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吳牲總算明白了，為什麽總統府堅持留在關外，議院真是太難纏！他連夜趕往歸化，第二天下午見到了副總統巴圖爾、總領政務李富貴、陳奇瑜。
“李念豐，你那套泰州學派的論調搞亂人心，以致楊朱之學驟然興起，人皆以為‘損一毫利天下，不與也’，議院不交銀鈔局，還要搞‘無限法償’，你說怎麽辦？”吳牲見到李富貴就憤怒地講述了議院發生的事。
李富貴、陳奇瑜皺起眉，蒙元大量發行交鈔，還史無前例承諾無限法償，此舉促進了工商發展，帝國由此獲得充足、穩定的財用收入，可以對百姓輕徭薄稅，但帝國後期大量白銀外流，加之大疫阻斷大都從南方獲得財稅，交鈔因此無法兌現成了廢紙，蒙元退出關前實際上已經破產，大同聯邦難道要重蹈覆轍？
“議院不聽話就強行接管銀鈔局。”巴圖爾聽完講解立刻大叫，但馬上捂住嘴，這種話傳出去肯定要被兩院彈劾。
“總統外出巡查各地防軍四個多月，差不多該迴來了，還是等他迴來再說吧。”陳奇瑜也對議院不滿，但又不敢承擔違反《憲律》的後果，小心翼翼說道。
“玉鉉，你在推卸責任，你們三個既然主持總統府，就該當機立斷，”吳牲揮了揮手，滿腹怨氣又說道，“總統遇事能躲就躲，家裏不過出點小事就幾個月不歸，有時真想不通他怎麽能走到今天。”
李家確實出了事，但絕不是小事——李榆一向不管家事，對幾個孩子的婚事不聞不問，當爹的不管，孩子們就自己解決。今年開春以後，賀逢聖突然找上門，質問李家長子李蒙為什麽勾引他孫女，巫浪哈當然不承認，反而說李蒙一向老實，肯定是賀家的孫女勾引她兒子，兩人還在大吵，賀逢聖的兒子卻跑來逼婚，這件事還沒擺平，巴圖爾又喜氣洋洋找到李榆說他孫女和李晉好上了，這門婚事你想不認也不行，小定王也來湊熱鬧，聲稱非雲雀不娶，還受洗加入西教，保證此生隻娶雲雀一人。
全亂套了，李家吵成一團，李榆和烏蘭、巫浪哈互相指責對方沒管好孩子，鄂爾泰、李富貴出麵調停，勸說李家為東西蒙古的團結、關內士紳的支持答應這三門婚事。李榆無可奈何同意了，但心裏卻覺得吃虧，賀逢聖是湖廣大儒，曆來瞧不起視李家，巴圖爾唆使孫女勾引李晉，兩家結親後他豈不成了長輩，小定王倒是挺可愛，但缺股英武之氣，也不知雲雀怎麽會看上他。
“總統正從西北返迴，我寫信征求一下他的意見，鹿友，你先別表態，議院那幫人狡猾，肯定還有後手。”李富貴沉吟著說道。
“聯邦權力過於分散，長此以往必將一片散沙，算了，不依靠你們了，但聯邦的統一和權威必須維護，我聯絡了一些人，打算成立聯邦黨，你們有沒有興趣加入？”吳牲搖著頭問道。
李富貴、陳奇瑜不置可否地一笑。
太原，山西官員和百姓早早到了汾河邊，望見飛虎旗漸漸馳近，鑼鼓聲、歡唿聲頓時響起一片。上百名士子、歌女出現在人群中，彈琴吹簫齊聲高唱“殘雪凝輝冷畫屏，落梅橫笛已三更，更無人處月朧明，我是人間惆悵客，知君何事淚縱橫，斷腸聲裏憶平生”，這首《浣溪沙》唱罷便推開阻攔的巡檢，尖叫著衝上前。
