第94章 大明皇家稅務局
大明聖主：做老板一樣做皇帝 作者：斯虞 投票推薦 加入書簽 留言反饋
朱允熥雖然很想去釣魚，卻突然發現自己還是事情挺多，自從出征迴來，就基本上在處理折子，看各方麵的一些情報什麽的，連後宮都去的少了。
想著這皇帝也是個忙碌的命，決定先把這個稅務的事情搞定。五月初二上午，把內閣、上書房的人都召集了過來，然後把海關的夏原吉也叫了過來。
“諸卿，今天主要是討論一個事情，昨天大朝會的時候，解卿提出廢除‘空印罪’的建議，這個中間是有很多問題的，第一個這個空印一旦允許存在，那麽肯定會存在很多的貪腐的，而朝廷後續追查也很麻煩，我們這是不能不考慮的！”
“當然，如果不允許空印這個事情存在，可能下麵的人就會找別的名目多收一些賦稅，然後到朝廷來的時候，隻會多不會少，自然也就免了很多問題。但是百姓的負擔就增加了，官員也多了很多貪腐欺壓百姓的機會。”
“所以這個事情是一個兩難的事情，大家議一議，都有什麽想法，解卿，你先說說！”
解縉想了想說道：“皇上，臣也沒有一個什麽明確的解決方法，但是在宋朝的時候是有一個轉運使的，專門負責地方錢糧的轉運，我朝現在就隻有鹽轉運使了。我們可以恢複這個轉運使的設置！”
方孝孺則反對道：“皇上，臣以為這個轉運使的作用不大，宋朝的轉運使主要負責錢糧的轉運，但是他們如果與地方勾結呢，一樣會造成貪腐，而且地方的轉運使把錢糧從地方轉運到應天，對賬一樣需要公文，也不能解決空印的問題。”
朱允熥看了看夏原吉，但沒有讓他發言，他也沒有什麽準備，不知道朱允熥叫他開會是談什麽的。
“看樣子，大家也沒想好！朕倒是有一個想法：朕正在對衛所軍製進行改革，衛所的兵馬朕也不可能都裁撤了，大明地域遼闊也需要鎮守，朕決定把軍隊分為戰兵和鎮守兵，戰兵主要集中在應天和邊關，鎮守兵是全國各地都要駐守的。”
“一個縣城駐軍一百到五百不止，全國所有的鎮守兵控製在五十萬左右，戰兵預計不超過一百萬，那麽現在全國的兵馬將多出五十萬左右的人數！”
“朕的想法就是建立一個單獨的稅務部門負責征稅，跟海關一樣，要有自己的武裝力量和密探，還要有足夠的征稅人員，比如一個縣城稅務的兵力是一百人，平時專門負責對不依法納稅的人進行處置，當然在縣城遭到叛亂或者敵軍進攻時，他們也需要參與守城。”
耿炳文立馬說道：“皇上，這增加了五十萬人，那增加了很多的開支啊，衛所軍隊是不用那麽多的糧餉的！”
“長興侯也是沙場宿將，沒有糧餉的軍隊還是軍隊嗎？衛所改革之後，這些衛所的土地就要繳納賦稅，自然增加了賦稅的收入！”
朱允熥自然知道現在的賦稅製度很大的問題，可是暫時不能改，這類似美國國家稅務局的大明皇家稅務局建立之後，怎麽收稅就好說了，大明內部還沒有可以對抗五十萬軍隊的牛掰存在。
朱允熥也想少搞點人，但是這個年代交通通訊都不方便，人少了就解決不了問題。
“朕之所以叫海關的夏卿到場，因為他的海關就是這麽組建的，現在效果就很好嘛，大明皇家稅務局建立之後，海關就並入稅務局了，成為稅務局的一個分支機構。”
“夏卿，朕命你為大明皇家稅務局的首任尚書，從二品。先在直隸地區負責組建起各地的稅務部門，每個縣都要有稅務局的分部，根據縣城的規模大小布置兵力，朕會讓軍機處配合調動當地的兵馬。”
“當然，兵馬的調動必須是要有嚴格的製度，兵馬決不能用於征稅以外的事務，各地要設立巡檢巡查機製。征稅比例和項目等先按原有的征收，具體的籌建夏卿自行去計劃，朕希望明年開始直隸境內全部由稅務局征稅！”
