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    會談在繼續,宇文溫將自己批注修改的《操辦警政章程》還給楊濟,楊濟仔細翻看了一下,看著自己的心血被宇文溫改得麵目全非,有些心痛。


    他為了擬定這份章程,可是投入了很多精力,結果宇文溫批改的字數,似乎比他寫的內容字數還多,粘上了許多書簽,書簽上都是蠅頭小字。


    由此可見,宇文溫對於警政有多重視,楊濟受此重任,隻覺鬥誌滿滿。


    警政,是宇文溫提出的一個新詞匯,楊濟覺得這詞匯從古至今從未有過,當然,楊濟的“今”,指的是明代。


    而警察,同樣是一個聞所未聞的詞匯,至於警察製度,讓楊濟想起了大明的錦衣衛,但又不像。


    他知道宇文溫還在規劃新的機構,那個機構如果真的成立了,才像錦衣衛。


    宇文溫向楊濟交過底,要在長安建立一個全新的秩序,這就得有趁手的工具和組建相關機構,來創造、維持這個新秩序,而警察製度,將是新秩序的基石之一。


    警察,宇文溫給出的定義是“警戒巡察”,是有別於軍隊的武裝組織,宇文溫要推行警察製度,目的是實現行政和司法治安製度分離。


    而即將成立的京畿警察廳,是一個龐大的機構,最終目的是取代長安城內原有執法、治安體係,分擔部分京兆府的職能,可以說是另起爐灶,獨立於六官體係之外。


    其內部機構設置,還有人員組成,全都是嶄新的。


    宇文溫的雄心壯誌,通過推行警察製度,開始嶄露頭角,楊濟為此歡欣鼓舞不已,但疑慮不是沒有,那就是如此龐大的機構,需要大量編製以及經費開支。


    因為警察很“專業”,所以分成許多“警種”,為此增加的人員,楊濟覺得會成為嚴重的財政負擔,卻又不能不如此。


    這就是俗話常說的“便宜沒好貨、好貨不便宜”,想要有專業且高效的執法、治安隊伍,想要有可靠的心腹,那麽朝廷就得花大價錢。


    而宇文溫想要的,就是最貴的“好貨”,琳琅滿目,讓人目不暇接。


    警察的職能,有維護治安、去民害、衛民生、檢非法、索犯罪等,而警察的構成,將體現出一個特性:專業,所以會有很多“警種”。


    戶籍管理,有戶籍警;預防、發現、製止犯罪,維護公共場所秩序,有治安警;偵查破案、抓捕罪犯,有刑警;預防火災、撲滅火災,有消防警。


    巡邏、疏導交通、執行宵禁,有巡警;對付暴力抗法的遊俠,對付江湖大俠、綠林好漢或者小股悍匪,有特警。


    除此之外,還有負責警察廳日常運作的後勤人員,以及很特別的一支警察隊伍,那就是裝備強弓硬弩、鎧甲以及特殊武器的“武裝警察”,名為武警。


    武裝警察,平日負責鎮壓暴亂、處理群體事件,兼職對付那些炸毛的權貴、武勳部曲私兵。


    如果有人發動政變,來勢洶洶,武裝警察要作為第一道防線,為虎林軍出擊爭取時間。


    而警察廳的下屬機構也分很多,首先是在長安城內東、南、西、北四個區域各設一個警察署,警察署下麵又設派出所(暫定名)、巡鋪等。


    還有關押嫌犯的監獄、各種後勤機構,以及給警察及其家屬配置的“宿舍區”。


    這就是宇文溫設計的京畿警察廳,機構繁多,人員規模龐大,有針對性的設置“警種”,就像一個名廚,做菜用的廚具、刀具分門別類,數量眾多,處理不同的食材,用不同的刀具。


    術業有專攻,道理是沒錯,但楊濟首先想到的不是其效力如何,而是擔心如此暴漲的人員編製,朝廷會沒有錢糧支撐下去。


    按照規劃,京畿警察廳的籌建需要至少半年時間,然後正式人員編製超過五千人,這是一個很驚人的數字,而長安城原有的執法、治安體係人員,包括京兆官署相關吏員,絕大部分都不會被吸收入新的警察廳。


