乾清宮，朱由檢正在召集內閣大學士，以及戶部，兵部，吏部三部尚書議事。
“朕之前和孫閣老商議，也和各位通過氣了，裁撤衛所，改為募兵，勢在必行。”
“關於此事，諸位有什麽高見，不妨開誠布公的談一談。”
戶部尚書畢自嚴起身奏報，“陛下，衛所兵雖然不堪大用，可勝在不用支出額外的錢糧，募兵雖好，但花費頗多。”
“若是全麵改為募兵製，那麽每年的軍費，將是一筆巨大的開支，以朝廷目前的賦稅情況來看，恐怕難以支撐。”
“難以支撐也要改。”朱由檢直接定了調子。
“在座的都是朝廷的肱股之臣，有些話，朕就直說了，隻有把軍權攥在手裏，才能進行賦稅製度的改革。”
“我大明朝的賦稅很低，可老百姓依舊是苦不堪言，這是為什麽？這其中出了很大的紕漏，咱們下一步要做的，就是糾正賦稅製度上的紕漏。”
“郭閣老，畢尚書，戶部是你們二位在當家，國庫新進了三千萬兩白銀，若是全部鑄成銀元，可得多少啊？”
分管戶部的內閣大學士郭允厚起身奏報，“迴稟陛下，按照七分含銀量來鑄造銀元，三千萬兩白銀，可得銀元四千二百萬有餘。”
朱由檢顯得有些興奮，“你看看，這不就有錢了嗎。”
“現在國庫充裕，不在有錢的時候改，那在什麽時候改啊？”
“留下存一千萬銀元，不得動用，用作軍費。”
郭允厚試探性的問道：“陛下，一千萬銀元的軍費，您是要滅哪個國家呀？”
“郭閣老，你不要心疼。錢，隻有流動起來才能生錢，要是放在庫房裏落灰，那和廢銅爛鐵沒有區別。”
“陛下此言，在理，又不在理。”
朱由檢來了興趣，“難為你郭閣老這樣的老實人能說出這樣的話，說說。怎麽在理，怎麽又不在理了？”
“迴稟陛下，您所言，錢流動起來才能生錢，這一點，臣明白，此為在理。可我大明朝的士紳地主、商賈大戶，都有窖藏白銀的習慣。”
“白銀，普通的老百姓極少會用到，而市麵上流通的白銀，大多被這些大戶人家賺去，用於窖藏，而不是繼續在市麵上流通。這便是臣鬥膽所言的不在理。”
朱由檢點了點頭，“郭閣老所言，在理，極為在理。”
“自張太嶽變法以來，賦稅便以白銀繳納，此舉，確實省去了很多麻煩，也確實充盈了國庫。”
“不得不說，張太嶽是一個治國能臣。”
“但，也造成了一個極大的問題，那就是，白銀，成為了事實上且官方承認的法定貨幣。”
“可偏偏我大明並不盛產白銀，普通的老百姓，也極少用到白銀。”
“所以，朕才讓戶部不遺餘力的推行類似交子一樣的紙幣，並且在北直隸，山東，河南三地改革賦稅製度時仍堅持讓百姓繳納糧食充當稅款。”
稍微停頓了一下，朱由檢又看向了內閣首輔李國普，“李閣老，市舶司是內閣名下的衙門，歸你管理，說一說市舶司近期的進項吧。”
內閣首輔李國普說道：“迴稟陛下，據各地的市舶司反應，與西洋商人的交易，日漸減少，日本那邊也是不複之前，市舶司的收益，大不如從前，這一點，戶部那邊也有相應的數字。”
朱由檢緩緩站起身來，“民間有句老話，爹有，娘有，都不如自己有。”
其他人一看朱由檢都站起來，他們也不敢坐著了，紛紛站起身來。
“市舶司也好，開采金銀礦也好，終究都是治標不治本。”
“陝西有個反賊名為李自成，自稱闖王，他們那一幫人還喊出了一個口號，叫什麽吃他娘，喝他娘，闖王來了不納糧。”
“闖王來了不納糧，你不納糧，闖王吃什麽啊？”
“我大明朝宮中府中，大小衙門，軍隊胥吏，一切開支終歸還是要靠賦稅的。”
“可如今，我大明朝的賦稅製度出了問題，那就需要改。既然要改，就有可能產生動蕩，那麽平息動蕩，就要靠軍隊了。所以，裁撤衛所，改為募兵，勢在必行。”
