“陛下，可曾聽過大禹治水之舊事？“見皇帝竟然自稱為我，徐清趕忙從椅子上爬了下來跪在了地上，對於皇帝，他雖然可以以平常心來對待，可是周圍的太監侍女，還有天下兆民可是拿他當天子，當神明來看待的，當數千萬，甚至上億的人把一個人當做是天選之子的時候，那麽他就是神明，就是可以主宰人世間的萬事萬物，這是唯心主義的理論，徐清對此並不認同，可他還想或者迴到自己老婆身邊，所以他隻能遵循一切既定的規則。
見徐清跪在了地上，趙禎這才意識到自己剛才竟然出現了一個嚴重的口誤，作為皇帝這可不是一件應該發生的事情，不過看到徐清跪下停止了自己的講話，趙禎也不想難為他，因為他實在是很好奇，眼前這個年輕人到底還有什麽東西會從他的口中講出來，他趕緊對徐清說道：“愛卿快請起，禹皇舊事，朕自然聽過，先生可有以教我。“
“臣不敢教陛下，隻是古書上說，當時九州水災，天下萬民飽受天災之苦，鯀作為當時天下的水官，奉堯的命令治水九年，可卻無功而返，而禹吸取自己父親治水的失敗經驗之後，該堵為疏，最後用十三的時間，徹底將水患給治好，最後也因為治理水災的功勳被百姓推舉為天下共主。
陛下，兩位聖賢同是治水，也皆耗費漫長的時間，可得到的結果卻是大相徑庭，此時的陛下便可以把自己比作當時的鯀和禹，將天下萬民看作是那泛濫的黃河水，陛下是打算施用雷霆手段來治理水患，而是像大禹那樣，對洪水進行疏導，慢慢來治理呢？“徐清從地上站了起來，拱手說道。
徐清的這番話講的趙禎整個人都熱了起來，大禹作為中國古代的部落酋長，或者是說部落聯盟的共主，其地位是完全可以排在前十名的，堯舜禹湯這四位千百年來，被孔子門徒所標榜，徐清拿自己來比大禹，這對於想要證明自己的趙禎來說，無疑是一件非常爽的事情。
不過趙禎的頭腦還是十分清醒的，治水雖難可隻要團結一致，齊心協力便終究能克敵製勝，畢竟水災再慘都有過去的時候，可人禍一開，卻是貽害百代啊，作為皇帝，作為中華民族的最高領袖，天下萬民之父，他做的決定就絕對不能任性而為，所以他想了想，便說道：“徐卿，朕不敢自比禹皇，但若真如你所說，禹皇治水，尚且需要十三年的時間，朕治理這天下萬民，改變這社稷的禮儀製度，朕恐天下洶洶，禍及百代，五年時間，是否可期矣？“
趙禎的這幾句話讓徐清不由得又高看了這皇帝幾分，他對於中國的曆史不怎麽了解，可是還算是有個大致的印象，在他的印象中，中國的皇帝大致上分為那麽幾類，一種是好大喜功，對於開疆拓土有著莫名執著的皇帝，他們很喜歡通過征服其他的國家、民族來將自己的名聲帶到更為遙遠的地方，這種皇帝往往最讓現代中國人喜愛，徐清也不免俗，對於這類皇帝是最喜歡的。
至於第二類皇帝則是不幹正事的皇帝，他們往往在其他方麵的成就要遠遠超過在對於國家的貢獻上，他們有可能是藝術家，有可能是畫家，甚至有可能是雕刻家，這樣的皇帝往往是中國人比較感興趣的，可並不喜歡，至於第三類則和第二類很相似，隻不過要更加壞一點，就是當皇帝就是為了糟蹋這天下的，這類皇帝往往是中國人最討厭的。
而除了這三類以外，還有一類皇帝，則是非常的稀少，甚至用一隻手掌都能數的過來，這一類皇帝他們將國家民族的未來放在自己一姓尊榮之上，最後所做下的決定是影響中國直到現在和未來，這類皇帝，對於徐清來說是最為喜歡的。
