官政二


    淮南漕渠,築埭以畜水,不知始於何時。舊傳召伯埭謝公所為。按李翱《來南錄》,唐時猶是流水,不應謝公時已作此埭。天聖中,監真州排岸司右侍禁陶鑒始議為複閘節水,以省舟船過埭之勞。是時工部郎中方仲荀、文思使張綸為發運使、副,表行之,始為真州閘。歲省冗卒五百人,雜費百二十五萬。運舟舊法,舟載米不過三百石,閘成,始為四百石。其後所載浸多,官船至七百石;私船受米八百餘囊,囊二石。自後,北神、召伯、龍舟、茱萸諸埭,相次廢革,至今為利。予元豐中過真州,江亭後糞壤中見一臥石,乃胡武平為《水閘記》,略敘其事,而不甚詳具。


    張杲卿丞相知潤州日,有婦人夫出外數日不歸,忽有人報菜園井中有死人,婦人驚往視之,號哭曰:“吾夫也。”遂以聞官。公令屬官集鄰裏就井驗是其夫與非,眾皆以井深不可辨,請出屍驗之。公曰:“眾皆不能辨,婦人獨何以知其為夫?”收付所司鞠問,果奸人殺其夫,婦人與聞其謀。


    慶曆中,議弛茶鹽之禁及減商稅。範文正以為不可:茶鹽商稅之入,但分減商賈之利耳,行於商賈未甚有害也。今國用未減,歲入不可闕,既不取之於山澤及商賈,須取之於農,與其害農,孰若取之於商賈?今為計,莫若先省國用,國用有餘,當先寬賦役,然後及碳鄭?禁非所當先也。其議遂寢。


    真宗皇帝南衙日,開封府十七縣皆以歲旱放稅,即有飛語聞上,欲有所中傷。太宗不悅。禦史探上意,旨露章言開封府放稅過實,有旨下京東、西兩路諸州選官覆按。內亳州當按太康、鹹平兩縣,是時曾會知亳州,玉冀公在幕下,曾愛其識度,常以公相期之,至是遣冀公行,仍戒之曰:“此行所係事體不輕,不宜小有高下。”冀公至兩邑,按行甚詳。其餘抗言放稅過多,追收所稅物,而冀公獨乞全放,人皆危之。明年,真宗即位,首擢冀公為右正言,仍謂輔臣曰:“當此之時,朕亦自危懼。欽若小官,敢獨為百姓伸理,此大臣節也。”自後進用超越,卒至入相。


    國朝初平江南,歲鑄錢七萬貫。自後稍增廣。至天聖中,歲鑄一百餘萬貫。慶曆間,至三百萬貫。熙寧六年以後,歲鑄銅鐵錢六百餘萬貫。


    天下吏人,素無常祿,唯以受賕為生,往往致富者。熙寧三年,始製天下吏祿,而設重法以絕請托之弊。是歲,京師諸司歲支吏祿錢三千八百三十四貫二百五十四。歲歲增廣,至熙寧八年,歲支三十七萬一千五百三十三貫一百七十八。自後增損不常,皆不過此數。京師舊有吏祿者及天下吏祿,皆不預此數。


    國朝茶利,除官本及雜費外,淨入錢禁榷時取一年最中數,計一百九萬四千九十三貫八百八十五,內六十四萬九千六十九貫茶淨利,四十四萬五千二十四貫六百七十茶稅錢。通商後來,取一年最中數,計一百一十七萬五千一百四貫九百一十九錢,內三十六萬九千七十二貫四百七十一錢茶租,八十萬六千三十二貫六百四十八錢茶稅。本朝茶法:乾德二年,始詔在京、建州、漢、蘄口各置榷貨務。五年,始禁私賣茶,從不應為情理重。太平興國二年,刪定禁法條貫,始立等科罪。淳化二年,令商賈就園戶買茶,公於官場貼射,始於貼射法。淳化四年,初行交引,罷貼射法。西北入粟,給交引,自通利軍始。是歲,罷諸處榷貨務,尋複依舊。至鹹平元年,茶利錢以一百三十九萬二千一百一十九貫三百一十九為額。至嘉祐三年,凡六十一年,用此額,官本雜費皆在內,中間時有增虧,歲入不常。鹹平五年,三司使王嗣宗始立三分法,以十分茶價,四分給香藥,三分犀象,三分茶引。六年,又改支六分香藥犀象,四分茶引。景德二年,許人入中錢帛金銀,謂之三說。至祥符九年,茶引益輕,用知秦州曹瑋議,就永興、鳳翔以官錢收買客引,以救引價,前此累增加饒錢。至天禧二年,鎮戎軍納大麥一鬥,本價通加饒,共支錢一貫二百五十四。乾興元年,改三分法,支茶引三分,東南見錢二分半,香藥四分半。天聖元年,複行貼射法。行之三年,茶利盡歸大商,官場但得黃晚惡茶,乃詔孫奭重議,罷貼射法。明年,推治元議省吏、計覆官、旬獻等,皆決配沙門島;元詳定樞密副使張鄧公、參知政事呂許公、魯肅簡各罰俸一月,禦史中丞劉筠、入內內侍省副都知周文質、西上閣門使薛昭廓、三部副使,各罰銅二十斤;前三司使李谘落樞密直學士,依舊知洪州。皇祐三年,算茶依舊隻用見錢。至嘉祐四年二月五日,降敕罷茶禁。


