第209章 內政
重生晚唐，從節度使之子開始 作者：逆賊 投票推薦 加入書簽 留言反饋
由於鐵了心要發展內政，整個中和四年，齊慎基本沒有進行過對外戰爭。
這一年前半年的頭幾個月，他一直在忙著推行新政，由於新政取得的成果，上半年他累計收到了一千一百八十八萬貫的夏稅。
除去發放給文武官吏的俸祿、普通士兵的軍餉與安家費、購買糧草和軍械所用的軍資，以及撥到節度使府的那一部分，汴州城的府庫裏，還剩下五百多萬貫賦稅。
這些錢齊慎並未捂在手裏，而是很快拿出來，繼續用於後續新政的推行。
這一年後半年，他與麾下的謀臣們總共幹了五件大事。
這第一件事，便是改善宣武、泰寧、感化三鎮下轄州縣的交通狀況。俗話說得好，要想富，先修路，交通的好壞，對發展內政、治理地方而言意義重大。
唐末以來，戰事連年、天下大亂，各地的官道由於長期無人管理，早就殘破不堪，非常影響出行。
為了方便官民百姓，齊慎特地從府庫中撥出兩百多萬貫公款，命人在原來的基礎上，將舊官道進行整改擴建，以青石為底，鋪設新官道。
然而齊慎實在低估了修路的花銷，他撥出來的兩百萬貫公款，隻勉強將汴州境內幾個縣城的官道修好，連宣武軍其他幾個州都沒辦法動工，遑論泰寧軍和感化軍。
齊慎沒辦法，隻能暫停了這項工程。雖然他手裏還剩三百多萬貫的稅錢，但是這些稅錢還有其他用處，不能全部砸在修路上，因此其他州郡的官道，隻能等明年秋稅收完再說了；
除了修路造橋，齊慎後半年新政的第二件事，是仿照曆代帝王，出台各種鼓勵增強生產力的法令。
首先是遷徙百姓，勸課農桑。
在齊慎和手下一幹謀臣的安排下，泰寧軍、感化軍大量缺乏土地的百姓，被強製遷徙到宣武軍，由官府撥款讓他們就地安家，並直接將大量的無主田地分配給他們，命他們在此耕種，前兩年免稅，往後三年半稅。
其次是發放低息貸款。
對於宣武軍之外的其他貧苦百姓，由當地官府借錢給他們，讓他們購買耕牛和種子。前兩年隻收取一半賦稅，從第三年開始，除繳納正常賦稅外，還要收取一定利息。到第四年後，開始全麵迴收利息和本金。
再次是禁止私自出售土地。
宣武、泰寧、感化三軍，民間所有土地交易，一律要事先上報官府，然後逐級上報，經過州一級的長官同意後才能進行，違者重罰。之所這樣做，主要是齊慎擔心土地交易自由，自耕農手裏的土地會被地主慢慢兼並，這對一個以農立國的政權而言是非常不利的。
最後是鼓勵生育。
在生產力不發達的古代，人口是立國之本，是衡量一個政權綜合實力的指標，隻有人口充足，才能獲得足夠的財源和兵源。
在幾位謀臣的建議下，齊慎製定了不少鼓勵百姓多生子女的政策。
各州各郡，任何成年男性，年滿三十歲而不娶妻者，每年由當地州縣官員統一組織，安排相親之事，指定婚配，若男性自己不願成親，則每年繳納雙倍賦稅。女性也一樣，三十歲前不嫁人者，父母這邊每年同樣要繳納雙倍賦稅。
生育子女較多的家庭，每年可適當減少上交的賦稅。實在生育太多而養不起的，還可以上報官府，獲取大量補貼。
這種辦法並不是齊慎的原創，實際上秦末漢初的時候，漢朝為了快速恢複人口，就曾頒布過類似的政策，應該說效果還是很不錯的；
除了修路、發展生產力，齊慎下半年的新政幹的第三件事，是降低各地的關稅和鋪稅，鼓勵周邊的商賈們到自己的地盤貿易。
齊慎全盤接手宣武、泰寧、感化三軍的時間，到現在差不多已經有兩年。這兩年的時間，三個藩鎮在他的治理下，雖說總體上太平無事，但遠遠稱不上繁華，至少比起南邊的淮揚江浙那些大都會，還是差得太遠了。