因為在他看來，或者說是後世史書看來，在中國這片土地上，從來就沒有出現過一個王朝可以持續千年以上，皇帝輪流坐，今年到我家，這是中國這片土地上一直在循環著的事情，可是對於古人來說，即便看得到這一點，可當他處於皇帝這個位置時，便就真的很難釋然了。
試問，天底下哪有皇帝會心甘情願放棄自己的權位將之拱手讓位於異姓呢？遍查史書，幾乎無有例外，在這樣的世界裏，一個人能夠超脫出這個社會就有的框架，將國家民族放於自家姓氏之上，這真的就是很了不起的事情了，而在徐清的眼裏，眼前這位皇帝就有點這個意思了。
要知道改革這個事情，在中國曆代以來為的都是國家強盛，而不是百姓強盛，至於後來百姓強盛了，也隻是因為國家強盛帶動了百姓強盛而已，看看商鞅曾經寫過的文章就能知道，限製百姓的自由、封殺天下的輿論，最後株連製度的誕生，每一項的最終目的，是把整個國家變為巨大的軍營，對於百姓來說，是完全不予理睬的。
再看後世的王安石變法也幾乎是如此，在這次變法中，除了對於國家政治體製的改變之外，最涉及民生的便是保馬法和青苗法，前者讓百姓代替官府來照養戰馬，後者則是由官府貸款給農戶讓他們可以獲得苗種，粗看一眼便能知道，前者就是在損害農民的利益來減少軍隊的開支，而後者雖然乍一看好像是為老百姓好，可等到實施之後，根據史書記載反對聲最大的便是農民。
為何，就是因為王安石的變法所為的根本就不是富國強民，而是富國強軍，其之所以會吸引宋神宗聽從他的建議，進行改革，也不是因為可以讓百姓變得富裕，而是民不加賦國用饒，當時的百姓所承擔的賦稅非常的沉重，若是再加稅便會讓天下沸騰，這才是宋神宗願意讓王安石主持改革的原因。
這兩次變法，可以說是自古以來在中華大地上最為重要的兩次改革，所為的都不是老百姓，而是為了皇帝自己，可趙禎卻不同，當徐清提出五年時間便可以改革成功的時候，趙禎並沒有在第一時間感到興奮，或是質疑徐清，會不會因為改革速度太快引起天下更大的紛爭，進而威脅到他自己，而是擔憂會不會遺禍百代，就這一點，便堪稱明君了。
麵對這樣一個皇帝，徐清的態度也變了，用詞便也不同，這一次他沒有繼續推諉或者是采取講故事的模式，而是直截了當的說了“足矣”這兩個字，然後便雙眼盯著趙禎，平視著他，一個皇帝。
趙禎看著徐清的眼睛，心裏麵閃過種種念頭，自從見到徐清以後，對於一名臣子的概念便慢慢在趙禎的腦海中被打破，在徐清的身上，他真的很難有那種自己是皇帝的感覺，反倒是跟一個朋友在聊天一般，兩個人明明在說著國家大事，可是口氣卻像是在談家常事一般，而現在，徐清則給了他更大的驚喜，麵對徐清他說道：“請先生賜教。“
徐清拱了拱手，在腦海之中又厘清了一遍自己的思路，然後開口說道：“依臣之見，改新政之首要，不在乎於理，而在乎於利，隻要陛下的新政能夠讓天下萬民中的絕大多數得到好處，而不是讓自己的道理淩駕於所有人的生計和利益，那麽改革便能暢通無阻了。