公民太熱情了，李榆縱馬上前揮手致意，不過這幫男女毫不理會從他身邊跑過，卻把李家老三李秦、老四李遼團團圍住——這兩個兒子自幼隨名師讀書，寫得一手好詞曲，許多作品在士子、歌伎中廣為傳唱，孫奇逢斷言此二子最有可能繼承“婉約派”遺風，聽聽，“婉約派”，這類人最危險，李榆吃過苦頭，這次出門特意把兩個小情種帶在身邊管束。
“三公子、四公子，吟首詞吧”、“三公子、四公子此次西行可有大作”——青年男女熱淚盈眶地大唿小叫，李秦對這種場麵見多不驚，挺胸高吟“身向雲山那畔行，北風吹斷馬嘶聲，深秋遠塞若為情，一抹晚煙荒戍壘，半杆斜日舊關城，古今憂恨幾時平”，接著李遼又吟唱“萬裏陰山萬裏沙，誰將綠鬢鬥霜華，年來強半在天涯，魂夢不離金屈戍，畫圖親展玉鴉叉，生憐瘦減一分花”。
太幸福了，此生竟能親耳聽到夢中偶像吟唱新作，青年男女激動得淚流滿麵，一字一句跟著高聲吟詞，卻把他們的總統晾到一邊。
“漢民，這幫人就這個樣，隨他們便吧，我們去幹正經事。”山西統領張道浚帶著布政使張之耀、提督軍務白顯誌、太原知府馬立克等一幫官員迎過來。
李榆尷尬地笑一聲，向馬立克身後的範永鬥問道：“老範，你身體好些了嗎？”
“沒事，六十多的人了，能幹幾年算幾年。”範永鬥在前年生了場大病，自認為活不了幾年，於是辭官迴介休老家，打算給鄉親們做點事，馬立克當然不會放過這個政務老手，硬將他召入知府衙門讚畫政務。
李榆搖頭道：“老範，豐州的老底子都老了，幹不動千萬別硬撐，去年惠登相病逝讓我傷心好一陣，你可不能再出意外。”
“誰說我幹不動，太原府與遼州直隸州合並就是我一手操辦的。”老範很不服氣答道，大家都被逗笑了——遼州直隸州土地貧瘠、山丘縱橫，民生問題很不好解決，遼州人一直巴望跟大富戶太原府一起過，但太原府就是不答應，老範從眾議院取得兩地合並後原有議席不變的保證，又成功說服太原府議會，遼州直隸州終於並入太原府，這是聯邦首個地方合並的案例，也是老範最引以自豪的政績。
“太原府合並遼州，兩地都得到好處，今年上繳聯邦稅收肯定超過五十萬，聽說包克圖知府陳得才也正在拉五原衛合並。”馬立克趕忙說道，
包克圖上繳財稅一直穩居聯邦各州府首位，去年接近六十萬兩，太原府突然發力，陳得才顯然坐不住了——李榆點點頭，看到內務司知事韓霖扶著大科學院同知李天經走過來，急忙上前向老人行禮：“先生，您快七十了，雨公兄怎麽把您從大同拖來了？”
大科學院知事王徵年老體衰走不動路，日常事務都由李天經打理，老頭這幾年召集名流大儒和泰西傳教士大量編譯西學書籍，還創造出諸如政府、思想、科學、機器等一大堆新詞，官員們經常自嘲，三天不讀書聽不懂大同話。
“漢民啊，大科學院這幾年可謂碩果累累，太原府財大氣粗，自掏腰包出錢表彰各位聖人的功績，大夥就都來了。”李天經笑嗬嗬答道。
韓霖立刻拉住李榆說個不停：功績排名第一的是開平衛一位老薩滿，他找到了給人接種牛痘預防天花的辦法；第二名是陳得才，他推動商會實現了工廠、作坊標準化生產；第三名是石老六，他開辦的機器廠讓大同產品上了新檔次；第四名是道爾吉，他培育的土豆良種可畝產千斤以上……
又是一大堆新詞，李榆聽得昏頭昏腦，揮手示意大家上車進城。