    國朝六榷貨務,十三山場、都,賣茶歲一千五十三萬三千七百四十七斤半,租額錢二百二十五萬四千四十七貫一十。其六榷貨務取最中,嘉祐六年,拋占茶五百七十三萬六千七百八十六斤半,租額錢一百九十六萬四千六百四十七貫二百七十八;荊南府租額錢三十一萬五千一百四十八貫三百七十五,受納潭、鼎、澧、嶽、歸、峽州、荊南府片散茶共八十七萬五千三百五十七斤;漢陽軍租額錢二十一萬八千三百二十一貫五十一,受納鄂州片茶二十三萬八千三百斤半;蘄州蘄口租額錢三十五萬九千八百三十九貫八百一十四,受納潭、建州、興國軍片茶五十萬斤;無為軍租額錢三十四萬八千六百二十貫四百三十,受納潭、筠、袁、池、饒、建、歙、江、洪州、南康、興國軍片散茶共八十四萬二千三百三十三斤;真州租額錢五十一萬四千二十二貫九百三十二,受納潭、袁、池、饒、歙、建、撫、筠、宣、江、吉、洪州、興國、臨江、南康軍片散茶共二百八十五萬六千二百六斤;海州租額錢三十萬八千七百三貫六百七十六,受納睦、湖、杭、越、衢、溫、婺、台、常、明、饒、歙州片散茶共四十二萬四千五百九十斤。十三山場租額錢共二十八萬九千三百九十九貫七百三十二,共買茶四百七十九萬六千九百六十一斤:光州光山場買茶三十萬七千二百十六斤,賣錢一萬二千四百五十六貫;子安場買茶二十二萬八千三十斤,賣錢一萬三千六百八十九貫三百四十八;商城場買茶四十萬五百五十三斤,賣錢二萬七千七十九貫四百四十六;壽州麻步場買茶三十三萬一千八百三十三斤,賣錢三萬四千八百一十一貫三百五十;霍山場買茶五十三萬二千三百九斤,賣錢三萬五千五百九十五貫四百八十九;開順場買茶二十六萬九千七十七斤,賣錢一萬七千一百三十貫;廬州王同場買茶二十九萬七千三百二十八斤,賣錢一萬四千三百五十七貫六百四十二;黃州麻城場買茶二十八萬四千二百七十四斤,賣錢一蚨?千五百四十貫;舒州羅源場買茶一十八萬五千八十二斤,賣錢一萬四百六十九貫七百八十五;太湖場買茶八十二萬九千三十二斤,賣錢三萬六千九十六貫六百八十;蘄州洗馬場買茶四十萬斤,賣錢二萬六千三百六十貫;王祺場買茶一十八萬二千二百二十七斤,賣錢一萬一千九百五十三貫九百九十二;石橋場買茶五十五萬斤,賣錢三萬六千八十貫。


    發運司歲供京師米以六百萬石為額:淮南一百三十萬石,江南東路九十九萬一千一百石,江南西路一百二十萬八千九百石,荊湖南路六十五萬石,荊湖北路三十五萬石,兩浙路一百五十萬石。通餘羨歲入六百二十萬石。


    熙寧中,廢並天下州縣。迄八年,凡廢州、軍、監三十一:儀、滑、慈、鄭、集、萬、乾、儋、南儀、複、蒙、春、陵、憲、遼、竇、壁、梅、漢陽、通利、寧化、光化、清平、永康、荊門、廣濟、高郵、江陰、富順、漣水、宣化。廢縣一百二十七——晉州:趙城。杭州:南新。普州:普康。磁州:昭德。華州:渭南。德州:德平。陵州:貴平、籍縣。忠州:桂溪。兗州:鄒縣。廣州:信安、四會。陝府:湖城、硤石。河中:西河、永樂。巴州:七盤、其章。坊州:升平。春州:銅陵。北京:大名、洹水、經城、永濟。莫州:莫、長豐。梧州:戎城。邛州:臨溪。梓州:永泰。河陽:汜水。滄州:饒安、臨津。融州:武陽、羅城。象州:武化。歸州:興山。汝州:龍興。懷州:修武、武陟。道州:營道。慶州:樂蟠、華池。瀛州:束城、景城。順安:高陽。渲州:頓邱。□州:曲周、臨洺。丹州:雲岩、汾川。潞州:黎城。瓊州:舍城。火山:火山。橫州:永定。宜州:古陽、禮丹、金城、述昆。汾州:孝義。延州:金明、豐林、延水。太原:平晉。隨州:光化。刑州:堯山、任縣、平鄉。秦州:長道。達州;三岡、石鼓。揚州:廣陵。趙州:隆平、柏鄉、讚皇。雅州:百丈、榮景。祁州:深澤。同州:夏陽。嘉州:平羌。河南:洛陽、福昌、潁陽、緱氏、伊闕。濱州:招安。慈州:文城、吉鄉。成都:犀浦。戎州:宜賓。綿州:西昌。榮州:公井。寧化:寧化。乾寧:乾寧。真定:靈壽、井陘。荊南:建寧、枝江。辰州:麻陽、招諭。陳州:南頓。桂州:修仁、永寧。安州:雲夢。忻州:定襄。劍門關:劍門。漢陽:漢川。恩州:清陽。熙州:狄道。河州:枹罕。衛州:新鄉、衛。渝州:南川。虢州:玉城。果州:流溪。利州:平蜀。許州:許田。岢嵐:嵐穀。蓬州:蓬山、良山。冀州:新河。涪州:溫山。閬州:晉安、岐平。複州:玉沙。潤州:延陵。

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