在朱由檢的支持下,北直隸各個府縣的銀行,都察院,大理寺,還有治安司和刑獄司,皆已經鋪開。
最重要的是,在孫應元率細柳營的協助之下,北直隸的田地,人口,都已經清查完畢。
當然了,這也和北直隸並沒有多少大地主有關,因為北直隸,相當一部分田地是皇莊。
而且,北直隸就在朱由檢的眼皮子底下,控製力也遠非其他地方可比。
所以,朱由檢的所有改革,都是從北直隸開始的。
明朝改革的重中之重,自然是財政了。
畢竟,生產力決定生產關係,經濟基礎決定上層建築。
有人就說了,曆史上有三大難,一是宋朝的官製,二是明朝的財政,三是清朝的兵製。
說的也有一定的道理,畢竟,明朝倒黴,就倒黴在他的財政上了。
朱由檢要改的第一步,首當其衝的,自然是財政。
為此,朱由檢今天專門召集內閣大學士,六部九卿,並擴大到了六部的侍郎,在乾清宮議事。
朱由檢位居上位,好整以暇,看向下麵一群身著緋袍的老頭和半大老頭。
“諸位愛卿,咱們大明最大的問題是什麽,各位都是我大明的高層,想必很清楚,就是沒錢。”
“有錢男子漢,沒錢漢子難。”
“今日召集諸位前來,就是為了議一議咱們大明朝的財政問題。”
“咱們大明朝的賦稅,很複雜,很繁瑣,既有錢款,又有糧食,還分夏、秋兩次,百姓交起來呢,很麻煩,朝廷收起來呢,也很不容易。”
“當然了,還有一些人偷稅漏稅,刻意的避稅,去年,朕派遣都察院十三道監察禦史聯合戶部十三個清吏司的員外郎,下沉到各個省份督察稅務,可結果呢,差強人意。”
“而戶部,也並沒有專門負責財政的部門和人員,所以,為了統一財政用度,朕決定,在戶部下再設立一個財政司,加一侍郎統理,除了軍費以外的朝廷財政支出,皆由此司負責。”
“這戶部財政司的統理侍郎,朕覺得,禮部侍郎錢謙益,可以勝任,不知諸位意下如何?”
錢謙益聽到朱由檢這話,整個人都懵了,他完全沒想到會把這麽重要的財政大權交到他的手上。
雖說他現在擔任的禮部侍郎清貴,可手裏沒什麽實權啊,若是調任財政司侍郎,雖然是平調,品級沒變,但是權力卻是無限放大了,錢謙益自然是很樂意的。
其餘人見朱由檢將錢謙益調任財政司侍郎,心中雖然不解,但是也沒有反對。
就連一向喜歡和朱由檢唱反調的錢龍錫,見是自己的好友錢謙益擔任新成立的財政司侍郎,都罕見的沒有反對。
“看來諸位愛卿都沒有什麽意見,那禮部侍郎錢謙益,即日起,調任戶部財政司侍郎。”
錢謙益當即起身離坐,激動的躬身施禮,“臣錢謙益,領旨謝恩。”
看著錢謙益激動的樣子,朱由檢心中暗自好笑,別看你現在笑的歡,國庫裏又沒剩下多少錢,屆時朝堂上下都伸著手朝你要錢,估計到時候你錢謙益自己都得求著我收商稅。
“錢侍郎,你以後可就是我大明朝的財神爺了,你可得好好幹呀。”
“陛下放心,臣必定肝腦塗地,死而後已。”
朱由檢笑著點了點頭,“既如此,那朕就放心了。”
“現在,這管錢的人有了,那麽這錢花在哪了,該不該花,怎麽花的,花的有沒有問題,也得有人管呀。”
“所以,朕決定再設立一個審計司,同樣加一侍郎統理,為內閣直屬機構,由內閣首輔負責指導管理。”
內閣首輔李國普一聽這話,倆眼珠子瞪的溜圓,叭叭叭直冒光。
本來他這個內閣首輔並沒有什麽太大的存在感,如今朱由檢直接把審計司給了他,那他這腰杆,想不硬,都不行啊。
對於這一點,眾人心中頗有微詞,誰也不願意花錢的時候,頭上還得有個爺監督著,但見朱由檢態度堅決,眾人也不好再說什麽。
但,還是有人出聲反對了。
吏部侍郎錢龍錫,起身奏報,“陛下,成立財政司,是為了朝廷的財政支出不統一,這一點,臣理解,臣也支持。”
“可是,監督官員行徑,本就有都察院,如今再成立審計司,臣以為,可能會形成冗官。”
錢龍錫話音剛落,內閣首輔李國普就有點不樂意了。
“錢侍郎此言差矣,冗官,乃是前宋舊疾,就像財政,明明可以一司置之,而前宋偏偏要設立戶部、鹽鐵、度支三司分理,這才是冗官。”
“而陛下所設之審計司,則是專職專用,與原本戶部並無幹係。”
錢龍錫明顯不服氣,“既然要監督,都察院本就有督察百官之責,何不讓都察院行審計之事?”