太原知府衙門，李榆和官員們依次坐定，張道浚首先報告山西防軍籌建情況——各府、州、縣共組建防軍五萬，目前已完成整編、配齊武器，正抓緊時間訓練，另外還從民兵中選定預備兵二十五萬人，山西有足夠的兵源補充營兵……
李榆點頭問道：“老百姓是否支持兵製改革？”
“老百姓剛過上有飯吃有衣穿的日子，最怕清軍進入山西肆虐，各地議會早就自籌糧餉整訓民兵，我們建防軍不過是順水推舟，老百姓沒有什麽怨言。”張之耀答道。
李榆又向白顯誌問道：“公民義務當兵，軍餉改補貼，營兵有什麽想法？”
“營兵數量本來就少，如今軍隊大擴編，保留的精銳幾乎人人升官，軍餉照拿不誤，還有所提高，被裁撤下地方的也能在守備所大小當個官，兄弟能有什麽想法，巴不得早點開戰撈軍功。”白顯誌淡淡一笑迴答。
山西的情況與其他各省差不多，看來此次兵製改革基本成功，李榆心裏覺得輕鬆，半閉著眼開始考慮其他問題。
“李漢民，你到底打不打東虜？”退職官員張鵬雲突然站起來，手裏的拐杖使勁戳著地說道，“那幫禽獸為非作歹、屠戮生民，你難道忍心看著天下人受難。”
李榆嚇了一跳，沉吟一會兒緩緩開口：“我不但想打，還想一舉解決遼東問題，但兵馬未動糧草先行，軍費從何而來？這是我在路上收到的信，在座的都是我大同顯官，請各抒己見。”
信是李富貴寫的，詳細陳述了兩院與總理府有關鑄幣權歸屬及無限法償的爭議，坦率承認自己學識不夠，查泰西諸國皆以金銀為錢，而中原各朝既缺金銀亦少銅礦，宋元兩代發鈔為錢，財盡鈔廢而致敗亡，明發寶鈔亦失人心，兩難之間難以決斷，然而此事關係重大，無論結果如何都將影響後世，故請總統審時度勢而定。
最聰明的李富貴不敢決斷，其他人更覺得棘手，議論好一陣也沒結果，張道浚輕聲說道：“宋元明三代教訓深刻，也許發鈔為錢這條路根本走不通。”
“子玄大謬，鮑大偉說得有理，朝廷總是克製不住發鈔的欲望，宋元明發鈔失敗的原因就在於朝廷獨攬鑄幣權，不能證明發鈔這條路走不通。”韓霖立刻反駁道。
“曆代皆以農為本，重本抑末即可減省錢幣，然山陝貧困非工商不足以自給，而工商又需大量貨幣，此事遍觀史書也無解呀，”張鵬雲很沮喪地搖搖頭，看著李榆說道，“不如將此事置後不談，還是加派稅賦吧，百姓深受國恩，也理應為國多盡一份力。”
“老先生，山陝大難二十年，百姓稍有生息，如何能多盡一份力，晚輩以為將銀鈔局至於議院之下是解決目前困境的最好辦法，既可迴避鑄幣權國有，製約政府發鈔欲望，又可保護公民私產，激發大戶投資工商，此乃利國之舉也！”張之耀說道。
“觀誠言之有理，人皆好利，以金銀為錢必藏於私室不出，以鈔為錢又恐政府濫發掠財，將鑄幣權歸於議會並實行無限法償，錢鈔才能取信於民通行天下。”範永鬥看著張之耀點頭讚賞。
“鑄幣權握於商賈之手，將來金銀外流又該如何？這個風險太大，拿不準的事還是暫時不做好。”張道浚搖頭道。
馬立克年紀輕、資曆淺，不敢多說話，這時忍不住開口道：“我大同乃新國家，非中國也，所走的路與曆代截然不同，不敢冒風險如何能走到今天，晚輩以為與其左右徘徊不如順從民意。”
李榆揮揮手，向一直閉目眼神的李天經問道：“老先生熟讀中外書籍，可知古今中外各朝敗亡的根本教訓何在？是否在於錢幣之策？”
李天經想了想答道：“錢幣之策隻是其表，無道、縱欲、視民如草芥才是根本。”