齊泰這個時候就諫言道：“皇上，稅務局有五十萬兵馬在手，而且還掌握天下的賦稅錢糧，這萬一尾大不掉怎麽辦？”
朱允熥則反問道：“齊卿以為如何防範啊？”
齊泰也沒想過啊，說道：“臣以為掌兵之人應與掌管稅務局的人分開，統兵之人直接聽命於皇上！”
“這個建議不錯，稅務局設立主將一名，首任主將由駙馬王寧出任，地方的軍隊統領與稅務局負責人同級，但是在稅務征收遇到情況時，軍隊必須無條件配合完成，但是時候軍中負責人要把具體情況上報，由上級進行複核！”
楊士奇又建議道：“皇上，應該嚴格限製，州府的稅務兵馬不能去本州府之外，超過一府稅務兵馬的調動必須請旨之後方可！”
“可，夏卿，你下去準備吧，海關的負責人你推薦一個！上書房擬寫一個稅務局的整體管理方案，形成專門的製度。”
“內閣要研究清楚，地方官員的俸祿開支等，如何從稅務局支取，同時做好配合稅務局的安排。”
迴到內閣的時候，耿炳文就跟幾人討論起來。
“諸位，這下戶部的稅賦權就要交出去了，這皇家兩字就是直接向皇帝負責了，這以後的國庫和皇上的內庫到底如何區分呢？”
卓敬說道：“首輔大人，我們可以向皇上建議，以後稅務局的賦稅要歸入國庫，現在海關的稅收可是很可觀的，現在並在一起，朝廷至少每年多收幾百萬銀子啊！”
大家都覺得這個建議很不錯，都紛紛表示支持，耿炳文見狀就說道：“那縉紳來草擬這個折子吧，我們幾個都簽名！”
解縉想了想也欣然同意，站在內閣的角度，他們要想出成績，這都分出去了可不行，到時候內閣就成了空架子了。
上書房的楊士奇也跟大家在分析：“諸位，你們想過一個問題沒有，皇上建立這個稅務局，最後的目的就是稅賦都是皇上直接掌握，那內閣下轄負責稅收的戶部還有地方的官員都失去了很大的一部分權柄，內閣估計會搶奪稅務局的歸屬。”
齊泰說道：“這稅務局有五十萬兵馬，皇上肯定不會同意把稅務局劃入戶部麾下的，軍隊都是皇權直屬啊！內閣會這麽做嗎？這是犯忌諱的！”
想著這皇帝也是個忙碌的命，決定先把這個稅務的事情搞定。五月初二上午，把內閣、上書房的人都召集了過來，然後把海關的夏原吉也叫了過來。
“諸卿，今天主要是討論一個事情，昨天大朝會的時候，解卿提出廢除‘空印罪’的建議，這個中間是有很多問題的，第一個這個空印一旦允許存在，那麽肯定會存在很多的貪腐的，而朝廷後續追查也很麻煩，我們這是不能不考慮的！”
“當然，如果不允許空印這個事情存在，可能下麵的人就會找別的名目多收一些賦稅，然後到朝廷來的時候，隻會多不會少，自然也就免了很多問題。但是百姓的負擔就增加了，官員也多了很多貪腐欺壓百姓的機會。”
“所以這個事情是一個兩難的事情，大家議一議，都有什麽想法，解卿，你先說說！”
解縉想了想說道：“皇上，臣也沒有一個什麽明確的解決方法，但是在宋朝的時候是有一個轉運使的，專門負責地方錢糧的轉運，我朝現在就隻有鹽轉運使了。我們可以恢複這個轉運使的設置！”
方孝孺則反對道：“皇上，臣以為這個轉運使的作用不大，宋朝的轉運使主要負責錢糧的轉運，但是他們如果與地方勾結呢，一樣會造成貪腐，而且地方的轉運使把錢糧從地方轉運到應天，對賬一樣需要公文，也不能解決空印的問題。”
朱允熥看了看夏原吉，但沒有讓他發言，他也沒有什麽準備，不知道朱允熥叫他開會是談什麽的。
“看樣子，大家也沒想好！朕倒是有一個想法：朕正在對衛所軍製進行改革，衛所的兵馬朕也不可能都裁撤了，大明地域遼闊也需要鎮守，朕決定把軍隊分為戰兵和鎮守兵，戰兵主要集中在應天和邊關，鎮守兵是全國各地都要駐守的。”
