東京的東麵則是遼東半島，也是渤海國與高麗國的勢力範圍，劉撻不野坐鎮東京也就控製了整個遼東半島，這裏也是劉啟在心裏圈畫的勢力範圍之一，他要在此地興建一個保護區，說白了也就是特殊開發區！
特殊開發區是劉啟從後世所學，在他的口裏則是強調為特區，在大遼國的土地之內設立自己的獨立王國，劉啟對此美其名曰：“固防遼東”
要想在這裏建立一個特區，那首先要考慮兩方麵的勢力，一方麵就是當地渤海國的勢力，可是這一方勢力基本上已經隨著高永昌的覆滅而圖本瓦解了，而另一方麵的勢力，則是長白山東側鴨綠江以東高麗國勢力。
高麗國現在已經成了金國的屬國，前一年時，高麗國王為了配合宗主國大遼國的軍事行動，而出兵進攻金國的後路，結果惹怒了完顏阿骨打，阿骨打親自帶兵攻進朝鮮半島，圍困開城和首都平壤，於是高麗國向金國投降，並稱臣納貢。
金國撤軍之後倒是沒有安排自己的軍隊駐守朝鮮半島，但高麗國的態度對劉啟建立自己的特區有很重要的意義，劉啟可不想有一個金國的屬國在自己屁股後麵，隨時可能蠢蠢欲動，或者再為新主子出人出兵的。
高麗王國從新羅王朝覆滅後立國，一直自稱為王，和大宋漢朝交往，秉承漢學和儒學，中央有內史門下省與尚書都省，吏、戶、禮、兵、刑、工六部和太常、太仆、司農、大理等九寺。中樞院處理軍政機密，禦史台負責糾彈，三司掌管財政。軍事方麵設二軍六衛，征發農民為府兵，有上將軍、大將軍等武職。
高麗王室的六部官員稱文班，武官稱武班。全國分為十道，設節度使統轄軍民。道下設州、郡、縣，縣以下有村、鄉、部曲、所。縣以上的地方官由中央任命，縣以下的鄉吏由地方選任。鄉吏直接統治人民，但身分低下，必須受中央事審官監督，送子弟入京為人質。
他這種製度的目的是在於防止中央派遣的官吏和地方勾結，形成割據勢力，而現在的高麗國內貴族豪強的確有地方勢力的存在，其中的薑姓、樸姓、金姓、崔姓和李姓大族，這些家族幾乎占有了高麗一半的資源和土地。
如今的高麗王被稱為毅宗，乃是一個十五歲的少年，名叫李敏博，王國大政全都被閔親王薑邯瓚把持，但薑邯瓚還是很尊重李敏博，很多事情上都與他商量，毅宗少年輕狂，但有膽小怕事，諸事都需仰仗薑邯瓚，這位薑邯瓚可不是個簡單的人物。
1018年，遼軍第三次入侵高麗，以十萬兵力直攻開城。薑邯瓚率軍民應戰，防禦和進攻相互為用，切斷遼兵退路，兩麵夾攻，殲獲其大部，逃迴者僅數千人。契丹在這次慘敗後，不敢再來侵略高麗，隻將高麗作為屬國允其每年納貢六次。
薑邯瓚畢竟老了，太常寺大人樸永慶則在府軍的將軍支持下逐步崛起，為了對付樸永慶，薑邯瓚為毅宗組建皇家衛隊花郎軍，這就是高麗國兩軍的由來。
劉啟遣使去見高麗王毅宗，說明了自己要在盤錦，大營子口一線組織對金的防線，希望高麗派兵出通州一線，從宣州開州穆州一線出來遠城，並在那裏駐兵，名義上是防止遼軍入侵，實際上是為遼軍和金軍之間做一個緩衝。
薑邯瓚分析了當前的形式之後，同意了劉啟的要求，派大將軍尹瓘領兵出閑境北道赴開遠城，同時以屬國身份上報金國，就說為防止遼軍東進而在此設兵，也同時偷偷派使者前往應州去參加遼帝的春倷缽大會。
有了高麗國的配合，劉啟於是放心的開始在這一帶開了特區的建設，劉撻不野無條件執行劉啟的各項指令，這讓劉啟感覺很滿意，整個特區以錦州一線為中心，然後向四周進行輻射，這就要先修路了。