吏部尚書楊景辰,狠狠地瞪了錢龍錫一眼,心道:你怎麽那麽多事,你管他陛下成立幾個新衙門呢,成立多少新衙門,他也繞不過咱們吏部呀。
楊景辰也起身奏報,“錢侍郎此言差矣。”
“都察院有督察百官之責,其責在督察官員,審計司行審計之職,其責在審計朝堂財政支出是否合理,二者權柄,大相徑庭。”
“若是讓都察院行審計之責,豈不是南轅北轍?”
“況且,如若讓都察院行審計之事,以都察院目前的情況來看,必然要增加人手,反正都要增加人手,與其南轅北轍,倒不如專職專責。”
錢龍錫自知辯解不過,隻好暫避鋒芒,“下官受教了。”
朱由檢揮手示意幾人落座,“理不辨不明,我大明的朝堂不是一言堂,朕也不是堵塞言路的獨夫,有什麽話,說開了就好了。”
“這審計司侍郎,就由太常寺少卿範景文調任。”
“這管錢的個監督用錢的都有了,下麵就該收錢的了。”
朱由檢看向戶部稅務司侍郎南居益,“南侍郎,這就是你的活了。”
南居益當即起身離坐,聆聽聖訓。
“朕記得洪承疇調走之後,稅務司郎中一職就一直空缺,朕今天就給你補上。”
“而且,這個人一定會對你大有裨益。”
說著,朱由檢朝著門外喊道:“進來吧。”
最重要的是,在孫應元率細柳營的協助之下,北直隸的田地,人口,都已經清查完畢。
當然了,這也和北直隸並沒有多少大地主有關,因為北直隸,相當一部分田地是皇莊。
而且,北直隸就在朱由檢的眼皮子底下,控製力也遠非其他地方可比。
所以,朱由檢的所有改革,都是從北直隸開始的。
明朝改革的重中之重,自然是財政了。
畢竟,生產力決定生產關係,經濟基礎決定上層建築。
有人就說了,曆史上有三大難,一是宋朝的官製,二是明朝的財政,三是清朝的兵製。
說的也有一定的道理,畢竟,明朝倒黴,就倒黴在他的財政上了。
朱由檢要改的第一步,首當其衝的,自然是財政。
為此,朱由檢今天專門召集內閣大學士,六部九卿,並擴大到了六部的侍郎,在乾清宮議事。
朱由檢位居上位,好整以暇,看向下麵一群身著緋袍的老頭和半大老頭。
“諸位愛卿,咱們大明最大的問題是什麽,各位都是我大明的高層,想必很清楚,就是沒錢。”
“有錢男子漢,沒錢漢子難。”
“今日召集諸位前來,就是為了議一議咱們大明朝的財政問題。”
“咱們大明朝的賦稅,很複雜,很繁瑣,既有錢款,又有糧食,還分夏、秋兩次,百姓交起來呢,很麻煩,朝廷收起來呢,也很不容易。”
“當然了,還有一些人偷稅漏稅,刻意的避稅,去年,朕派遣都察院十三道監察禦史聯合戶部十三個清吏司的員外郎,下沉到各個省份督察稅務,可結果呢,差強人意。”
“而戶部,也並沒有專門負責財政的部門和人員,所以,為了統一財政用度,朕決定,在戶部下再設立一個財政司,加一侍郎統理,除了軍費以外的朝廷財政支出,皆由此司負責。”
“這戶部財政司的統理侍郎,朕覺得,禮部侍郎錢謙益,可以勝任,不知諸位意下如何?”
