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朱元璋給朱允炆留下的人才實在太少，在兵事上能夠幫忙的隻有王度和卓敬，至於其他人，隻有齊泰稍好一些，黃子澄、方孝孺都是長於文事，短於軍略，其獻策多不合用。現在有了劉璟，讓朱允炆在人手調配上略微寬裕了一些。劉璟一獲任用，朱允炆就令其入軍機處值班，協助王度處理軍務。
如今的軍機處已經頗具規模，常設的學士有王度、劉璟等人，下設參謀司、調查司和情報司，參謀司負責戰局推演，情報司和調查司分管國外和國內的情報、刺殺、策反等活動。
至於文淵閣，更是人才濟濟，常設學士除解縉外，增加了新科進士黃淮，二人分任左右侍讀，以備諮詢，兩人還任詹事府左、右春坊大學士，除此之外，還增加了胡儼、楊士奇等人。胡儼，字若思，南昌人。少嗜學，於天文、地理、律曆、醫卜無不究覽，為北平布政使練子寧所薦，入值文淵閣；楊士奇，幼年喪父，母改嫁，後複本姓，事母至孝，遊學教書為生，時方孝孺主持編纂《太祖實錄》，廣征四方名儒，楊士奇也在其中，朱允炆偶然發現其名字，大喜，與語，甚悅，令入文淵閣，常備諮詢。這讓朱允炆養成了一個習慣，經常到方孝孺的手下尋找人才，最後引起了方孝孺的不滿，朱允炆不得不稍有收斂。
另外為保持機密和信息暢通，朱允炆下詔，所有奏折到達通政司後，按文武分開，文入文淵閣、武入軍機處，不許隔夜，文淵閣、軍機處全天留人值守，重大軍事政務必須第一時間向自己奏報，違者嚴懲！
當唐河之戰的軍報到達軍機處時，當值的學士是劉璟，朱允炆看到之後，立刻召來了王度，解縉等人。待眾人落座之後，朱允炆發現眾人壁壘分明，文淵閣、軍機處之人分左右落座，似乎已經形成了不成文的製度，隻不過相對而言，文淵閣之人更加年輕，從解縉開始，都不到三十歲，而軍機處之人，王度、劉璟都已經四十多歲。至於黃子澄、齊泰、卓敬等人，都是朝廷重臣，並不以進入軍機處、文淵閣為榮，列席諮詢而已。
在朱允炆看來，唐河之戰算是勝仗，但是眾人看完軍報之後，卻出現了分歧，文淵閣之人認為隻能算平手，並且瞿能有重大的指揮失誤，平安也有連帶責任；軍機處之人則認為從敵我損失來看是個勝仗，應對前線諸軍應予嘉獎，瞿能雖然中計，但其血戰到底，殺敵相當，應功過相抵，準其戴罪立功。
朱允炆才發現自己的決策機構文淵閣和軍機處竟然出現了競爭的苗頭，不過競爭是好事情，至少可以避免自己受到蒙蔽。不過他卻不能認同叛軍不堪一擊的說法，在他看來，現在的戰局已經相當不錯了，平安屢挫叛軍，值得嘉獎。
所以朱允炆最後決定，肯定此仗是個勝仗，平安、吳傑、宋瑄都有賞賜，對於近衛騎兵軍的有功人員，也不吝賞賜；至於瞿能，認為其功過相抵，待戰局穩定後，準其迴真定養傷，其幸存屬下均無罪有功，令平安善加撫慰，擇優提拔任用。在朱允炆看來，這些百戰餘生的老兵是非常寶貴的財富，必須善加利用。
朱允炆對戰死沙場的將士屍體被付之一炬感到痛心，決定采用後世的做法，令工部按照花名冊打造士兵身份牌，包括姓名、番號、居住地等等信息，這樣一旦士兵戰死，就可以迅速分辨其身份，方便統計和將遺物交還家屬。
但是，工部卻迴複這種鐵牌並不易作，且耗資巨大，最後朱允炆不得不退讓，簡化鐵牌的涉及，隻保留了番號和編號，這樣也能迅速查明其身份，至於更先進的身份牌，隻能等待工藝進步了。隨後朱允炆命令優先供應前線的精銳部隊和近衛軍，具體名單由前線將領圈定，工部負責製作。
平安的兩次勝利，讓朱允炆感覺到了騎兵大規模使用的優點，除抽調將士補充近衛第三騎兵軍外，還令宋晟在綏遠繼續組建近衛騎兵第五軍，由陣斬譚淵的劉雪峰任指揮使。
如此近衛軍的編製已經有近衛第一軍、第二軍、第三騎兵軍、第四軍、第五騎兵軍，每軍編製兩萬人，其中第一軍、第二軍、第四軍都在京師，已經初具規模，有了總數達十萬的軍隊，朱允炆終於從心裏感到了一絲安全感。