而若要讓天下萬民得到利益，那麽首先陛下就必須要先擁有足夠多的利益，在這裏，臣便舉一個例子，將這天下比作一張麵餅，陛下、群臣、百姓、宗親便是準備分這張餅的人，誰都不可能多拿，在這個時候，無論誰想要多拿，便是在損害其他人的利益，這便是此時的變法，陛下想要為國家爭取更多的錢財、民力來一統天下，此法勢必會影響天下其他人的利益，餅本來就那麽大，陛下又拿走了最大的那一塊，天下自然紛擾不堪了。“
“而若天下紛爭，則改革勢必受阻，這便是眼下的局勢，陛下想要讓天下不再紛爭，除了繼續維持原本的分配模式之外，隻有一種方法能夠解決，就是陛下能夠讓這張餅變得更大，到時候陛下便能夠拿到自己所需要的東西，而天下萬民也能夠得到自己想要的東西，各取所需，豈不更好麽？”
“利從何來？如何取利？”趙禎興奮的問道，開源節流自古以來是朝廷增加稅收的辦法，可大多數情況下，朝廷能夠做的都是節流而非開源，概因為開源按照古代的科技，實在是太難了。
“利從工來，以商取利。”徐清振振有詞的說道。
“何解？”徐清的這句話無疑讓趙禎耳目一新，此時的他整個人都扶在了桌子上，雙手支撐壓在桌子上支持著整個身體，看著徐清，雙眼之中充滿了好奇，那是哥倫布發現美洲大陸時會有的表情，那是張騫到達西域見識到了新文化時會有的表情。
“陛下應該知道，我朝一年之國稅，是以農稅為主，以商稅為輔的，此也是自夏商周以來之慣例，可陛下曾有想過，我朝現今之商業規模，已經是三倍與唐了麽？”徐清對著趙禎說道，這個數字是範仲淹告訴他的，剛剛聽到的時候，徐清也是非常的吃驚，人常說宋朝是個富庶的朝代，從這個數字中，徐清才有了更加深刻的體會。
“朕知道。”趙禎點點頭，作為國家的統治者，又如此的勤勉，這樣的數字他怎麽會不知道呢。
“那陛下可否知道，我朝一年之歲入，其中商稅才占據我朝之稅收不到四成，這還是加上了鹽鐵茶專利貿易之後得到的數字，若是減去鹽鐵茶這三項，我朝之稅收，占據國稅才區區一成而已！與唐朝並無所差別，陛下，這個數字難道還不能體現問題的嚴重性麽？”
徐清的這個問題讓趙禎有些措手不及，中國自古以來便是一個農業國家，對於商業和商人，就從來沒有正眼看過，所以曆朝曆代幾乎都是重農抑商，把商人擺在一個非常下賤的位置，盡管他們其實很有錢，可是這就是中國人的社會觀念，數千年來一直到鴉片戰爭以後，才逐漸改變，可以說是根深蒂固了，現在被徐清一下子提出來，趙禎自然是反應不過來的，所以他冷靜的想了想才開口說道：“依愛卿之見，該當如何？“
“依臣之見，如今我朝商業發達，就應該讓商人承擔更加重要的任務，所以臣覺得必須要增加商稅，最起碼也要讓商稅成長到國稅的三成，然後減少農稅，以此來平息地方鄉紳的怒火。“徐清很是輕描淡寫的說道。
“減少農稅固然可以平息鄉紳的怒火，可冒然讓商人的稅收從一成變到三成，不會讓商人憤怒麽？“徐清這個粗暴的迴答讓趙禎有些目瞪口呆，他甚至以為徐清是在開玩笑呢，可麵對趙禎的質疑，徐清立刻迴答道：”不會，在減少農稅的同時，我們可以下達法令鼓勵鄉村之中的居民進入到城市之中，讓他們從農人變成商人，以此來減輕商人的用人成本，這樣一來，商人盡管會增加許多的稅，可是在人力成本上必然會下降很多，這樣一來，他們即便有損失也不會特別的大。