    這是為了避免陳規陋習汙染新的機構,但隨之而來的問題,是大量吏員需要另行安置,加上新增的警察廳人員編製,會大幅增加朝廷的財政開支。


    而朝廷承擔不起這筆開支。


    楊濟反複算過這筆賬,不要說組建警察廳的必須開支,光是為此增加的每年俸祿開支,就不是如今的朝廷能負擔得起的。


    換句話說,宇文溫想要的長安新秩序,先期需要投入巨額錢糧,然後每年都要投入錢糧維持,但朝廷的收支緊張,本來就有些捉襟見肘,根本就無法承擔這一筆額外的巨大開支。


    一文錢難倒英雄漢,沒有錢糧,一切免談。


    但這對宇文溫來說,這不是大問題,因為他“有錢任性”。


    “寡人說過,能用錢解決的問題,就不是問題。”宇文溫又開始向楊濟灌輸邪惡的金錢萬能論,“要增加的開支,自有市舶司想辦法去賺,若還是不夠,寡人自己掏腰包!”


    用海貿所得巨額利潤來補貼新增財政開支,這是宇文溫的既定政策,他有底氣說這句話,也有底氣說自掏腰包。


    楊濟聞言有些尷尬,他覺得自己隻會向宇文溫要錢糧,好像有些無能。


    他不太會做買賣,生財無道,而看著宇文溫為了實現各種目標,瘋狂的賺錢、花錢,無數錢財剛到手,沒捂熱就花出去,如此花錢如流水的做事風格,楊濟對此總有一種窒息的感覺。


    宇文溫實在是太會賺錢,更會花錢,他不得不服。


    “怎麽,不要這麽沮喪,賺錢這種事情,很講天分的,你不擅長不要緊,寡人,會照應你。”宇文溫說完,拿出一份資料,“這是日興昌新推出的理財項目,你拿迴去看看。”


    畫風突然一變,如此之唐突,讓楊濟有些哭笑不得,接過資料,他沒有看,而是繼續話題:“大王,市舶司的利潤,真的夠麽?”


    “差不多吧,不夠的話,不是還有寡人的私庫麽?”


    宇文溫說著說著,“邪魅”一笑:“有錢糧,真的可以為所欲為。”


    楊濟聞言默然,宇文溫說得對,當年(大明天子)若是手裏有錢糧,何以局勢會無可挽迴,但如何做到手裏有錢糧,卻不是那麽容易的。


    成立不過數年的市舶司,如今已經變成聚寶盆,海貿做得有聲有色,越來越多的豪商、大戶甚至權貴開始加入,在市舶司的組織下開展海貿,在可以預見的將來,市舶司的利潤必然逐年暴增。


    所以宇文溫有底氣另起爐灶,組建京畿警察廳,在長安推行警察製度,而這一製度的雛形,已經在黃州出現了,那就是巡捕營。


    巡捕營運行數年,積累了許多很有用的經驗教訓,所以宇文溫要推行警察製度,不是紙上談兵,是有實際積累的經驗作為憑據。


    楊濟知道這一點,而豳王府在長安的耳目,數年來搜集了許多情報,也為警察廳設立後有效開展工作提供了有力幫助。


    有錢糧、有人員、有支持,各方麵條件具備,要是事情搞砸的話,楊濟知道自己怕是要倒大黴。


    整頓長安秩序,必然得罪無數人,隻要稍有不慎出了紕漏,主官肯定會被群起而攻之,屆時宇文溫麵臨的壓力不會小。


    也許不會借人頭一用,但流放數千裏去嶺表啃甘蔗是免不了的。


    對於楊濟的擔心,宇文溫自然很理解,所以開門見山:“辦警政,困難很大,但再難也得辦下去,你不要想那麽多,真要搞砸了,寡人扛著!”


    “呃,下官惶恐,下官鬥膽,下官想知道,萬一...大王,萬一扛不住呢?”


    “扛不住也要扛!你是寡人的心腹,無論如何,寡人都要保!”宇文溫的態度很堅決,他要讓這個時代變得不一樣,“寡人若是連長安都治理不好,何以治理天下?”


    “所以,需要警察這樣的專業執法隊伍,作為朝廷的心腹,協助寡人整頓吏治!”

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