“一個縣城駐軍一百到五百不止，全國所有的鎮守兵控製在五十萬左右，戰兵預計不超過一百萬，那麽現在全國的兵馬將多出五十萬左右的人數！”
“朕的想法就是建立一個單獨的稅務部門負責征稅，跟海關一樣，要有自己的武裝力量和密探，還要有足夠的征稅人員，比如一個縣城稅務的兵力是一百人，平時專門負責對不依法納稅的人進行處置，當然在縣城遭到叛亂或者敵軍進攻時，他們也需要參與守城。”
耿炳文立馬說道：“皇上，這增加了五十萬人，那增加了很多的開支啊，衛所軍隊是不用那麽多的糧餉的！”
“長興侯也是沙場宿將，沒有糧餉的軍隊還是軍隊嗎？衛所改革之後，這些衛所的土地就要繳納賦稅，自然增加了賦稅的收入！”
朱允熥自然知道現在的賦稅製度很大的問題，可是暫時不能改，這類似美國國家稅務局的大明皇家稅務局建立之後，怎麽收稅就好說了，大明內部還沒有可以對抗五十萬軍隊的牛掰存在。
朱允熥也想少搞點人，但是這個年代交通通訊都不方便，人少了就解決不了問題。
“朕之所以叫海關的夏卿到場，因為他的海關就是這麽組建的，現在效果就很好嘛，大明皇家稅務局建立之後，海關就並入稅務局了，成為稅務局的一個分支機構。”
“夏卿，朕命你為大明皇家稅務局的首任尚書，從二品。先在直隸地區負責組建起各地的稅務部門，每個縣都要有稅務局的分部，根據縣城的規模大小布置兵力，朕會讓軍機處配合調動當地的兵馬。”
“當然，兵馬的調動必須是要有嚴格的製度，兵馬決不能用於征稅以外的事務，各地要設立巡檢巡查機製。征稅比例和項目等先按原有的征收，具體的籌建夏卿自行去計劃，朕希望明年開始直隸境內全部由稅務局征稅！”
齊泰這個時候就諫言道：“皇上，稅務局有五十萬兵馬在手，而且還掌握天下的賦稅錢糧，這萬一尾大不掉怎麽辦？”
朱允熥則反問道：“齊卿以為如何防範啊？”
齊泰也沒想過啊，說道：“臣以為掌兵之人應與掌管稅務局的人分開，統兵之人直接聽命於皇上！”
“這個建議不錯，稅務局設立主將一名，首任主將由駙馬王寧出任，地方的軍隊統領與稅務局負責人同級，但是在稅務征收遇到情況時，軍隊必須無條件配合完成，但是時候軍中負責人要把具體情況上報，由上級進行複核！”
楊士奇又建議道：“皇上，應該嚴格限製，州府的稅務兵馬不能去本州府之外，超過一府稅務兵馬的調動必須請旨之後方可！”
“可，夏卿，你下去準備吧，海關的負責人你推薦一個！上書房擬寫一個稅務局的整體管理方案，形成專門的製度。”
“內閣要研究清楚，地方官員的俸祿開支等，如何從稅務局支取，同時做好配合稅務局的安排。”
迴到內閣的時候，耿炳文就跟幾人討論起來。
“諸位，這下戶部的稅賦權就要交出去了，這皇家兩字就是直接向皇帝負責了，這以後的國庫和皇上的內庫到底如何區分呢？”
卓敬說道：“首輔大人，我們可以向皇上建議，以後稅務局的賦稅要歸入國庫，現在海關的稅收可是很可觀的，現在並在一起，朝廷至少每年多收幾百萬銀子啊！”
大家都覺得這個建議很不錯，都紛紛表示支持，耿炳文見狀就說道：“那縉紳來草擬這個折子吧，我們幾個都簽名！”
解縉想了想也欣然同意，站在內閣的角度，他們要想出成績，這都分出去了可不行，到時候內閣就成了空架子了。
上書房的楊士奇也跟大家在分析：“諸位，你們想過一個問題沒有，皇上建立這個稅務局，最後的目的就是稅賦都是皇上直接掌握，那內閣下轄負責稅收的戶部還有地方的官員都失去了很大的一部分權柄，內閣估計會搶奪稅務局的歸屬。”
齊泰說道：“這稅務局有五十萬兵馬，皇上肯定不會同意把稅務局劃入戶部麾下的，軍隊都是皇權直屬啊！內閣會這麽做嗎？這是犯忌諱的！”