調研完全省11個地級市公安部門的工作後,鄭功名來到省長孫玉喜的辦公室,向他匯報工作。


    “功名,這段時間辛苦了!到了一個全新的領域,感覺怎麽樣?你的工作能力和適應能力都很強,我是不擔心的!”


    一上來,孫玉喜就把“高帽子”給鄭功名戴起來了,搞得他想訴苦都不好意思。


    “感謝省長信任!說實話,壓力還是很大的,尤其在調研完了之後,更有直觀的感受!”


    “說說看呢!需要省委、省政府做些什麽?”


    “好的!省長,工作取得成效方麵,我就不贅述了,我就匯報調研發現的問題,還有自己不成熟的想法和建議吧!”


    “好!”


    “首先是基層一線警力不足,條件差待遇低。處於公安工作最基層的鄉鎮派出所,一般隻配備3-5名幹警,但其管轄的範圍有的上百平方公裏,人口多達幾萬人甚至是十幾萬人,而且工作裝備不足,經濟待遇偏低,管理工作是很難湊效的。”


    聽到鄭功名這麽說,孫玉喜笑了笑,他這是明擺著想要編製和經費啊!


    但是,孫玉喜沒有打斷鄭功名,而是示意他繼續說。


    “其次是科技防控能力較弱,未能發揮應有作用。由於城市報警視頻監控係統建設之初普遍投入不足,監控探頭密度和覆蓋麵、清晰度不夠,管理維護和保障跟不上,導致視頻監控存在死角盲點,圖像模糊不清,攝錄功能不全,應有的作用未能得到充分發揮。”


    對於這個問題,鄭功名還特意敞開來分析,比如係統建設、維護資金不到位,導致攝像頭數量不足,視頻監控係統難以發揮作用。


    監控硬件係統的日常保養、維修工作相對滯後,存在夜間路燈昏暗,視頻監控圖像不清晰,夜間錄像資料利用率不高等問題。


    有的視頻係統建設由於受當時技術限製,全部采用普通標清球型攝像機,係統建成以後,球型攝像機畫麵覆蓋區域大小不一,加上部分攝像機老化無法正常使用,導致無視頻信號的情況經常發生,造成了拍攝的場景不清晰和該監控的地方沒有監控到等問題,視頻監控係統沒有發揮應有的功能作用。


    聽到這裏,孫玉喜暗歎:得,這個功名,不知道又要多少錢,估計又是獅子大開口了。


    “第三是消防工作麵臨的形勢嚴峻、任務艱巨,相關的高層雲梯等設備配不足。”


    “最後一個是隊伍現狀與新形勢下工作任務不相適應。公安隊伍的整體素質是好的,是值得肯定和信賴的。但少數民警的現狀還難以適應新形勢下工作任務的需要。”


    鄭功名還舉例說明,比如,有的民警宗旨觀念淡薄,以管人者自居,漠視群眾疾苦,辦事拖拉,服務群眾的能力不強;


    有的民警敬業精神不強,缺乏應有的擔當精神,工作不求有功,但求無過,警察榮譽感下降,缺乏工作熱情,應付了事;


    有的民警信息化運用水平不高,學習的自覺性、主動性不夠;


    有的民警法製觀念淡薄,執法不文明、不嚴格,少數民警對新的法律法規不熟悉、對常用的業務知識不熟練,致使案件破不了、罪犯抓不到、群眾滿意率不高。


    “除此之外,基層公安隊伍作為公安決策的直接執行者和落實者,每年都要完成各級各部門的基礎建設、嚴打整治等活動,迎接各級機關組織的檢查考評活動,任務繁重、負荷過大,不少民警出現倦怠厭戰情緒。”


    “同時,長期超負荷的工作,民警的身心健康令人擔憂。再者,受地域、經濟等因素影響,基層民警生活壓力普遍較大,有的民警家庭配偶、父母無業或下崗,僅僅依靠民警個人工資養活一家人,有的民警因病、因房、因事存在不同數額的貸款,更有配偶不理解、不支持而導致分居、離婚,對民警工作激情影響較大。”


