「卿等認為，這川陝宣撫處置使還要重新委派麽？」趙諶問道。
這個問題卻考倒了一眾宰相，按說吧，徐衛在西部多年，功勞和成績都擺在那裏，而且這個人還算當得起「忠勇」二字。把他扶正，主管川陝兩地，本沒有什麽問題。但話說迴來，川陝兩地，不但是國家強兵集結之地，更是錢糧重鎮，宣撫處置使的權力又極大，可以「便宜行事」。
這四個字說起來好像非常簡單，沒什麽了不起，但如果深究其含義會發現，誰坐這個位置，誰就擁有川陝兩地的兵權和政權。比如便宜行事，就包括「便宜黜陟」，黜是指降職或罷免，陟是指晉升或提拔，也就是對官員的任免賞罰。單隻這一條，輕重自現。
另外，如果說徐衛是文階，那官家可能根本就不會這麽問，直接扶正。關鍵在於，他是武臣……
「稟聖上，臣以為，如果說另行委派一位川陝長官，沒有必要。」朱勝非道。他是首相，他一表態，眾人便都將注意力放在他身上，以為他是要支持將徐衛扶正。
「從前，朝廷設川陝宣撫處置使，是因為戰局的需要。彼時，金人占據陝西半壁，連四川也受到直接威脅。為了聯合兩地力量抗金，不得不如此。但現在，陝西已經全境光復，金人的威脅已經轉到襄漢地區來，那麽就沒有必要再將權力如此集中。因此，臣建議，川陝分治，罷川陝宣撫處置司。徐衛可任陝西宣撫使，四川宣撫使另行委派。」朱勝非道。
一語既出驚滿堂。
他這個意見並不新鮮，之前就已經提過，但當時條件完全不允許，因此作罷。現在他再次提出來，不難看出，宰相終究還是不放心把權力集中到武臣手上。
趙諶點了點頭，又問：「朱卿的意見，如何？」
黃潛善想了想，道：「陛下，臣等久在中樞，不熟悉地方上的情況，此事該問徐參政。」
趙諶笑了起來，問徐六道：「徐卿，你意下如何？」
「這事……」徐良給難住了。要以他的意見，那肯定是支持堂弟作川陝宣撫處置使。但偏生因為這層關係，他必須要避嫌。
「徐參政不必有顧忌，照實說。」趙鼎當然知道徐良在想什麽，在旁鼓勵道。除此之外，他本人其實也拿不定主意，恰好徐良在川陝任職那麽久，聽聽他的意見作為參考。
徐六吸了口氣，正色道：「官家，臣不贊成川陝分治。」
「哦？原因？」趙諶追問道。
「雖說陝西全境光復，但黨項人趁宋金交兵之機，不斷蠶食我領土，今次，更陳兵邊境，耀武揚威！所以，認為陝西不再麵臨軍事威脅的說法，不完全對。」
這話出來，誰也反駁不了，因為事實擺在那裏。
「再者，陝西多年戰歷，破壞極為嚴重，現在正是重建之時。陝西沒有中央財政的支持，就不得不依靠四川。兩地如果有一個統一的機構，辦起事來就方便許多。此時若分治，以後兩個宣撫司溝通協作起來，可能就不那麽順當了。」
第六百二十七章 終掌權柄
「但徐子昂統兵多年，能征慣戰不假，這司儀行政恐怕……」趙鼎也有些擔心。
徐良勉強一笑，應對道：「如今川陝大體趨於穩定，恢復重建，與民休養乃是主軸。再說宣撫使不過是總攬全局，司儀行政自有各司官員。如果朝廷不放心，可以派一位得力的副手或是判官。」
趙諶看起來是聽進去了，贊同道：「徐卿所言不無道理，四川乃錢糧重鎮，陝西乃王師所集。沒有陝西，四川難以保全，沒有四川，陝西也無為繼。何況，川陝雖一時無戰事，誰敢保證說將來也沒有？若數年十數年後局勢逆轉也未可知。朕以為，還是不分治的好。」
趙鼎馬上附和道：「官家聖明，川陝互補，西部才能安穩。」
「那川陝宣撫處置司，是否罷去『處置』二字，收迴便宜行事之權？」朱勝非見分治已不可能，遂打起了這個主意。他倒不是說要跟誰為難，而是出於宰相的職責和文臣的本能，顯得謹慎小心一些。
「這個也沒有必要，徐衛的為人那是有口皆碑的，為人處世小心謹慎，事君也得體。從來也沒有逾矩的行為。這麽些年，有人彈劾過他跋扈不法麽？」趙鼎道。
朱勝非雖不答，但心裏卻不以為然，這麽多年陝西一直處於混亂之中，各地機構都遭到破壞，誰有空彈劾他？
趙諶也贊同道：「不錯，川陝距離中樞最遠，若不予非常之權，遇事臨機恐有延誤。還是暫時保留『處置』之權吧。」
話說到這份上，還有什麽好商議的？徐衛扶正已經是定局了。
「但，為了鞭策外臣，徐衛就不扶正了，川陝宣撫處置司不設主官，以副使為首。至於宣撫判官，要好生物色一番，必須是孜孜為國，才能出眾者，最好是由中央派出。」趙諶道。
四位宰相都明白官家的意思。雖然要借重徐衛，但他畢竟是武臣，還是需要一個有在中央任職經歷的高級文官到四川去，「協助」徐衛理政。
決議很快形成，徐衛仍任「川陝宣撫處置副使」，總攬川陝兩地軍民政務，各司、府、州、軍、縣的官員皆聽裁決，可便宜行事。張浚王次翁「專擅」，未得授權而擅自調動軍隊，又不請示徐衛，更改兩興安撫司隸屬，情節較為惡劣。為了安撫徐衛的情緒，此二人皆給予「降一官」處分。
