不過這兩條都得在一年以後才能有所成效，而在此之前的這一年裏，則要靠徐清把他撐過去，這也是最為難熬的一段時間，為此，徐清和一眾官員結合秦州的地產以及地理位置，總結出了幾條辦法，把他綜合在一起，定位開源節流之策。
其中之一就是大規模引進青稞這種耐旱作物，把整個荒廢掉的北部隻要是還能夠種地並且無主的地方，全部用來種這類植物，務必達到盡可能多的量，要足夠滿足整個秦州百姓的生計。
第二條則是人畜糞便集中管理辦法，通過這項決定，從此以後，所有城市中的排泄物將通過一個叫做廢物所的機構來進行管理，全部明碼標價賣給農戶，以此來提高排泄物的使用率，也可以保證城市一定程度上的清潔，還可以加強農地的施肥率，提高糧食產量。
這一條並不是徐清提出來的，而是一位小吏提出來的，根據他的說法，汴梁城就曾經使用過這種方法來處理人體得到排泄物，甚至這個行業在汴梁城裏每年的利潤達到數十萬貫，便想到在這裏實施，便說了出來，徐清聽過之後，立即表示同意，並且讓人著手立刻去建立這個機構，務必將所有城市中產生的排泄物，全部得到集中管控。
第三條則是建立家畜集中管理培訓機構，這一條當然是出自徐清之手了，通過他前幾個月的觀察，他發現這個時代的農村裏對於家畜的管理手段十分的落後，基本上就是放養的態度，根本就不加以管理，那家豬就跟野豬似得漫山遍野的跑，一年下來，根本就漲不了肉。
放養的豬肉雖然好吃，可一年這些農民都吃不上一頓，養的豬到最後都進了高門大戶人家仆傭的嘴巴裏，至於養的雞羊，則是進了富貴人的玉口之中，這些養畜人是一根毛都碰不到，這對於連溫飽都沒有解決的秦州人民來說，自然是一件不好的事情，所以徐清必須要改變這樣的情況。
在前世的時候因為出生富貴，所以徐清打小就沒怎麽接觸過農活，更是沒見過豬跑，隻吃過豬肉了，可是也因為他有錢，所以呢，他就有很多的閑暇時間，而徐清作為一個偽軍迷，這些閑暇時間當然就會有一部分放在tv軍事頻道上了。
而在現代中國，軍事頻道和農業頻道是同一個頻道，雖然徐清很不懂為什麽這兩個風馬牛不相及的門類會放在一個電視台下麵，可正因為如此，所以他在看電視的時候，自然而然也就會看到一些關於農業的知識，其中集中養殖，盡量減少動物移動、每天六頓飯、一個月雞仔成大公雞的農業故事他可是沒少看，雖然沒有激素可以用，可是一些手段還是可以用得上的嘛。
要想用上這些手段，一家一家的宣傳顯然是不行的，衙門直接給農戶發動物仔也是不行的，上輩子人人都接受過素質教育了，有些地方見這種事還唯恐避之不及，就更別提北宋了，見到官府不直接跑了或者跪下就不錯了，還叫他們拿錢買雞仔、羊仔，這簡直是天方夜譚一般的事情。
唯一可行的辦法，就是建立一個秦州官方的養殖機構，並且配套一整個培訓機構，讓官方帶動民間進行大生產，以此來激起秦州百姓對於動物養殖的熱情，至於這些豬雞羊吃什麽，這不是有青稞嘛，它的產量是無比巨大的，隻不過味道不好吃，可那隻是對人來說不好吃，對於動物來說，他們可是珍饈美味。
至於怎麽建這個養殖機構，動物從哪來，建在哪，徐清也已經有了一個大致的規劃，養殖機構的地點就在太平軍所劃的五百公頃之上，從中拿出一些地來進行養殖，照料它們的員工，則從太平軍家屬中招，工資由衙門來付，養殖機構隻生產幼苗，不生產成年的牲畜。
當然，具體情況具體分析，如果農民不要種苗，則由養殖機構繼續養殖，等到成年再賣，總之遵循的基本理念，就是不與民爭利，所有種苗賣出之後，利潤以七比三的額度分別交由衙門和太平軍，其中太平軍的那一份隻能用來更新武器，不得發放工資和擴招士兵，如有發現則嚴厲處分。
而動物從哪來這個問題，徐清也已經思考過了，牛羊都從吐蕃和西夏購入，雞鴨則從附近臨州購買，至於魚則是在太平軍駐地上自行開挖人工湖來養殖，不需要進口，由衙門出錢，就用韓琦給的那筆錢來解決，能買多少買多少，遵循的基本理念就是便宜，量大，除此之外，統統都不考慮。