到時候隻要陛下再開放海關，讓他們可以盡情的自由貿易於我朝和平之國來賺取其中的利潤，然後再把其中出類拔萃之人加封官職，給他們一定的特權，如此一來，商人的怒火自然平息，至於鄉紳們，雖然損失了勞動力，可並不會打緊，畢竟鄉村之中人口眾多而土地稀少，人力成本曆來就低，就算有數百萬人湧入城市，也隻是會稍微增加一些用人成本而已，陛下給他們減得稅絕對可以彌補他們的這一點損失，如此一來，改革便可以在農村順利進行。
到時候大量的人口湧入城市，土地需求自然會大幅度下降，陛下也就不用再從士子們手中為了一點土地而大肆爭搶，如此一來，陛下與鄉紳之間的矛盾便可以大大緩解，對於改革來說，也會輕鬆很多。
接下來，陛下隻需要稍加等待時機，鄉村之中的人口便會大幅度進入城市之中成為市民，陛下應該知道，居住在城市中的人，因為飲食起居皆需要旁人配合，所以往往要比居住在農村的人更好管理，而全國人口大幅度從農村遷往城市，這無疑會減少陛下管控的成本，等到那個時候，再對士子們手中的無賦田進行管理也不遲。“
徐清的這套做法無疑是非常狠毒的，士子們之所以可以如此威脅皇帝，最主要的原因便是他們跟鄉紳們站在一起，在農村這個地方建立起了非常牢固的宗族聯盟，將所有人以村子的規模連結在一起，隻要皇帝敢動其中一個人，便會徹底惹怒整整一片，在這裏，強龍難壓地頭蛇，即便是皇帝也無法擅自更改規則。
而城市卻不同，在這裏，人與人之間的合作，往往是陌生人之間的合作，生活在大城市的人們都知道，親情往往是一代比一代更加淡薄的，到最後除了自己的父母以及孩子之外，其餘人等也就是逢年過節見一麵了，而這樣的單個個體，往往比一個巨大的群體要好控製的多，當一個國家的個體數量要超過群體的數量之後，其控製起來，自然是更加方便了，城市中便也能節省出更多的管控成本，也就是所謂的捕快、軍隊，隻要將這些多餘出來的管控成本投放到地方上去，到時候隻要一經改革，便成定勢了。
(本章完)
見徐清跪在了地上，趙禎這才意識到自己剛才竟然出現了一個嚴重的口誤，作為皇帝這可不是一件應該發生的事情，不過看到徐清跪下停止了自己的講話，趙禎也不想難為他，因為他實在是很好奇，眼前這個年輕人到底還有什麽東西會從他的口中講出來，他趕緊對徐清說道：“愛卿快請起，禹皇舊事，朕自然聽過，先生可有以教我。“
“臣不敢教陛下，隻是古書上說，當時九州水災，天下萬民飽受天災之苦，鯀作為當時天下的水官，奉堯的命令治水九年，可卻無功而返，而禹吸取自己父親治水的失敗經驗之後，該堵為疏，最後用十三的時間，徹底將水患給治好，最後也因為治理水災的功勳被百姓推舉為天下共主。
陛下，兩位聖賢同是治水，也皆耗費漫長的時間，可得到的結果卻是大相徑庭，此時的陛下便可以把自己比作當時的鯀和禹，將天下萬民看作是那泛濫的黃河水，陛下是打算施用雷霆手段來治理水患，而是像大禹那樣，對洪水進行疏導，慢慢來治理呢？“徐清從地上站了起來，拱手說道。
徐清的這番話講的趙禎整個人都熱了起來，大禹作為中國古代的部落酋長，或者是說部落聯盟的共主，其地位是完全可以排在前十名的，堯舜禹湯這四位千百年來，被孔子門徒所標榜，徐清拿自己來比大禹，這對於想要證明自己的趙禎來說，無疑是一件非常爽的事情。