“我明白了，”李榆起身向李經天深施一禮，然後向眾人說道，“錢幣乃民之所用，信用也必取之於民，公民既然不信任政府，我們又何必強奪在手。”
李榆當天夜裏給李富貴迴信八個大字——“順天應民、與時偕進”，第二天看望了大科學院各位聖人之後，便攜張道浚離開太原下到山西各州府巡查。
總統府不表態，參眾兩院更加咄咄逼人，吳牲陷入困境，這時自由黨總理黨務鮑震、銀鈔局知事黃達找上門，三人既是揚州同鄉，又是多年的死對頭，彼此非常熟悉，見麵就直截進入正題。
“鹿友，參眾兩院擬出一份《官製修訂章程》，你看了滿意馬上可以表決通過。”鮑震笑眯眯地掏出一疊公文。
這份章程對聯邦中樞官製做了重大改革：總理府現有各司局合並調整為內務部、外務部、度支部、兵事部、工建部、農牧部、宣教部、殖民總局，八大部局下設司局，駐各省分司升級為局；大法司改為聯邦最高法院，駐各省分司升級為高等法院；審刑司改為聯邦最高審刑院，駐各省分司升級為高等審刑院；總統府吃了大虧，下屬三個司隻漲俸祿不升級，提塘司的境內辦案權還被劃歸內務部、核準輸出貨物權被劃歸工建部，軍械司今後也隻保留訂購、檢驗軍器權，其他職能劃歸工建部，滿洲司是臨時機構職權維持不變。
總理府職權擴大，原有官員幾乎人人升官加俸，誰敢阻擋修訂官製，絕對引起官員公憤——吳牲看完《官製修訂章程》，強壓住怒火緊盯著麵前兩個同鄉。
“鹿友，銀鈔局作出決議，承銷以後二十年的國債，我們自負盈虧，隻收八分年息，總理府的軍費乃至戰後的花費都解決了，這是天大的好消息啊！”黃達樂嗬嗬說道。
“你們這是逼宮，”吳牲冷冷地開口了，一拍桌子喝道，“國事如此艱難，你們還處心積慮謀取私利，把鑄幣權和國債承銷權都拿去，將來發生什麽，你們考慮過嗎？”
“不要以為隻有自己愛國，你們這些做官的可以改換門庭，我們卻沒有任何退路，比你更愛這個國家。”黃達臉色一變厲聲迴應。
鮑震擺了擺手，拿出《銀鈔局章程》放到吳牲麵前輕聲說道：“簽字吧，參眾兩院已經有人準備彈劾你貽誤國事，千萬別把事情搞大。”
“算你們厲害，拿去找總統府吧，”吳牲憤恨地簽了字，然後把筆狠狠一扔，衝著鮑震、黃達背影喊道，“我已經聯絡同誌成立聯邦黨，我們以後接著鬥！”
“自由黨接受挑戰。”鮑震、黃達一起迴頭答道。
《銀鈔局章程》很快經總統府核準生效，這場風波總算平息，中樞各官署隨即改革官製，人人獲利的事自然不會有阻力——聯邦內政大事基本打理妥當，下麵該對付清國了。
十一月中，李榆迴到大同，四位海外客人已等候多時，聽到消息急忙趕到總統府大同行轅求見。
荷蘭、英格蘭東印度公司派駐大同通商大使卡隆、肯特在那木兒的引導下進了行轅二門，西班牙特使菲利普、葡萄牙特使保羅卻被帶到一間廂房等候——西班牙、葡萄牙終於搞明白了，支撐聯合亞細亞公司在海上橫行霸道的不是荷蘭、英格蘭，卻是一向很低調的大同聯邦，現在燒香拜佛晚了一點，但總比不來好。
“菲利普先生、保羅先生，早上好，我先陪你們一會兒，總統閣下很快會召見你們。”崔二定教士微笑著走進來。
此人受到過教皇召見，有傳聞說羅馬教廷有心培養他成為第一個東方紅衣大主教，這是一位高貴的神父，在澳門時就見過麵，菲利普、保羅急忙起身迴禮。
