不過一萬五千人，而劉俠卿跟了皇帝兩個月，竟然能管三萬人了，看來還是跟著皇帝更有前途。
劉俠卿暈暈乎乎地站了起來，在炎熱的夏天身穿重鎧坐了半天，他身上的汗就沒有幹過，他隻覺得腦袋有點發蒙，這是夢幻的感覺，三萬人，撫民將軍，他老劉，他老劉也有這一天，天下第一將軍，名副其實！
劉俠卿跪拜下去，感謝皇帝的封賞，頭盔砸在地上，發出哐當的聲響，他眼含熱淚，聲音哽咽地道：“臣，謝過陛下，為陛下肝腦塗地，萬死不辭！”連磕了三個頭，頭盔跟著當當當連聲大響。
皇帝笑著來了一句：“劉俠卿，你這個將軍當得真是響當當啊！”
撫軍校尉是皇帝真正屬意的屯田主事人鄭深，在校尉之下又設了幾個農都尉，都是皇帝班底裏的人，錢有也是其中之一。
皇帝陛下又單獨設立了屯田校尉，由王二楞子擔任，歸撫民將軍節製，手下數千人，負責保衛民屯並配合軍屯進行防守。
其他各營人事都沒有變動，原來就一直在運行的太醫院、尚衣庫、百工院、畜牧營等也轉為正式編製，各設官員進行管理。
皇帝設立了自己的中朝係統，以鄭深主尚書事，其下有諸多郎官侍從，多是當地儒生和各地豪強子弟。
中朝本就是漢武帝為了削弱相權而設立的機構，在西漢後期，外朝以丞相為首的權力已幾乎被中朝剝奪殆盡，三公逐漸退化成榮譽頭銜。
劉盆子肯定不能撤了樊崇、徐宣等人的三公九卿職務，但是用中朝來進行分權對抗是勢在必行的。
朝會最後一項內容是授印，以丞相為首，依次上前行禮，從皇帝手中接受印綬。徐宣第一個接受丞相的“金印紫綬”，之後是大司農楊音、衛尉諸葛稚，受“銀印青綬”，第四個便是撫民將軍劉俠卿，接下來是各位將軍，都是“銀印青綬”，之後各官職人人有印綬，從“銀印青綬”到“銅印黑綬”、“銅印黃綬”。
當年韓信拜將，劉邦沐浴齋戒三天，築高壇，當著全軍的麵親授印、符和象征征伐的斧鉞，當眾宣布韓信為大將，可先斬後奏，禮儀非常隆重。
現在大漢皇帝蝸居鄭縣，各項條件比較簡陋，禮儀也從簡，但是必要的環節都是有的。禮樂響起，大臣登殿，麵向北麵，與皇帝相向而立，讚禮官拉著長聲宣讀詔命，皇帝交出印綬，大臣拜授。
皇帝的話，大抵是：“一營之事，皆委於將軍，望將軍善體朕意，恤士卒，明軍法，臨戰奮勇，忠心事君。”大臣則下拜受印表達忠心。
封官這種事情，還真的需要儀式感，原本的將軍、校尉，都是樊崇隨口一說，根本沒有印信，甚至連個手令都沒有，大老粗不識字嘛！可是經皇帝這麽當眾授印，這些名號頓時顯得尊貴起來，將軍、校尉們走路都挺起了身子，感覺自已成了朝廷大員，有了官威，身份貴重了許多。
大漢朝廷現在還沒有實力給官員發俸祿，好在大家都已經習慣了，再說了，不發俸祿也不是劉盆子的創新，新太祖王莽就曾經玩過這麽一手，劉盆子隻是有樣學樣而已。
現在是非常時期，大家有飯吃，能活下去就滿足了。這種做法終究是不可持續的，等到一切走上正軌，官員俸祿肯定是要發的，否則誰會白白給皇帝幹活？不是撂挑子不幹就是貪汙受賄來自行斂財了。
皇帝專門對劉俠卿道：“撫民將軍，你號為撫民，就是要安撫百姓，造福一方，絕不可欺壓擄掠，敗壞我軍名聲，否則朕定不饒你！”
劉俠卿趕緊拜倒，“臣記下了。”
皇帝又道：“你要好好種田，來年種出幾百萬石糧食，讓數十萬大軍都有飯吃，兄弟們不再受饑寒，不須再顛沛流離，四方奔走。到那時，你便是我大漢的功臣良將。”
劉俠卿涕泣再拜，感激皇帝把這麽重的擔子交給了他。
座中諸將都心有所動，皇帝這話說得很有情懷，沒分什麽你我內外，表達的意思是要讓大家都吃飽飯，不用再四處覓食，這個兄弟不隻是他的羽林軍，也包括了各營將士。
“屯田校尉，你的擔子也很重，咱們大漢的良田要靠你來保護，咱們辛辛苦苦種的田，不能被人隨便糟蹋，要是被人毀了一塊田，搶了一粒米，便是你的失職！”
王二楞子叫道：“陛下放心，誰敢來搗亂我揍他！”
座中眾人都笑，朝堂上的氣氛竟有些歡樂。
皇帝站了起來，眾臣也跟著站起，皇帝大聲道：“諸卿，大漢複興要靠諸位一起努力，百姓安危仰仗諸位去維護，諸卿平日要愛護百姓，上陣須奮勇殺敵，不管是種田還是打仗，都要幹出個名堂，若能立下大功，朕必使爾等高官厚祿，青史留名！使爾等的子孫長保利祿，不必再受窮困之苦。”