不過趙禎的頭腦還是十分清醒的，治水雖難可隻要團結一致，齊心協力便終究能克敵製勝，畢竟水災再慘都有過去的時候，可人禍一開，卻是貽害百代啊，作為皇帝，作為中華民族的最高領袖，天下萬民之父，他做的決定就絕對不能任性而為，所以他想了想，便說道：“徐卿，朕不敢自比禹皇，但若真如你所說，禹皇治水，尚且需要十三年的時間，朕治理這天下萬民，改變這社稷的禮儀製度，朕恐天下洶洶，禍及百代，五年時間，是否可期矣？“
趙禎的這幾句話讓徐清不由得又高看了這皇帝幾分，他對於中國的曆史不怎麽了解，可是還算是有個大致的印象，在他的印象中，中國的皇帝大致上分為那麽幾類，一種是好大喜功，對於開疆拓土有著莫名執著的皇帝，他們很喜歡通過征服其他的國家、民族來將自己的名聲帶到更為遙遠的地方，這種皇帝往往最讓現代中國人喜愛，徐清也不免俗，對於這類皇帝是最喜歡的。
至於第二類皇帝則是不幹正事的皇帝，他們往往在其他方麵的成就要遠遠超過在對於國家的貢獻上，他們有可能是藝術家，有可能是畫家，甚至有可能是雕刻家，這樣的皇帝往往是中國人比較感興趣的，可並不喜歡，至於第三類則和第二類很相似，隻不過要更加壞一點，就是當皇帝就是為了糟蹋這天下的，這類皇帝往往是中國人最討厭的。
而除了這三類以外，還有一類皇帝，則是非常的稀少，甚至用一隻手掌都能數的過來，這一類皇帝他們將國家民族的未來放在自己一姓尊榮之上，最後所做下的決定是影響中國直到現在和未來，這類皇帝，對於徐清來說是最為喜歡的。
因為在他看來，或者說是後世史書看來，在中國這片土地上，從來就沒有出現過一個王朝可以持續千年以上，皇帝輪流坐，今年到我家，這是中國這片土地上一直在循環著的事情，可是對於古人來說，即便看得到這一點，可當他處於皇帝這個位置時，便就真的很難釋然了。
試問，天底下哪有皇帝會心甘情願放棄自己的權位將之拱手讓位於異姓呢？遍查史書，幾乎無有例外，在這樣的世界裏，一個人能夠超脫出這個社會就有的框架，將國家民族放於自家姓氏之上，這真的就是很了不起的事情了，而在徐清的眼裏，眼前這位皇帝就有點這個意思了。
要知道改革這個事情，在中國曆代以來為的都是國家強盛，而不是百姓強盛，至於後來百姓強盛了，也隻是因為國家強盛帶動了百姓強盛而已，看看商鞅曾經寫過的文章就能知道，限製百姓的自由、封殺天下的輿論，最後株連製度的誕生，每一項的最終目的，是把整個國家變為巨大的軍營，對於百姓來說，是完全不予理睬的。
再看後世的王安石變法也幾乎是如此，在這次變法中，除了對於國家政治體製的改變之外，最涉及民生的便是保馬法和青苗法，前者讓百姓代替官府來照養戰馬，後者則是由官府貸款給農戶讓他們可以獲得苗種，粗看一眼便能知道，前者就是在損害農民的利益來減少軍隊的開支，而後者雖然乍一看好像是為老百姓好，可等到實施之後，根據史書記載反對聲最大的便是農民。
為何，就是因為王安石的變法所為的根本就不是富國強民，而是富國強軍，其之所以會吸引宋神宗聽從他的建議，進行改革，也不是因為可以讓百姓變得富裕，而是民不加賦國用饒，當時的百姓所承擔的賦稅非常的沉重，若是再加稅便會讓天下沸騰，這才是宋神宗願意讓王安石主持改革的原因。