    “這其中,還有一個問題不容忽視,那就是執法辦案還不夠規範,少數民警的執法辦案法治觀念淡薄,潛意識中仍存在‘關係重於法律、權力大於法律’的錯誤思想,因而執法信念不夠堅定,原則性不強,執法辦案上的隨意性代替了法製工作的嚴肅性。”


    “一些基層單位和民警執法不公、不作為等問題仍然存在。有的執法不規範,變相下達辦案指標,違反規定亂收濫罰;有的執法不廉潔,亂辦人情案、關係案、金錢案。”


    聽了鄭功名的匯報,孫玉喜由一開始的麵帶笑容,到最後的眉頭緊皺。


    不得不說,鄭功名的工作是細致的,對情況了解很透徹。


    孫玉喜是組織部長出身,對幹部工作情況比較熟悉,但是,對公安工作平時關注還真不多,對存在的問題研究不足。


    鄭功名的匯報,也是給他提了一個醒,作為一省之長,不能隻抓經濟,還要對各行各業的情況來一個調查摸底。


    他當上省長後,也到很多部門和市縣調研,聽了很多方麵的匯報,但是沒有鄭功名的匯報來得真切、直抵人心!


    “功名,還真的是沒有你幹不好的工作啊!那你再說說你的意見和建議呢!”


    “省長過獎了,我也還是門外漢,略懂皮毛而已!針對存在的問題,我也進行了深入的思考,形成了不成熟的建議,請省長批評指正!”


    “第一,加強學習,努力提高民警的思想政治和業務素質,提升整個公安隊伍的工作能力和科學化管理水平。在這一點上,我就不敞開來說了,我們自己就能落實,也一定會抓好的!”


    “第二,推動警力下沉,解決基層派出所警力不足、待遇偏低的問題。對現有警力要緊緊圍繞練好基本知識、基本技能、基本體能,盡量使‘練什麽’具體化、細致化、規範化,不斷創新載體,激發興趣,突出重點,本著‘幹什麽、練什麽,缺什麽、補什麽’的指導思想,針對當前工作各警種、各職位亟待解決的突出問題,有針對性地開展貼近實戰、貼近一線的練兵活動,克服‘空對空’、‘一鍋煮’現象,切實提高民警業務、文化、法律、技能等綜合素質。”


    “第三,增強打擊和防範各種犯罪活動的科技含量。加快建設符合浙東實際的治安交通卡口係統,完成卡口點位的基礎工程建設,強力推進‘村村通’視頻監控係統建設,加大配備科技辦案、審案、破案裝備的配備。”


    “第四,解決好待遇留人的問題。要在民警的政治待遇上多給予考慮,探索建立選拔任用領導幹部的新機製、新舉措,真正‘讓吃苦的人吃香、實幹的人實惠、有為的人有位’。盡可能增加公安編製、提升單位級別,解決民警不占限額非領導職務晉升問題。”


    “同時,要增加福利待遇。在政策允許情況下,盡最大努力提高民警的工資補助。積極開展心理健康教育,緩解民警心理壓力,經常了解民警的家庭、思想狀況,做好民警因公負傷、生病住院、家屬病故、特困民警等慰問工作,幫助他們解決實際困難。


    強化後勤保障,逐步改善基層辦公生活條件,全力保障辦案經費,增加必要的裝備,特別是涉及民警自身防護的裝備一定要保證。積極保障民警正當執法權益,對襲警行為要嚴肅處理,對辱罵、惡意投訴民警行為的要依照法律法規從嚴處理,切實維護民警人身安全和執法權威。”


    鄭功名在匯報的時候,幾乎全程脫稿,隻是偶爾瞥一下提前準備好的稿子,足見他的基礎工作做得很紮實。


    “聽了你的匯報,確實是做了大量的工作,研究得很深入、很透徹!但是,你剛剛說的這些,最重要的還是編製和經費保障吧!說說看,準備各要多少?”


    “那我真說了啊?”


    “你盡管說,但是,我事先申明,地主家也沒有多少餘糧了!”


    鄭功名笑了笑,繼續“不客氣”地說道:“據初步估算,編製需要500個;經費嘛,當然是多多益善,省長看著給,您那麽大方,我想怎麽著也不會低於10個億的吧?”

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