“各地衛所裁撤之後，軍戶改為民籍，可用之兵，挑選精銳編入軍隊，其餘的，交付各衙門和兵備道，用於各地治安，是為治安軍。”
“衛所軍官，進入保定講武堂進修，選考合格之後，依例安排軍職。”
“募兵之後，軍隊編為營，由朝廷直接管轄，不再受地方調度。”
“兵部下設一兵備司，王洽任侍郎，管轄各地兵備道，負責新兵的征收和老兵的安置。”
“衛所田地，全部轉為皇莊，由各省布政使司衙門代為管理。湖廣、陝西依舊實行軍屯。”
兵部尚書李邦華，戶部尚書畢自嚴二人齊聲道：“臣等遵旨。”
戶部尚書畢自嚴接著說道：“陛下，此次裁撤衛所，是不是如之前山東、河南一般，趁此機會，清查各地戶籍人口和田畝？”
朱由檢沒有給予肯定答複，“這個不急，此次裁撤衛所，涉及太廣，牽連太多，攤子鋪的太大，還是先幹好這一件事吧。”
“臣明白。”
“這件事，內閣、兵部，會同司禮監、禦馬監，盡快拿出一個章程出來，發往各省。”
“臣等遵旨。”
朱由檢看了看分管戶部的郭允厚，又看了看戶部尚書畢自嚴，“戶部的任務，除了遷移百姓之外，就是屯糧了，雖然國庫有了銀子，可銀子不能當飯吃。”
“民間收購也好，南洋購買也罷，如今國庫還算充裕，就把各個倉庫填滿了。若不是缺糧，遼東之戰，也不會如此潦草的收場。”
“臣等明白。”
“此外，湖廣拆分，以洞庭湖為界，以北為湖北，省府為武昌府，以南為湖南，省府為長沙府，原湖廣巡撫方孔炤，擢兵部侍郎、右僉都禦史，任湖廣總督兼湖北巡撫。山東布政司王應熊擢右僉都禦史，巡撫湖南。”
“原湖廣總兵馬世龍，任湖廣總兵官，統領湖南、湖北兩省軍務，同時兼任湖廣屯田總兵，掛平蠻將軍印。”
“畢自肅的傷也養的差不多了，也別閑著了，調任漕運總督，平江伯陳懷安，任漕運總兵。”
“裁撤衛所的第一站，就從漕運衛所開始，”
“朕之前和孫閣老商議，也和各位通過氣了，裁撤衛所，改為募兵，勢在必行。”
“關於此事，諸位有什麽高見，不妨開誠布公的談一談。”
戶部尚書畢自嚴起身奏報，“陛下，衛所兵雖然不堪大用，可勝在不用支出額外的錢糧，募兵雖好，但花費頗多。”
“若是全麵改為募兵製，那麽每年的軍費，將是一筆巨大的開支，以朝廷目前的賦稅情況來看，恐怕難以支撐。”
“難以支撐也要改。”朱由檢直接定了調子。
“在座的都是朝廷的肱股之臣，有些話，朕就直說了，隻有把軍權攥在手裏，才能進行賦稅製度的改革。”
“我大明朝的賦稅很低，可老百姓依舊是苦不堪言，這是為什麽？這其中出了很大的紕漏，咱們下一步要做的，就是糾正賦稅製度上的紕漏。”
“郭閣老，畢尚書，戶部是你們二位在當家，國庫新進了三千萬兩白銀，若是全部鑄成銀元，可得多少啊？”
分管戶部的內閣大學士郭允厚起身奏報，“迴稟陛下，按照七分含銀量來鑄造銀元，三千萬兩白銀，可得銀元四千二百萬有餘。”
朱由檢顯得有些興奮，“你看看，這不就有錢了嗎。”
“現在國庫充裕，不在有錢的時候改，那在什麽時候改啊？”
“留下存一千萬銀元，不得動用，用作軍費。”
郭允厚試探性的問道：“陛下，一千萬銀元的軍費，您是要滅哪個國家呀？”
“郭閣老，你不要心疼。錢，隻有流動起來才能生錢，要是放在庫房裏落灰，那和廢銅爛鐵沒有區別。”
“陛下此言，在理，又不在理。”
朱由檢來了興趣，“難為你郭閣老這樣的老實人能說出這樣的話，說說。怎麽在理，怎麽又不在理了？”
“迴稟陛下，您所言，錢流動起來才能生錢，這一點，臣明白，此為在理。可我大明朝的士紳地主、商賈大戶，都有窖藏白銀的習慣。”