這種時候，出台一些優惠政策，鼓勵商人前來貿易是非常有必要的，至於要割他們韭菜，那是以後的事，現在不急。
商人的存在，可以給齊慎帶來很多當地缺乏的戰略物資，比如戰馬、獸皮、食鹽等物。
其他還好說，主要是戰馬，由於中原大地沒有什麽穩定的產馬地，這玩意兒對齊慎而言，簡直比金子都值錢。
如今齊慎駐紮在各地的兵馬，全部加起來差不多有二十萬，但這二十萬兵馬擁有的馬匹數量，卻不到三萬。就這三萬多戰馬，還是分散在各軍各營的，根本無法集中。
沒法子，為了獲得更多戰馬，齊慎隻能花費重金，從北方來的馬販子手裏購買。擔心這幫馬販子不來，他還給對方提供了各種各樣的便利，不但不收他們的稅，還讓沿途的官員好吃好喝地招待他們。
好在皇天不負有心人，在如此優厚的條件下，周邊的馬匹商人們，漸漸地不斷往來於齊慎的地盤，他也順利給自己的親軍添加了上萬匹戰馬；
齊慎新政的第四件事，則是宣傳對外自己的德政，招納更多有誌之士前來投奔。
先前在敬翔的提議下，齊慎斥資三十萬貫，修建“崇文館”，對外招納了一批儒士文士，經過考核後，按照這些人的名次和能力，全都給他們授予了官職。
這些人中的大部分，事後都被齊慎留在了各州各郡，有的在州縣衙門任職，有的在軍隊任職，但還是有一批人，齊慎不知道如何安置，隻能暫時養在館內。
這批人年紀普遍在四十歲左右，個個都是肩不能挑、手不能提的學究。讓他們處理民政訴訟，他們引經據典，一個官司能拖十幾天。讓他們管理軍務，更是陰差陽錯，管理得一塌糊塗。
這幫學究唯一的優點就是精通儒家經文，寫起文章來花團錦簇、摛翰振藻。
出於物盡其用的考慮，齊慎幹脆讓他們什麽也不用幹，專門寫文章稱頌自己，以及自己這一年多來推行的新政。接著又讓人把這些人的文章刊印出來，四處傳播。
不得不說，這樣的做法確實很有成效，沒過多久，天下的讀書人便幾乎都聽說了魏王齊慎的大名，越來越多的人才開始向汴州集中。
這一年前半年的頭幾個月，他一直在忙著推行新政，由於新政取得的成果，上半年他累計收到了一千一百八十八萬貫的夏稅。
除去發放給文武官吏的俸祿、普通士兵的軍餉與安家費、購買糧草和軍械所用的軍資，以及撥到節度使府的那一部分，汴州城的府庫裏，還剩下五百多萬貫賦稅。
這些錢齊慎並未捂在手裏，而是很快拿出來，繼續用於後續新政的推行。
這一年後半年，他與麾下的謀臣們總共幹了五件大事。
這第一件事，便是改善宣武、泰寧、感化三鎮下轄州縣的交通狀況。俗話說得好，要想富，先修路，交通的好壞，對發展內政、治理地方而言意義重大。
唐末以來，戰事連年、天下大亂，各地的官道由於長期無人管理，早就殘破不堪，非常影響出行。
為了方便官民百姓，齊慎特地從府庫中撥出兩百多萬貫公款，命人在原來的基礎上，將舊官道進行整改擴建，以青石為底，鋪設新官道。
然而齊慎實在低估了修路的花銷，他撥出來的兩百萬貫公款，隻勉強將汴州境內幾個縣城的官道修好，連宣武軍其他幾個州都沒辦法動工，遑論泰寧軍和感化軍。
齊慎沒辦法，隻能暫停了這項工程。雖然他手裏還剩三百多萬貫的稅錢，但是這些稅錢還有其他用處，不能全部砸在修路上，因此其他州郡的官道，隻能等明年秋稅收完再說了；
除了修路造橋，齊慎後半年新政的第二件事，是仿照曆代帝王，出台各種鼓勵增強生產力的法令。
首先是遷徙百姓，勸課農桑。
在齊慎和手下一幹謀臣的安排下，泰寧軍、感化軍大量缺乏土地的百姓，被強製遷徙到宣武軍，由官府撥款讓他們就地安家，並直接將大量的無主田地分配給他們，命他們在此耕種，前兩年免稅，往後三年半稅。
其次是發放低息貸款。