吳牲總算明白了，為什麽總統府堅持留在關外，議院真是太難纏！他連夜趕往歸化，第二天下午見到了副總統巴圖爾、總領政務李富貴、陳奇瑜。
“李念豐，你那套泰州學派的論調搞亂人心，以致楊朱之學驟然興起，人皆以為‘損一毫利天下，不與也’，議院不交銀鈔局，還要搞‘無限法償’，你說怎麽辦？”吳牲見到李富貴就憤怒地講述了議院發生的事。
李富貴、陳奇瑜皺起眉，蒙元大量發行交鈔，還史無前例承諾無限法償，此舉促進了工商發展，帝國由此獲得充足、穩定的財用收入，可以對百姓輕徭薄稅，但帝國後期大量白銀外流，加之大疫阻斷大都從南方獲得財稅，交鈔因此無法兌現成了廢紙，蒙元退出關前實際上已經破產，大同聯邦難道要重蹈覆轍？
“議院不聽話就強行接管銀鈔局。”巴圖爾聽完講解立刻大叫，但馬上捂住嘴，這種話傳出去肯定要被兩院彈劾。
“總統外出巡查各地防軍四個多月，差不多該迴來了，還是等他迴來再說吧。”陳奇瑜也對議院不滿，但又不敢承擔違反《憲律》的後果，小心翼翼說道。
“玉鉉，你在推卸責任，你們三個既然主持總統府，就該當機立斷，”吳牲揮了揮手，滿腹怨氣又說道，“總統遇事能躲就躲，家裏不過出點小事就幾個月不歸，有時真想不通他怎麽能走到今天。”
李家確實出了事，但絕不是小事——李榆一向不管家事，對幾個孩子的婚事不聞不問，當爹的不管，孩子們就自己解決。今年開春以後，賀逢聖突然找上門，質問李家長子李蒙為什麽勾引他孫女，巫浪哈當然不承認，反而說李蒙一向老實，肯定是賀家的孫女勾引她兒子，兩人還在大吵，賀逢聖的兒子卻跑來逼婚，這件事還沒擺平，巴圖爾又喜氣洋洋找到李榆說他孫女和李晉好上了，這門婚事你想不認也不行，小定王也來湊熱鬧，聲稱非雲雀不娶，還受洗加入西教，保證此生隻娶雲雀一人。
全亂套了，李家吵成一團，李榆和烏蘭、巫浪哈互相指責對方沒管好孩子，鄂爾泰、李富貴出麵調停，勸說李家為東西蒙古的團結、關內士紳的支持答應這三門婚事。李榆無可奈何同意了，但心裏卻覺得吃虧，賀逢聖是湖廣大儒，曆來瞧不起視李家，巴圖爾唆使孫女勾引李晉，兩家結親後他豈不成了長輩，小定王倒是挺可愛，但缺股英武之氣，也不知雲雀怎麽會看上他。
“總統正從西北返迴，我寫信征求一下他的意見，鹿友，你先別表態，議院那幫人狡猾，肯定還有後手。”李富貴沉吟著說道。
“聯邦權力過於分散，長此以往必將一片散沙，算了，不依靠你們了，但聯邦的統一和權威必須維護，我聯絡了一些人，打算成立聯邦黨，你們有沒有興趣加入？”吳牲搖著頭問道。
李富貴、陳奇瑜不置可否地一笑。
太原，山西官員和百姓早早到了汾河邊，望見飛虎旗漸漸馳近，鑼鼓聲、歡唿聲頓時響起一片。上百名士子、歌女出現在人群中，彈琴吹簫齊聲高唱“殘雪凝輝冷畫屏，落梅橫笛已三更，更無人處月朧明，我是人間惆悵客，知君何事淚縱橫，斷腸聲裏憶平生”，這首《浣溪沙》唱罷便推開阻攔的巡檢，尖叫著衝上前。
公民太熱情了，李榆縱馬上前揮手致意，不過這幫男女毫不理會從他身邊跑過，卻把李家老三李秦、老四李遼團團圍住——這兩個兒子自幼隨名師讀書，寫得一手好詞曲，許多作品在士子、歌伎中廣為傳唱，孫奇逢斷言此二子最有可能繼承“婉約派”遺風，聽聽，“婉約派”，這類人最危險，李榆吃過苦頭，這次出門特意把兩個小情種帶在身邊管束。