先從錦州到大營子口，然後再到葫蘆島，這一帶是一些淺灘礁石區，但遼東一帶的漁民已經這裏見了很多的漁村，甚至規模挺大的碼頭，但一到冬天這裏仍然會被冰封，而在遼東半島的最頂端則有一處良港。
那裏是一個叫做大順營的村子，也叫順口營，這裏是最好的不凍港，麵對著整個黃海，懷抱著渤海灣，劉啟發現之後大唿過癮，“這不就是旅順口嗎？”
發現了旅順口那就等於發現了海軍基地，由此一項，劉啟就需要往裏麵砸進去不知道多少錢，可他不在乎，有整個遼東地區的賦稅作為支撐，他有權這麽幹，當然是在他還沒有將錦州盤錦地區的煤鐵資源利用起來的時候。
到時候他不用到很遠的地方做生意，就近在高麗國傾銷貨物就行了，反正他對這些棒子也沒有好感，但開發這裏的煤鐵資源還需要人手，從哪裏找那麽多人手呢？上京的那些金國降卒倒還有幾萬人，於是整個上京的金國降卒浩浩蕩蕩的開赴錦州和盤錦一線，先充當礦工的工作。
同時他從徐州鐵礦調來大量有經驗的礦工和工匠，目的就是在最短的時間內建立起天平鐵廠的分號，隻要大量煤的產量一上來，光是賣冬天燃料的錢，就可以頂掉整個地區的賦稅，更別說建設資金還可以先使用借貸的手段。
艾奇力被火速調往遼國的錦州，劉啟打算使用大遼國南苑樞密使的官印代替政府發行債券，這可是一樣創舉，最哦少在當時是不可想象的，官府被作為包銷的機構，當然劉啟也允許他們從中漁利，隻要不是太過分。
並且債卷的名稱他都想好了，叫做：“靖國卷”，為的是籌軍費和金國打仗，艾奇力則是來全權策劃和執行操作此事的，這件事情上劉啟不打算讓牙行幫參與，他打算獨自幹，因為這畢竟還是擦邊球。
整個大遼國在內政方針上根本就處於照搬和學習宋朝的經驗階段，在劉啟眼裏
特殊開發區是劉啟從後世所學，在他的口裏則是強調為特區，在大遼國的土地之內設立自己的獨立王國，劉啟對此美其名曰：“固防遼東”
要想在這裏建立一個特區，那首先要考慮兩方麵的勢力，一方麵就是當地渤海國的勢力，可是這一方勢力基本上已經隨著高永昌的覆滅而圖本瓦解了，而另一方麵的勢力，則是長白山東側鴨綠江以東高麗國勢力。
高麗國現在已經成了金國的屬國，前一年時，高麗國王為了配合宗主國大遼國的軍事行動，而出兵進攻金國的後路，結果惹怒了完顏阿骨打，阿骨打親自帶兵攻進朝鮮半島，圍困開城和首都平壤，於是高麗國向金國投降，並稱臣納貢。
金國撤軍之後倒是沒有安排自己的軍隊駐守朝鮮半島，但高麗國的態度對劉啟建立自己的特區有很重要的意義，劉啟可不想有一個金國的屬國在自己屁股後麵，隨時可能蠢蠢欲動，或者再為新主子出人出兵的。
高麗王國從新羅王朝覆滅後立國，一直自稱為王，和大宋漢朝交往，秉承漢學和儒學，中央有內史門下省與尚書都省，吏、戶、禮、兵、刑、工六部和太常、太仆、司農、大理等九寺。中樞院處理軍政機密，禦史台負責糾彈，三司掌管財政。軍事方麵設二軍六衛，征發農民為府兵，有上將軍、大將軍等武職。
高麗王室的六部官員稱文班，武官稱武班。全國分為十道，設節度使統轄軍民。道下設州、郡、縣，縣以下有村、鄉、部曲、所。縣以上的地方官由中央任命，縣以下的鄉吏由地方選任。鄉吏直接統治人民，但身分低下，必須受中央事審官監督，送子弟入京為人質。