這兩次變法，可以說是自古以來在中華大地上最為重要的兩次改革，所為的都不是老百姓，而是為了皇帝自己，可趙禎卻不同，當徐清提出五年時間便可以改革成功的時候，趙禎並沒有在第一時間感到興奮，或是質疑徐清，會不會因為改革速度太快引起天下更大的紛爭，進而威脅到他自己，而是擔憂會不會遺禍百代，就這一點，便堪稱明君了。
麵對這樣一個皇帝，徐清的態度也變了，用詞便也不同，這一次他沒有繼續推諉或者是采取講故事的模式，而是直截了當的說了“足矣”這兩個字，然後便雙眼盯著趙禎，平視著他，一個皇帝。
趙禎看著徐清的眼睛，心裏麵閃過種種念頭，自從見到徐清以後，對於一名臣子的概念便慢慢在趙禎的腦海中被打破，在徐清的身上，他真的很難有那種自己是皇帝的感覺，反倒是跟一個朋友在聊天一般，兩個人明明在說著國家大事，可是口氣卻像是在談家常事一般，而現在，徐清則給了他更大的驚喜，麵對徐清他說道：“請先生賜教。“
徐清拱了拱手，在腦海之中又厘清了一遍自己的思路，然後開口說道：“依臣之見，改新政之首要，不在乎於理，而在乎於利，隻要陛下的新政能夠讓天下萬民中的絕大多數得到好處，而不是讓自己的道理淩駕於所有人的生計和利益，那麽改革便能暢通無阻了。
而若要讓天下萬民得到利益，那麽首先陛下就必須要先擁有足夠多的利益，在這裏，臣便舉一個例子，將這天下比作一張麵餅，陛下、群臣、百姓、宗親便是準備分這張餅的人，誰都不可能多拿，在這個時候，無論誰想要多拿，便是在損害其他人的利益，這便是此時的變法，陛下想要為國家爭取更多的錢財、民力來一統天下，此法勢必會影響天下其他人的利益，餅本來就那麽大，陛下又拿走了最大的那一塊，天下自然紛擾不堪了。“
“而若天下紛爭，則改革勢必受阻，這便是眼下的局勢，陛下想要讓天下不再紛爭，除了繼續維持原本的分配模式之外，隻有一種方法能夠解決，就是陛下能夠讓這張餅變得更大，到時候陛下便能夠拿到自己所需要的東西，而天下萬民也能夠得到自己想要的東西，各取所需，豈不更好麽？”
“利從何來？如何取利？”趙禎興奮的問道，開源節流自古以來是朝廷增加稅收的辦法，可大多數情況下，朝廷能夠做的都是節流而非開源，概因為開源按照古代的科技，實在是太難了。
“利從工來，以商取利。”徐清振振有詞的說道。
“何解？”徐清的這句話無疑讓趙禎耳目一新，此時的他整個人都扶在了桌子上，雙手支撐壓在桌子上支持著整個身體，看著徐清，雙眼之中充滿了好奇，那是哥倫布發現美洲大陸時會有的表情，那是張騫到達西域見識到了新文化時會有的表情。
“陛下應該知道，我朝一年之國稅，是以農稅為主，以商稅為輔的，此也是自夏商周以來之慣例，可陛下曾有想過，我朝現今之商業規模，已經是三倍與唐了麽？”徐清對著趙禎說道，這個數字是範仲淹告訴他的，剛剛聽到的時候，徐清也是非常的吃驚，人常說宋朝是個富庶的朝代，從這個數字中，徐清才有了更加深刻的體會。
“朕知道。”趙禎點點頭，作為國家的統治者，又如此的勤勉，這樣的數字他怎麽會不知道呢。
“那陛下可否知道，我朝一年之歲入，其中商稅才占據我朝之稅收不到四成，這還是加上了鹽鐵茶專利貿易之後得到的數字，若是減去鹽鐵茶這三項，我朝之稅收，占據國稅才區區一成而已！與唐朝並無所差別，陛下，這個數字難道還不能體現問題的嚴重性麽？”