至於獸醫之類的職務，則是高價從民間找尋，隻要應聘成功，立即享受文吏待遇，也就是現在公務員裏的副科級別，其餘職務則按照能力高低來給予相應地位，即便是農民，隻要真有本事，也可以錄取，首任養殖機構總負責人，則由徐清親自擔任。
這一點他也是經過慎重考慮的，在開源節流整個項目之中，養殖機構是徐清最為看重的，不僅僅是因為他能讓老百姓吃到肉，更關鍵的是隻要給這座養殖機構以時間，它就必然會隨之壯大，從而讓秦州百姓享受到這座養殖機構所帶給他們的好處，甚至這種養殖模式還能從秦州傳出去，影響整個大宋的萬裏河山，讓大宋全國的百姓都能吃到便宜的肉，這對於徐清來說，實在是一件功德無量的事情，所以他必須得親自監督。
至於第四條，則是節流了，根據他們所有人的商議，最後規定，從現在開始，直到明年的夏天，也就是一整年的時間裏，所有農村糧食自行打理，按照原策進行繳付，而城市裏所有糧食則由秦州衙門統一管理，其包括民間百姓的私有口糧以及糧店中的全部餘糧，以保證四縣糧食可以撐過整個冬天。
至於那些因為參軍而得到減免賦稅的家庭，今年一年照常上繳糧食，並且除去個人所用糧食之外，全部無條件強製交給秦州衙門，等到來年之後，再由衙門以兩倍的價格進行賠付，任何膽敢私藏口糧者，形同偷盜，直接入刑。
直白點說，這幾道命令別說是普通百姓了，就算是徐清自己看著都覺得有點太狠了，隻要這些命令被執行下去，整個秦州就相當於變成了軍管區了，任何人在口腹之欲的問題上將再沒有任何自由可言，這對於天生愛吃的中國人來說，絕對是最大的刑罰，可沒辦法，為了讓全部百姓不餓死一個，徐清隻能在這份法令上簽下自己的名字，並命令徐府所有人，包括自己，除徐王氏（孕婦）以外，從今天以後，全部減糧三分之二。
看著這總共三條命令一一發布出去，徐清拿起茶杯喝了一口早就涼透了的茶，再看看那擺在桌子上的秦州地圖，心中雖有些沉重，可他卻知道，黑暗終將遠離，而光明已經近在眼前了。
(本章完)
其中之一就是大規模引進青稞這種耐旱作物，把整個荒廢掉的北部隻要是還能夠種地並且無主的地方，全部用來種這類植物，務必達到盡可能多的量，要足夠滿足整個秦州百姓的生計。
第二條則是人畜糞便集中管理辦法，通過這項決定，從此以後，所有城市中的排泄物將通過一個叫做廢物所的機構來進行管理，全部明碼標價賣給農戶，以此來提高排泄物的使用率，也可以保證城市一定程度上的清潔，還可以加強農地的施肥率，提高糧食產量。
這一條並不是徐清提出來的，而是一位小吏提出來的，根據他的說法，汴梁城就曾經使用過這種方法來處理人體得到排泄物，甚至這個行業在汴梁城裏每年的利潤達到數十萬貫，便想到在這裏實施，便說了出來，徐清聽過之後，立即表示同意，並且讓人著手立刻去建立這個機構，務必將所有城市中產生的排泄物，全部得到集中管控。
第三條則是建立家畜集中管理培訓機構，這一條當然是出自徐清之手了，通過他前幾個月的觀察，他發現這個時代的農村裏對於家畜的管理手段十分的落後，基本上就是放養的態度，根本就不加以管理，那家豬就跟野豬似得漫山遍野的跑，一年下來，根本就漲不了肉。
放養的豬肉雖然好吃，可一年這些農民都吃不上一頓，養的豬到最後都進了高門大戶人家仆傭的嘴巴裏，至於養的雞羊，則是進了富貴人的玉口之中，這些養畜人是一根毛都碰不到，這對於連溫飽都沒有解決的秦州人民來說，自然是一件不好的事情，所以徐清必須要改變這樣的情況。
在前世的時候因為出生富貴，所以徐清打小就沒怎麽接觸過農活，更是沒見過豬跑，隻吃過豬肉了，可是也因為他有錢，所以呢，他就有很多的閑暇時間，而徐清作為一個偽軍迷，這些閑暇時間當然就會有一部分放在tv軍事頻道上了。