“三公子、四公子，吟首詞吧”、“三公子、四公子此次西行可有大作”——青年男女熱淚盈眶地大唿小叫，李秦對這種場麵見多不驚，挺胸高吟“身向雲山那畔行，北風吹斷馬嘶聲，深秋遠塞若為情，一抹晚煙荒戍壘，半杆斜日舊關城，古今憂恨幾時平”，接著李遼又吟唱“萬裏陰山萬裏沙，誰將綠鬢鬥霜華，年來強半在天涯，魂夢不離金屈戍，畫圖親展玉鴉叉，生憐瘦減一分花”。
太幸福了，此生竟能親耳聽到夢中偶像吟唱新作，青年男女激動得淚流滿麵，一字一句跟著高聲吟詞，卻把他們的總統晾到一邊。
“漢民，這幫人就這個樣，隨他們便吧，我們去幹正經事。”山西統領張道浚帶著布政使張之耀、提督軍務白顯誌、太原知府馬立克等一幫官員迎過來。
李榆尷尬地笑一聲，向馬立克身後的範永鬥問道：“老範，你身體好些了嗎？”
“沒事，六十多的人了，能幹幾年算幾年。”範永鬥在前年生了場大病，自認為活不了幾年，於是辭官迴介休老家，打算給鄉親們做點事，馬立克當然不會放過這個政務老手，硬將他召入知府衙門讚畫政務。
李榆搖頭道：“老範，豐州的老底子都老了，幹不動千萬別硬撐，去年惠登相病逝讓我傷心好一陣，你可不能再出意外。”
“誰說我幹不動，太原府與遼州直隸州合並就是我一手操辦的。”老範很不服氣答道，大家都被逗笑了——遼州直隸州土地貧瘠、山丘縱橫，民生問題很不好解決，遼州人一直巴望跟大富戶太原府一起過，但太原府就是不答應，老範從眾議院取得兩地合並後原有議席不變的保證，又成功說服太原府議會，遼州直隸州終於並入太原府，這是聯邦首個地方合並的案例，也是老範最引以自豪的政績。
“太原府合並遼州，兩地都得到好處，今年上繳聯邦稅收肯定超過五十萬，聽說包克圖知府陳得才也正在拉五原衛合並。”馬立克趕忙說道，
包克圖上繳財稅一直穩居聯邦各州府首位，去年接近六十萬兩，太原府突然發力，陳得才顯然坐不住了——李榆點點頭，看到內務司知事韓霖扶著大科學院同知李天經走過來，急忙上前向老人行禮：“先生，您快七十了，雨公兄怎麽把您從大同拖來了？”
大科學院知事王徵年老體衰走不動路，日常事務都由李天經打理，老頭這幾年召集名流大儒和泰西傳教士大量編譯西學書籍，還創造出諸如政府、思想、科學、機器等一大堆新詞，官員們經常自嘲，三天不讀書聽不懂大同話。
“漢民啊，大科學院這幾年可謂碩果累累，太原府財大氣粗，自掏腰包出錢表彰各位聖人的功績，大夥就都來了。”李天經笑嗬嗬答道。
韓霖立刻拉住李榆說個不停：功績排名第一的是開平衛一位老薩滿，他找到了給人接種牛痘預防天花的辦法；第二名是陳得才，他推動商會實現了工廠、作坊標準化生產；第三名是石老六，他開辦的機器廠讓大同產品上了新檔次；第四名是道爾吉，他培育的土豆良種可畝產千斤以上……
又是一大堆新詞，李榆聽得昏頭昏腦，揮手示意大家上車進城。
太原知府衙門，李榆和官員們依次坐定，張道浚首先報告山西防軍籌建情況——各府、州、縣共組建防軍五萬，目前已完成整編、配齊武器，正抓緊時間訓練，另外還從民兵中選定預備兵二十五萬人，山西有足夠的兵源補充營兵……