他這種製度的目的是在於防止中央派遣的官吏和地方勾結，形成割據勢力，而現在的高麗國內貴族豪強的確有地方勢力的存在，其中的薑姓、樸姓、金姓、崔姓和李姓大族，這些家族幾乎占有了高麗一半的資源和土地。
如今的高麗王被稱為毅宗，乃是一個十五歲的少年，名叫李敏博，王國大政全都被閔親王薑邯瓚把持，但薑邯瓚還是很尊重李敏博，很多事情上都與他商量，毅宗少年輕狂，但有膽小怕事，諸事都需仰仗薑邯瓚，這位薑邯瓚可不是個簡單的人物。
1018年，遼軍第三次入侵高麗，以十萬兵力直攻開城。薑邯瓚率軍民應戰，防禦和進攻相互為用，切斷遼兵退路，兩麵夾攻，殲獲其大部，逃迴者僅數千人。契丹在這次慘敗後，不敢再來侵略高麗，隻將高麗作為屬國允其每年納貢六次。
薑邯瓚畢竟老了，太常寺大人樸永慶則在府軍的將軍支持下逐步崛起，為了對付樸永慶，薑邯瓚為毅宗組建皇家衛隊花郎軍，這就是高麗國兩軍的由來。
劉啟遣使去見高麗王毅宗，說明了自己要在盤錦，大營子口一線組織對金的防線，希望高麗派兵出通州一線，從宣州開州穆州一線出來遠城，並在那裏駐兵，名義上是防止遼軍入侵，實際上是為遼軍和金軍之間做一個緩衝。
薑邯瓚分析了當前的形式之後，同意了劉啟的要求，派大將軍尹瓘領兵出閑境北道赴開遠城，同時以屬國身份上報金國，就說為防止遼軍東進而在此設兵，也同時偷偷派使者前往應州去參加遼帝的春倷缽大會。
有了高麗國的配合，劉啟於是放心的開始在這一帶開了特區的建設，劉撻不野無條件執行劉啟的各項指令，這讓劉啟感覺很滿意，整個特區以錦州一線為中心，然後向四周進行輻射，這就要先修路了。
先從錦州到大營子口，然後再到葫蘆島，這一帶是一些淺灘礁石區，但遼東一帶的漁民已經這裏見了很多的漁村，甚至規模挺大的碼頭，但一到冬天這裏仍然會被冰封，而在遼東半島的最頂端則有一處良港。
那裏是一個叫做大順營的村子，也叫順口營，這裏是最好的不凍港，麵對著整個黃海，懷抱著渤海灣，劉啟發現之後大唿過癮，“這不就是旅順口嗎？”
發現了旅順口那就等於發現了海軍基地，由此一項，劉啟就需要往裏麵砸進去不知道多少錢，可他不在乎，有整個遼東地區的賦稅作為支撐，他有權這麽幹，當然是在他還沒有將錦州盤錦地區的煤鐵資源利用起來的時候。
到時候他不用到很遠的地方做生意，就近在高麗國傾銷貨物就行了，反正他對這些棒子也沒有好感，但開發這裏的煤鐵資源還需要人手，從哪裏找那麽多人手呢？上京的那些金國降卒倒還有幾萬人，於是整個上京的金國降卒浩浩蕩蕩的開赴錦州和盤錦一線，先充當礦工的工作。
同時他從徐州鐵礦調來大量有經驗的礦工和工匠，目的就是在最短的時間內建立起天平鐵廠的分號，隻要大量煤的產量一上來，光是賣冬天燃料的錢，就可以頂掉整個地區的賦稅，更別說建設資金還可以先使用借貸的手段。
艾奇力被火速調往遼國的錦州，劉啟打算使用大遼國南苑樞密使的官印代替政府發行債券，這可是一樣創舉，最哦少在當時是不可想象的，官府被作為包銷的機構，當然劉啟也允許他們從中漁利，隻要不是太過分。
並且債卷的名稱他都想好了，叫做：“靖國卷”，為的是籌軍費和金國打仗，艾奇力則是來全權策劃和執行操作此事的，這件事情上劉啟不打算讓牙行幫參與，他打算獨自幹，因為這畢竟還是擦邊球。
整個大遼國在內政方針上根本就處於照搬和學習宋朝的經驗階段，在劉啟眼裏