而在現代中國，軍事頻道和農業頻道是同一個頻道，雖然徐清很不懂為什麽這兩個風馬牛不相及的門類會放在一個電視台下麵，可正因為如此，所以他在看電視的時候，自然而然也就會看到一些關於農業的知識，其中集中養殖，盡量減少動物移動、每天六頓飯、一個月雞仔成大公雞的農業故事他可是沒少看，雖然沒有激素可以用，可是一些手段還是可以用得上的嘛。
要想用上這些手段，一家一家的宣傳顯然是不行的，衙門直接給農戶發動物仔也是不行的，上輩子人人都接受過素質教育了，有些地方見這種事還唯恐避之不及，就更別提北宋了，見到官府不直接跑了或者跪下就不錯了，還叫他們拿錢買雞仔、羊仔，這簡直是天方夜譚一般的事情。
唯一可行的辦法，就是建立一個秦州官方的養殖機構，並且配套一整個培訓機構，讓官方帶動民間進行大生產，以此來激起秦州百姓對於動物養殖的熱情，至於這些豬雞羊吃什麽，這不是有青稞嘛，它的產量是無比巨大的，隻不過味道不好吃，可那隻是對人來說不好吃，對於動物來說，他們可是珍饈美味。
至於怎麽建這個養殖機構，動物從哪來，建在哪，徐清也已經有了一個大致的規劃，養殖機構的地點就在太平軍所劃的五百公頃之上，從中拿出一些地來進行養殖，照料它們的員工，則從太平軍家屬中招，工資由衙門來付，養殖機構隻生產幼苗，不生產成年的牲畜。
當然，具體情況具體分析，如果農民不要種苗，則由養殖機構繼續養殖，等到成年再賣，總之遵循的基本理念，就是不與民爭利，所有種苗賣出之後，利潤以七比三的額度分別交由衙門和太平軍，其中太平軍的那一份隻能用來更新武器，不得發放工資和擴招士兵，如有發現則嚴厲處分。
而動物從哪來這個問題，徐清也已經思考過了，牛羊都從吐蕃和西夏購入，雞鴨則從附近臨州購買，至於魚則是在太平軍駐地上自行開挖人工湖來養殖，不需要進口，由衙門出錢，就用韓琦給的那筆錢來解決，能買多少買多少，遵循的基本理念就是便宜，量大，除此之外，統統都不考慮。
至於獸醫之類的職務，則是高價從民間找尋，隻要應聘成功，立即享受文吏待遇，也就是現在公務員裏的副科級別，其餘職務則按照能力高低來給予相應地位，即便是農民，隻要真有本事，也可以錄取，首任養殖機構總負責人，則由徐清親自擔任。
這一點他也是經過慎重考慮的，在開源節流整個項目之中，養殖機構是徐清最為看重的，不僅僅是因為他能讓老百姓吃到肉，更關鍵的是隻要給這座養殖機構以時間，它就必然會隨之壯大，從而讓秦州百姓享受到這座養殖機構所帶給他們的好處，甚至這種養殖模式還能從秦州傳出去，影響整個大宋的萬裏河山，讓大宋全國的百姓都能吃到便宜的肉，這對於徐清來說，實在是一件功德無量的事情，所以他必須得親自監督。
至於第四條，則是節流了，根據他們所有人的商議，最後規定，從現在開始，直到明年的夏天，也就是一整年的時間裏，所有農村糧食自行打理，按照原策進行繳付，而城市裏所有糧食則由秦州衙門統一管理，其包括民間百姓的私有口糧以及糧店中的全部餘糧，以保證四縣糧食可以撐過整個冬天。
至於那些因為參軍而得到減免賦稅的家庭，今年一年照常上繳糧食，並且除去個人所用糧食之外，全部無條件強製交給秦州衙門，等到來年之後，再由衙門以兩倍的價格進行賠付，任何膽敢私藏口糧者，形同偷盜，直接入刑。
直白點說，這幾道命令別說是普通百姓了，就算是徐清自己看著都覺得有點太狠了，隻要這些命令被執行下去，整個秦州就相當於變成了軍管區了，任何人在口腹之欲的問題上將再沒有任何自由可言，這對於天生愛吃的中國人來說，絕對是最大的刑罰，可沒辦法，為了讓全部百姓不餓死一個，徐清隻能在這份法令上簽下自己的名字，並命令徐府所有人，包括自己，除徐王氏（孕婦）以外，從今天以後，全部減糧三分之二。
看著這總共三條命令一一發布出去，徐清拿起茶杯喝了一口早就涼透了的茶，再看看那擺在桌子上的秦州地圖，心中雖有些沉重，可他卻知道，黑暗終將遠離，而光明已經近在眼前了。
(本章完)