對於宣武軍之外的其他貧苦百姓，由當地官府借錢給他們，讓他們購買耕牛和種子。前兩年隻收取一半賦稅，從第三年開始，除繳納正常賦稅外，還要收取一定利息。到第四年後，開始全麵迴收利息和本金。
再次是禁止私自出售土地。
宣武、泰寧、感化三軍，民間所有土地交易，一律要事先上報官府，然後逐級上報，經過州一級的長官同意後才能進行，違者重罰。之所這樣做，主要是齊慎擔心土地交易自由，自耕農手裏的土地會被地主慢慢兼並，這對一個以農立國的政權而言是非常不利的。
最後是鼓勵生育。
在生產力不發達的古代，人口是立國之本，是衡量一個政權綜合實力的指標，隻有人口充足，才能獲得足夠的財源和兵源。
在幾位謀臣的建議下，齊慎製定了不少鼓勵百姓多生子女的政策。
各州各郡，任何成年男性，年滿三十歲而不娶妻者，每年由當地州縣官員統一組織，安排相親之事，指定婚配，若男性自己不願成親，則每年繳納雙倍賦稅。女性也一樣，三十歲前不嫁人者，父母這邊每年同樣要繳納雙倍賦稅。
生育子女較多的家庭，每年可適當減少上交的賦稅。實在生育太多而養不起的，還可以上報官府，獲取大量補貼。
這種辦法並不是齊慎的原創，實際上秦末漢初的時候，漢朝為了快速恢複人口，就曾頒布過類似的政策，應該說效果還是很不錯的；
除了修路、發展生產力，齊慎下半年的新政幹的第三件事，是降低各地的關稅和鋪稅，鼓勵周邊的商賈們到自己的地盤貿易。
齊慎全盤接手宣武、泰寧、感化三軍的時間，到現在差不多已經有兩年。這兩年的時間，三個藩鎮在他的治理下，雖說總體上太平無事，但遠遠稱不上繁華，至少比起南邊的淮揚江浙那些大都會，還是差得太遠了。
這種時候，出台一些優惠政策，鼓勵商人前來貿易是非常有必要的，至於要割他們韭菜，那是以後的事，現在不急。
商人的存在，可以給齊慎帶來很多當地缺乏的戰略物資，比如戰馬、獸皮、食鹽等物。
其他還好說，主要是戰馬，由於中原大地沒有什麽穩定的產馬地，這玩意兒對齊慎而言，簡直比金子都值錢。
如今齊慎駐紮在各地的兵馬，全部加起來差不多有二十萬，但這二十萬兵馬擁有的馬匹數量，卻不到三萬。就這三萬多戰馬，還是分散在各軍各營的，根本無法集中。
沒法子，為了獲得更多戰馬，齊慎隻能花費重金，從北方來的馬販子手裏購買。擔心這幫馬販子不來，他還給對方提供了各種各樣的便利，不但不收他們的稅，還讓沿途的官員好吃好喝地招待他們。
好在皇天不負有心人，在如此優厚的條件下，周邊的馬匹商人們，漸漸地不斷往來於齊慎的地盤，他也順利給自己的親軍添加了上萬匹戰馬；
齊慎新政的第四件事，則是宣傳對外自己的德政，招納更多有誌之士前來投奔。
先前在敬翔的提議下，齊慎斥資三十萬貫，修建“崇文館”，對外招納了一批儒士文士，經過考核後，按照這些人的名次和能力，全都給他們授予了官職。
這些人中的大部分，事後都被齊慎留在了各州各郡，有的在州縣衙門任職，有的在軍隊任職，但還是有一批人，齊慎不知道如何安置，隻能暫時養在館內。
這批人年紀普遍在四十歲左右，個個都是肩不能挑、手不能提的學究。讓他們處理民政訴訟，他們引經據典，一個官司能拖十幾天。讓他們管理軍務，更是陰差陽錯，管理得一塌糊塗。
這幫學究唯一的優點就是精通儒家經文，寫起文章來花團錦簇、摛翰振藻。
出於物盡其用的考慮，齊慎幹脆讓他們什麽也不用幹，專門寫文章稱頌自己，以及自己這一年多來推行的新政。接著又讓人把這些人的文章刊印出來，四處傳播。
不得不說，這樣的做法確實很有成效，沒過多久，天下的讀書人便幾乎都聽說了魏王齊慎的大名，越來越多的人才開始向汴州集中。