這個問題卻考倒了一眾宰相，按說吧，徐衛在西部多年，功勞和成績都擺在那裏，而且這個人還算當得起「忠勇」二字。把他扶正，主管川陝兩地，本沒有什麽問題。但話說迴來，川陝兩地，不但是國家強兵集結之地，更是錢糧重鎮，宣撫處置使的權力又極大，可以「便宜行事」。
這四個字說起來好像非常簡單，沒什麽了不起，但如果深究其含義會發現，誰坐這個位置，誰就擁有川陝兩地的兵權和政權。比如便宜行事，就包括「便宜黜陟」，黜是指降職或罷免，陟是指晉升或提拔，也就是對官員的任免賞罰。單隻這一條，輕重自現。
另外，如果說徐衛是文階，那官家可能根本就不會這麽問，直接扶正。關鍵在於，他是武臣……
「稟聖上，臣以為，如果說另行委派一位川陝長官，沒有必要。」朱勝非道。他是首相，他一表態，眾人便都將注意力放在他身上，以為他是要支持將徐衛扶正。
「從前，朝廷設川陝宣撫處置使，是因為戰局的需要。彼時，金人占據陝西半壁，連四川也受到直接威脅。為了聯合兩地力量抗金，不得不如此。但現在，陝西已經全境光復，金人的威脅已經轉到襄漢地區來，那麽就沒有必要再將權力如此集中。因此，臣建議，川陝分治，罷川陝宣撫處置司。徐衛可任陝西宣撫使，四川宣撫使另行委派。」朱勝非道。
一語既出驚滿堂。
他這個意見並不新鮮，之前就已經提過，但當時條件完全不允許，因此作罷。現在他再次提出來，不難看出，宰相終究還是不放心把權力集中到武臣手上。
趙諶點了點頭，又問：「朱卿的意見，如何？」
黃潛善想了想，道：「陛下，臣等久在中樞，不熟悉地方上的情況，此事該問徐參政。」
趙諶笑了起來，問徐六道：「徐卿，你意下如何？」
「這事……」徐良給難住了。要以他的意見，那肯定是支持堂弟作川陝宣撫處置使。但偏生因為這層關係，他必須要避嫌。
「徐參政不必有顧忌，照實說。」趙鼎當然知道徐良在想什麽，在旁鼓勵道。除此之外，他本人其實也拿不定主意，恰好徐良在川陝任職那麽久，聽聽他的意見作為參考。
徐六吸了口氣，正色道：「官家，臣不贊成川陝分治。」
「哦？原因？」趙諶追問道。
「雖說陝西全境光復，但黨項人趁宋金交兵之機，不斷蠶食我領土，今次，更陳兵邊境，耀武揚威！所以，認為陝西不再麵臨軍事威脅的說法，不完全對。」
這話出來，誰也反駁不了，因為事實擺在那裏。
「再者，陝西多年戰歷，破壞極為嚴重，現在正是重建之時。陝西沒有中央財政的支持，就不得不依靠四川。兩地如果有一個統一的機構，辦起事來就方便許多。此時若分治，以後兩個宣撫司溝通協作起來，可能就不那麽順當了。」
第六百二十七章 終掌權柄
「但徐子昂統兵多年，能征慣戰不假，這司儀行政恐怕……」趙鼎也有些擔心。
徐良勉強一笑，應對道：「如今川陝大體趨於穩定，恢復重建，與民休養乃是主軸。再說宣撫使不過是總攬全局，司儀行政自有各司官員。如果朝廷不放心，可以派一位得力的副手或是判官。」
趙諶看起來是聽進去了，贊同道：「徐卿所言不無道理，四川乃錢糧重鎮，陝西乃王師所集。沒有陝西，四川難以保全，沒有四川，陝西也無為繼。何況，川陝雖一時無戰事，誰敢保證說將來也沒有？若數年十數年後局勢逆轉也未可知。朕以為，還是不分治的好。」
趙鼎馬上附和道：「官家聖明，川陝互補，西部才能安穩。」
「那川陝宣撫處置司，是否罷去『處置』二字，收迴便宜行事之權？」朱勝非見分治已不可能，遂打起了這個主意。他倒不是說要跟誰為難，而是出於宰相的職責和文臣的本能，顯得謹慎小心一些。
「這個也沒有必要，徐衛的為人那是有口皆碑的，為人處世小心謹慎，事君也得體。從來也沒有逾矩的行為。這麽些年，有人彈劾過他跋扈不法麽？」趙鼎道。
朱勝非雖不答，但心裏卻不以為然，這麽多年陝西一直處於混亂之中，各地機構都遭到破壞，誰有空彈劾他？
趙諶也贊同道：「不錯，川陝距離中樞最遠，若不予非常之權，遇事臨機恐有延誤。還是暫時保留『處置』之權吧。」
話說到這份上，還有什麽好商議的？徐衛扶正已經是定局了。
「但，為了鞭策外臣，徐衛就不扶正了，川陝宣撫處置司不設主官，以副使為首。至於宣撫判官，要好生物色一番，必須是孜孜為國，才能出眾者，最好是由中央派出。」趙諶道。
四位宰相都明白官家的意思。雖然要借重徐衛，但他畢竟是武臣，還是需要一個有在中央任職經歷的高級文官到四川去，「協助」徐衛理政。
決議很快形成，徐衛仍任「川陝宣撫處置副使」，總攬川陝兩地軍民政務，各司、府、州、軍、縣的官員皆聽裁決，可便宜行事。張浚王次翁「專擅」，未得授權而擅自調動軍隊，又不請示徐衛，更改兩興安撫司隸屬，情節較為惡劣。為了安撫徐衛的情緒，此二人皆給予「降一官」處分。