隨後盛庸圍攻通州和朱棣在保定城下消失的軍報傳來，王度和劉璟建議警告盛庸，防止朱棣的突然襲擊，另外也要小心蒙古人的突襲。他們商議之後提出了一個驚人的設想，在兵力匱乏和四麵受敵的情況下，朱棣有可能再次與蒙古人合作，一旦兩軍合流，前出通州的盛庸部就會非常危險。
朱允炆不是很認同二人的結論，覺得朱棣是剛烈之人，怎麽會拋棄祖宗和蒙古人合流？但二人卻反駁說，朱棣連謀反都做得出來，還有什麽事情做不出來？再者開平、大寧的蒙古軍與之早有默契，不排除其進一步合作的可能。在二人的強烈建議下，朱允炆命令盛庸嚴防偷襲，如果通州不可為，則迅速撤至直沽，待運河解凍後再北上。同時朱允炆命令平安奪取保定，打開北平的南大門。
通州。
盛庸圍攻通州五日後，就將大營收縮，集中於西南方向。北上攻取通州的結果非常出乎他的預料，本以為可以迅速攻克的小城卻擋住了他十萬大軍的腳步。雖然心裏有一種念頭，堅持下去，通州必破，但理智告訴他，平安是對的。當初在滄州和平安會麵時，平安千叮嚀萬囑咐，一定要小心朱棣的騎兵，之後雄縣、滄州的失利也證實了平安的擔心不是空穴來風。盛庸一心要與平安競爭，但正因為如此，對他的話更不敢等閑視之。
按照他的預計，最多三天，保定的朱棣就會得到消息，如果日夜兼程，朱棣兩天內就會趕到通州，加上其休息時間，隻要超過六天，那麽朱棣就很有可能遊弋在自己周圍。所以盛庸在五天後就收縮大營，並把偵騎派到了北平附近，同時派人聯絡平安，告知自己此時的處境。
建文二年二月六日，盛庸撤圍南下，得益於四輪馬車的推廣，其撤退速度也很快。二月七日抵達香河，二月八日抵達直沽。
可是很快盛庸就後悔了，他一直待到二月十五日，朱棣也沒有出現，而通州城則從北平獲得了支援，穩固了城池。
待軍報傳達到京師時，朝臣多認為盛庸怯戰無能，紛紛上表彈劾，建議將盛庸撤職查辦，東西兩個戰區合並，統歸平安指揮。
因為二月十六日，朝廷得到奏報：平安克保定，殺孟善，隻走了陳瑄。
朱元璋給朱允炆留下的人才實在太少，在兵事上能夠幫忙的隻有王度和卓敬，至於其他人，隻有齊泰稍好一些，黃子澄、方孝孺都是長於文事，短於軍略，其獻策多不合用。現在有了劉璟，讓朱允炆在人手調配上略微寬裕了一些。劉璟一獲任用，朱允炆就令其入軍機處值班，協助王度處理軍務。
如今的軍機處已經頗具規模，常設的學士有王度、劉璟等人，下設參謀司、調查司和情報司，參謀司負責戰局推演，情報司和調查司分管國外和國內的情報、刺殺、策反等活動。
至於文淵閣，更是人才濟濟，常設學士除解縉外，增加了新科進士黃淮，二人分任左右侍讀，以備諮詢，兩人還任詹事府左、右春坊大學士，除此之外，還增加了胡儼、楊士奇等人。胡儼，字若思，南昌人。少嗜學，於天文、地理、律曆、醫卜無不究覽，為北平布政使練子寧所薦，入值文淵閣；楊士奇，幼年喪父，母改嫁，後複本姓，事母至孝，遊學教書為生，時方孝孺主持編纂《太祖實錄》，廣征四方名儒，楊士奇也在其中，朱允炆偶然發現其名字，大喜，與語，甚悅，令入文淵閣，常備諮詢。這讓朱允炆養成了一個習慣，經常到方孝孺的手下尋找人才，最後引起了方孝孺的不滿，朱允炆不得不稍有收斂。
另外為保持機密和信息暢通，朱允炆下詔，所有奏折到達通政司後，按文武分開，文入文淵閣、武入軍機處，不許隔夜，文淵閣、軍機處全天留人值守，重大軍事政務必須第一時間向自己奏報，違者嚴懲！
當唐河之戰的軍報到達軍機處時，當值的學士是劉璟，朱允炆看到之後，立刻召來了王度，解縉等人。待眾人落座之後，朱允炆發現眾人壁壘分明，文淵閣、軍機處之人分左右落座，似乎已經形成了不成文的製度，隻不過相對而言，文淵閣之人更加年輕，從解縉開始，都不到三十歲，而軍機處之人，王度、劉璟都已經四十多歲。至於黃子澄、齊泰、卓敬等人，都是朝廷重臣，並不以進入軍機處、文淵閣為榮，列席諮詢而已。