“白銀，普通的老百姓極少會用到，而市麵上流通的白銀，大多被這些大戶人家賺去，用於窖藏，而不是繼續在市麵上流通。這便是臣鬥膽所言的不在理。”
朱由檢點了點頭，“郭閣老所言，在理，極為在理。”
“自張太嶽變法以來，賦稅便以白銀繳納，此舉，確實省去了很多麻煩，也確實充盈了國庫。”
“不得不說，張太嶽是一個治國能臣。”
“但，也造成了一個極大的問題，那就是，白銀，成為了事實上且官方承認的法定貨幣。”
“可偏偏我大明並不盛產白銀，普通的老百姓，也極少用到白銀。”
“所以，朕才讓戶部不遺餘力的推行類似交子一樣的紙幣，並且在北直隸，山東，河南三地改革賦稅製度時仍堅持讓百姓繳納糧食充當稅款。”
稍微停頓了一下，朱由檢又看向了內閣首輔李國普，“李閣老，市舶司是內閣名下的衙門，歸你管理，說一說市舶司近期的進項吧。”
內閣首輔李國普說道：“迴稟陛下，據各地的市舶司反應，與西洋商人的交易，日漸減少，日本那邊也是不複之前，市舶司的收益，大不如從前，這一點，戶部那邊也有相應的數字。”
朱由檢緩緩站起身來，“民間有句老話，爹有，娘有，都不如自己有。”
其他人一看朱由檢都站起來，他們也不敢坐著了，紛紛站起身來。
“市舶司也好，開采金銀礦也好，終究都是治標不治本。”
“陝西有個反賊名為李自成，自稱闖王，他們那一幫人還喊出了一個口號，叫什麽吃他娘，喝他娘，闖王來了不納糧。”
“闖王來了不納糧，你不納糧，闖王吃什麽啊？”
“我大明朝宮中府中，大小衙門，軍隊胥吏，一切開支終歸還是要靠賦稅的。”
“可如今，我大明朝的賦稅製度出了問題，那就需要改。既然要改，就有可能產生動蕩，那麽平息動蕩，就要靠軍隊了。所以，裁撤衛所，改為募兵，勢在必行。”
“各地衛所裁撤之後，軍戶改為民籍，可用之兵，挑選精銳編入軍隊，其餘的，交付各衙門和兵備道，用於各地治安，是為治安軍。”
“衛所軍官，進入保定講武堂進修，選考合格之後，依例安排軍職。”
“募兵之後，軍隊編為營，由朝廷直接管轄，不再受地方調度。”
“兵部下設一兵備司，王洽任侍郎，管轄各地兵備道，負責新兵的征收和老兵的安置。”
“衛所田地，全部轉為皇莊，由各省布政使司衙門代為管理。湖廣、陝西依舊實行軍屯。”
兵部尚書李邦華，戶部尚書畢自嚴二人齊聲道：“臣等遵旨。”
戶部尚書畢自嚴接著說道：“陛下，此次裁撤衛所，是不是如之前山東、河南一般，趁此機會，清查各地戶籍人口和田畝？”
朱由檢沒有給予肯定答複，“這個不急，此次裁撤衛所，涉及太廣，牽連太多，攤子鋪的太大，還是先幹好這一件事吧。”
“臣明白。”
“這件事，內閣、兵部，會同司禮監、禦馬監，盡快拿出一個章程出來，發往各省。”
“臣等遵旨。”
朱由檢看了看分管戶部的郭允厚，又看了看戶部尚書畢自嚴，“戶部的任務，除了遷移百姓之外，就是屯糧了，雖然國庫有了銀子，可銀子不能當飯吃。”
“民間收購也好，南洋購買也罷，如今國庫還算充裕，就把各個倉庫填滿了。若不是缺糧，遼東之戰，也不會如此潦草的收場。”
“臣等明白。”
“此外，湖廣拆分，以洞庭湖為界，以北為湖北，省府為武昌府，以南為湖南，省府為長沙府，原湖廣巡撫方孔炤，擢兵部侍郎、右僉都禦史，任湖廣總督兼湖北巡撫。山東布政司王應熊擢右僉都禦史，巡撫湖南。”
“原湖廣總兵馬世龍，任湖廣總兵官，統領湖南、湖北兩省軍務，同時兼任湖廣屯田總兵，掛平蠻將軍印。”
“畢自肅的傷也養的差不多了，也別閑著了，調任漕運總督，平江伯陳懷安，任漕運總兵。”
“裁撤衛所的第一站，就從漕運衛所開始，”