李榆點頭問道：“老百姓是否支持兵製改革？”
“老百姓剛過上有飯吃有衣穿的日子，最怕清軍進入山西肆虐，各地議會早就自籌糧餉整訓民兵，我們建防軍不過是順水推舟，老百姓沒有什麽怨言。”張之耀答道。
李榆又向白顯誌問道：“公民義務當兵，軍餉改補貼，營兵有什麽想法？”
“營兵數量本來就少，如今軍隊大擴編，保留的精銳幾乎人人升官，軍餉照拿不誤，還有所提高，被裁撤下地方的也能在守備所大小當個官，兄弟能有什麽想法，巴不得早點開戰撈軍功。”白顯誌淡淡一笑迴答。
山西的情況與其他各省差不多，看來此次兵製改革基本成功，李榆心裏覺得輕鬆，半閉著眼開始考慮其他問題。
“李漢民，你到底打不打東虜？”退職官員張鵬雲突然站起來，手裏的拐杖使勁戳著地說道，“那幫禽獸為非作歹、屠戮生民，你難道忍心看著天下人受難。”
李榆嚇了一跳，沉吟一會兒緩緩開口：“我不但想打，還想一舉解決遼東問題，但兵馬未動糧草先行，軍費從何而來？這是我在路上收到的信，在座的都是我大同顯官，請各抒己見。”
信是李富貴寫的，詳細陳述了兩院與總理府有關鑄幣權歸屬及無限法償的爭議，坦率承認自己學識不夠，查泰西諸國皆以金銀為錢，而中原各朝既缺金銀亦少銅礦，宋元兩代發鈔為錢，財盡鈔廢而致敗亡，明發寶鈔亦失人心，兩難之間難以決斷，然而此事關係重大，無論結果如何都將影響後世，故請總統審時度勢而定。
最聰明的李富貴不敢決斷，其他人更覺得棘手，議論好一陣也沒結果，張道浚輕聲說道：“宋元明三代教訓深刻，也許發鈔為錢這條路根本走不通。”
“子玄大謬，鮑大偉說得有理，朝廷總是克製不住發鈔的欲望，宋元明發鈔失敗的原因就在於朝廷獨攬鑄幣權，不能證明發鈔這條路走不通。”韓霖立刻反駁道。
“曆代皆以農為本，重本抑末即可減省錢幣，然山陝貧困非工商不足以自給，而工商又需大量貨幣，此事遍觀史書也無解呀，”張鵬雲很沮喪地搖搖頭，看著李榆說道，“不如將此事置後不談，還是加派稅賦吧，百姓深受國恩，也理應為國多盡一份力。”
“老先生，山陝大難二十年，百姓稍有生息，如何能多盡一份力，晚輩以為將銀鈔局至於議院之下是解決目前困境的最好辦法，既可迴避鑄幣權國有，製約政府發鈔欲望，又可保護公民私產，激發大戶投資工商，此乃利國之舉也！”張之耀說道。
“觀誠言之有理，人皆好利，以金銀為錢必藏於私室不出，以鈔為錢又恐政府濫發掠財，將鑄幣權歸於議會並實行無限法償，錢鈔才能取信於民通行天下。”範永鬥看著張之耀點頭讚賞。
“鑄幣權握於商賈之手，將來金銀外流又該如何？這個風險太大，拿不準的事還是暫時不做好。”張道浚搖頭道。
馬立克年紀輕、資曆淺，不敢多說話，這時忍不住開口道：“我大同乃新國家，非中國也，所走的路與曆代截然不同，不敢冒風險如何能走到今天，晚輩以為與其左右徘徊不如順從民意。”
李榆揮揮手，向一直閉目眼神的李天經問道：“老先生熟讀中外書籍，可知古今中外各朝敗亡的根本教訓何在？是否在於錢幣之策？”
李天經想了想答道：“錢幣之策隻是其表，無道、縱欲、視民如草芥才是根本。”