在朱允炆看來，唐河之戰算是勝仗，但是眾人看完軍報之後，卻出現了分歧，文淵閣之人認為隻能算平手，並且瞿能有重大的指揮失誤，平安也有連帶責任；軍機處之人則認為從敵我損失來看是個勝仗，應對前線諸軍應予嘉獎，瞿能雖然中計，但其血戰到底，殺敵相當，應功過相抵，準其戴罪立功。
朱允炆才發現自己的決策機構文淵閣和軍機處竟然出現了競爭的苗頭，不過競爭是好事情，至少可以避免自己受到蒙蔽。不過他卻不能認同叛軍不堪一擊的說法，在他看來，現在的戰局已經相當不錯了，平安屢挫叛軍，值得嘉獎。
所以朱允炆最後決定，肯定此仗是個勝仗，平安、吳傑、宋瑄都有賞賜，對於近衛騎兵軍的有功人員，也不吝賞賜；至於瞿能，認為其功過相抵，待戰局穩定後，準其迴真定養傷，其幸存屬下均無罪有功，令平安善加撫慰，擇優提拔任用。在朱允炆看來，這些百戰餘生的老兵是非常寶貴的財富，必須善加利用。
朱允炆對戰死沙場的將士屍體被付之一炬感到痛心，決定采用後世的做法，令工部按照花名冊打造士兵身份牌，包括姓名、番號、居住地等等信息，這樣一旦士兵戰死，就可以迅速分辨其身份，方便統計和將遺物交還家屬。
但是，工部卻迴複這種鐵牌並不易作，且耗資巨大，最後朱允炆不得不退讓，簡化鐵牌的涉及，隻保留了番號和編號，這樣也能迅速查明其身份，至於更先進的身份牌，隻能等待工藝進步了。隨後朱允炆命令優先供應前線的精銳部隊和近衛軍，具體名單由前線將領圈定，工部負責製作。
平安的兩次勝利，讓朱允炆感覺到了騎兵大規模使用的優點，除抽調將士補充近衛第三騎兵軍外，還令宋晟在綏遠繼續組建近衛騎兵第五軍，由陣斬譚淵的劉雪峰任指揮使。
如此近衛軍的編製已經有近衛第一軍、第二軍、第三騎兵軍、第四軍、第五騎兵軍，每軍編製兩萬人，其中第一軍、第二軍、第四軍都在京師，已經初具規模，有了總數達十萬的軍隊，朱允炆終於從心裏感到了一絲安全感。
隨後盛庸圍攻通州和朱棣在保定城下消失的軍報傳來，王度和劉璟建議警告盛庸，防止朱棣的突然襲擊，另外也要小心蒙古人的突襲。他們商議之後提出了一個驚人的設想，在兵力匱乏和四麵受敵的情況下，朱棣有可能再次與蒙古人合作，一旦兩軍合流，前出通州的盛庸部就會非常危險。
朱允炆不是很認同二人的結論，覺得朱棣是剛烈之人，怎麽會拋棄祖宗和蒙古人合流？但二人卻反駁說，朱棣連謀反都做得出來，還有什麽事情做不出來？再者開平、大寧的蒙古軍與之早有默契，不排除其進一步合作的可能。在二人的強烈建議下，朱允炆命令盛庸嚴防偷襲，如果通州不可為，則迅速撤至直沽，待運河解凍後再北上。同時朱允炆命令平安奪取保定，打開北平的南大門。
通州。
盛庸圍攻通州五日後，就將大營收縮，集中於西南方向。北上攻取通州的結果非常出乎他的預料，本以為可以迅速攻克的小城卻擋住了他十萬大軍的腳步。雖然心裏有一種念頭，堅持下去，通州必破，但理智告訴他，平安是對的。當初在滄州和平安會麵時，平安千叮嚀萬囑咐，一定要小心朱棣的騎兵，之後雄縣、滄州的失利也證實了平安的擔心不是空穴來風。盛庸一心要與平安競爭，但正因為如此，對他的話更不敢等閑視之。
按照他的預計，最多三天，保定的朱棣就會得到消息，如果日夜兼程，朱棣兩天內就會趕到通州，加上其休息時間，隻要超過六天，那麽朱棣就很有可能遊弋在自己周圍。所以盛庸在五天後就收縮大營，並把偵騎派到了北平附近，同時派人聯絡平安，告知自己此時的處境。
建文二年二月六日，盛庸撤圍南下，得益於四輪馬車的推廣，其撤退速度也很快。二月七日抵達香河，二月八日抵達直沽。
可是很快盛庸就後悔了，他一直待到二月十五日，朱棣也沒有出現，而通州城則從北平獲得了支援，穩固了城池。
待軍報傳達到京師時，朝臣多認為盛庸怯戰無能，紛紛上表彈劾，建議將盛庸撤職查辦，東西兩個戰區合並，統歸平安指揮。
因為二月十六日，朝廷得到奏報：平安克保定，殺孟善，隻走了陳瑄。