徐清的這個問題讓趙禎有些措手不及，中國自古以來便是一個農業國家，對於商業和商人，就從來沒有正眼看過，所以曆朝曆代幾乎都是重農抑商，把商人擺在一個非常下賤的位置，盡管他們其實很有錢，可是這就是中國人的社會觀念，數千年來一直到鴉片戰爭以後，才逐漸改變，可以說是根深蒂固了，現在被徐清一下子提出來，趙禎自然是反應不過來的，所以他冷靜的想了想才開口說道：“依愛卿之見，該當如何？“
“依臣之見，如今我朝商業發達，就應該讓商人承擔更加重要的任務，所以臣覺得必須要增加商稅，最起碼也要讓商稅成長到國稅的三成，然後減少農稅，以此來平息地方鄉紳的怒火。“徐清很是輕描淡寫的說道。
“減少農稅固然可以平息鄉紳的怒火，可冒然讓商人的稅收從一成變到三成，不會讓商人憤怒麽？“徐清這個粗暴的迴答讓趙禎有些目瞪口呆，他甚至以為徐清是在開玩笑呢，可麵對趙禎的質疑，徐清立刻迴答道：”不會，在減少農稅的同時，我們可以下達法令鼓勵鄉村之中的居民進入到城市之中，讓他們從農人變成商人，以此來減輕商人的用人成本，這樣一來，商人盡管會增加許多的稅，可是在人力成本上必然會下降很多，這樣一來，他們即便有損失也不會特別的大。
到時候隻要陛下再開放海關，讓他們可以盡情的自由貿易於我朝和平之國來賺取其中的利潤，然後再把其中出類拔萃之人加封官職，給他們一定的特權，如此一來，商人的怒火自然平息，至於鄉紳們，雖然損失了勞動力，可並不會打緊，畢竟鄉村之中人口眾多而土地稀少，人力成本曆來就低，就算有數百萬人湧入城市，也隻是會稍微增加一些用人成本而已，陛下給他們減得稅絕對可以彌補他們的這一點損失，如此一來，改革便可以在農村順利進行。
到時候大量的人口湧入城市，土地需求自然會大幅度下降，陛下也就不用再從士子們手中為了一點土地而大肆爭搶，如此一來，陛下與鄉紳之間的矛盾便可以大大緩解，對於改革來說，也會輕鬆很多。
接下來，陛下隻需要稍加等待時機，鄉村之中的人口便會大幅度進入城市之中成為市民，陛下應該知道，居住在城市中的人，因為飲食起居皆需要旁人配合，所以往往要比居住在農村的人更好管理，而全國人口大幅度從農村遷往城市，這無疑會減少陛下管控的成本，等到那個時候，再對士子們手中的無賦田進行管理也不遲。“
徐清的這套做法無疑是非常狠毒的，士子們之所以可以如此威脅皇帝，最主要的原因便是他們跟鄉紳們站在一起，在農村這個地方建立起了非常牢固的宗族聯盟，將所有人以村子的規模連結在一起，隻要皇帝敢動其中一個人，便會徹底惹怒整整一片，在這裏，強龍難壓地頭蛇，即便是皇帝也無法擅自更改規則。
而城市卻不同，在這裏，人與人之間的合作，往往是陌生人之間的合作，生活在大城市的人們都知道，親情往往是一代比一代更加淡薄的，到最後除了自己的父母以及孩子之外，其餘人等也就是逢年過節見一麵了，而這樣的單個個體，往往比一個巨大的群體要好控製的多，當一個國家的個體數量要超過群體的數量之後，其控製起來，自然是更加方便了，城市中便也能節省出更多的管控成本，也就是所謂的捕快、軍隊，隻要將這些多餘出來的管控成本投放到地方上去，到時候隻要一經改革，便成定勢了。
(本章完)