“我明白了，”李榆起身向李經天深施一禮，然後向眾人說道，“錢幣乃民之所用，信用也必取之於民，公民既然不信任政府，我們又何必強奪在手。”
李榆當天夜裏給李富貴迴信八個大字——“順天應民、與時偕進”，第二天看望了大科學院各位聖人之後，便攜張道浚離開太原下到山西各州府巡查。
總統府不表態，參眾兩院更加咄咄逼人，吳牲陷入困境，這時自由黨總理黨務鮑震、銀鈔局知事黃達找上門，三人既是揚州同鄉，又是多年的死對頭，彼此非常熟悉，見麵就直截進入正題。
“鹿友，參眾兩院擬出一份《官製修訂章程》，你看了滿意馬上可以表決通過。”鮑震笑眯眯地掏出一疊公文。
這份章程對聯邦中樞官製做了重大改革：總理府現有各司局合並調整為內務部、外務部、度支部、兵事部、工建部、農牧部、宣教部、殖民總局，八大部局下設司局，駐各省分司升級為局；大法司改為聯邦最高法院，駐各省分司升級為高等法院；審刑司改為聯邦最高審刑院，駐各省分司升級為高等審刑院；總統府吃了大虧，下屬三個司隻漲俸祿不升級，提塘司的境內辦案權還被劃歸內務部、核準輸出貨物權被劃歸工建部，軍械司今後也隻保留訂購、檢驗軍器權，其他職能劃歸工建部，滿洲司是臨時機構職權維持不變。
總理府職權擴大，原有官員幾乎人人升官加俸，誰敢阻擋修訂官製，絕對引起官員公憤——吳牲看完《官製修訂章程》，強壓住怒火緊盯著麵前兩個同鄉。
“鹿友，銀鈔局作出決議，承銷以後二十年的國債，我們自負盈虧，隻收八分年息，總理府的軍費乃至戰後的花費都解決了，這是天大的好消息啊！”黃達樂嗬嗬說道。
“你們這是逼宮，”吳牲冷冷地開口了，一拍桌子喝道，“國事如此艱難，你們還處心積慮謀取私利，把鑄幣權和國債承銷權都拿去，將來發生什麽，你們考慮過嗎？”
“不要以為隻有自己愛國，你們這些做官的可以改換門庭，我們卻沒有任何退路，比你更愛這個國家。”黃達臉色一變厲聲迴應。
鮑震擺了擺手，拿出《銀鈔局章程》放到吳牲麵前輕聲說道：“簽字吧，參眾兩院已經有人準備彈劾你貽誤國事，千萬別把事情搞大。”
“算你們厲害，拿去找總統府吧，”吳牲憤恨地簽了字，然後把筆狠狠一扔，衝著鮑震、黃達背影喊道，“我已經聯絡同誌成立聯邦黨，我們以後接著鬥！”
“自由黨接受挑戰。”鮑震、黃達一起迴頭答道。
《銀鈔局章程》很快經總統府核準生效，這場風波總算平息，中樞各官署隨即改革官製，人人獲利的事自然不會有阻力——聯邦內政大事基本打理妥當，下麵該對付清國了。
十一月中，李榆迴到大同，四位海外客人已等候多時，聽到消息急忙趕到總統府大同行轅求見。
荷蘭、英格蘭東印度公司派駐大同通商大使卡隆、肯特在那木兒的引導下進了行轅二門，西班牙特使菲利普、葡萄牙特使保羅卻被帶到一間廂房等候——西班牙、葡萄牙終於搞明白了，支撐聯合亞細亞公司在海上橫行霸道的不是荷蘭、英格蘭，卻是一向很低調的大同聯邦，現在燒香拜佛晚了一點，但總比不來好。
“菲利普先生、保羅先生，早上好，我先陪你們一會兒，總統閣下很快會召見你們。”崔二定教士微笑著走進來。
此人受到過教皇召見，有傳聞說羅馬教廷有心培養他成為第一個東方紅衣大主教，這是一位高貴的神父，在澳門時就見過麵，菲利普、保羅急忙起身迴禮。