錢謙益聽到朱由檢這話,整個人都懵了,他完全沒想到會把這麽重要的財政大權交到他的手上。
雖說他現在擔任的禮部侍郎清貴,可手裏沒什麽實權啊,若是調任財政司侍郎,雖然是平調,品級沒變,但是權力卻是無限放大了,錢謙益自然是很樂意的。
其餘人見朱由檢將錢謙益調任財政司侍郎,心中雖然不解,但是也沒有反對。
就連一向喜歡和朱由檢唱反調的錢龍錫,見是自己的好友錢謙益擔任新成立的財政司侍郎,都罕見的沒有反對。
“看來諸位愛卿都沒有什麽意見,那禮部侍郎錢謙益,即日起,調任戶部財政司侍郎。”
錢謙益當即起身離坐,激動的躬身施禮,“臣錢謙益,領旨謝恩。”
看著錢謙益激動的樣子,朱由檢心中暗自好笑,別看你現在笑的歡,國庫裏又沒剩下多少錢,屆時朝堂上下都伸著手朝你要錢,估計到時候你錢謙益自己都得求著我收商稅。
“錢侍郎,你以後可就是我大明朝的財神爺了,你可得好好幹呀。”
“陛下放心,臣必定肝腦塗地,死而後已。”
朱由檢笑著點了點頭,“既如此,那朕就放心了。”
“現在,這管錢的人有了,那麽這錢花在哪了,該不該花,怎麽花的,花的有沒有問題,也得有人管呀。”
“所以,朕決定再設立一個審計司,同樣加一侍郎統理,為內閣直屬機構,由內閣首輔負責指導管理。”
內閣首輔李國普一聽這話,倆眼珠子瞪的溜圓,叭叭叭直冒光。
本來他這個內閣首輔並沒有什麽太大的存在感,如今朱由檢直接把審計司給了他,那他這腰杆,想不硬,都不行啊。
對於這一點,眾人心中頗有微詞,誰也不願意花錢的時候,頭上還得有個爺監督著,但見朱由檢態度堅決,眾人也不好再說什麽。
但,還是有人出聲反對了。
吏部侍郎錢龍錫,起身奏報,“陛下,成立財政司,是為了朝廷的財政支出不統一,這一點,臣理解,臣也支持。”
“可是,監督官員行徑,本就有都察院,如今再成立審計司,臣以為,可能會形成冗官。”
錢龍錫話音剛落,內閣首輔李國普就有點不樂意了。
“錢侍郎此言差矣,冗官,乃是前宋舊疾,就像財政,明明可以一司置之,而前宋偏偏要設立戶部、鹽鐵、度支三司分理,這才是冗官。”
“而陛下所設之審計司,則是專職專用,與原本戶部並無幹係。”
錢龍錫明顯不服氣,“既然要監督,都察院本就有督察百官之責,何不讓都察院行審計之事?”
吏部尚書楊景辰,狠狠地瞪了錢龍錫一眼,心道:你怎麽那麽多事,你管他陛下成立幾個新衙門呢,成立多少新衙門,他也繞不過咱們吏部呀。
楊景辰也起身奏報,“錢侍郎此言差矣。”
“都察院有督察百官之責,其責在督察官員,審計司行審計之職,其責在審計朝堂財政支出是否合理,二者權柄,大相徑庭。”
“若是讓都察院行審計之責,豈不是南轅北轍?”
“況且,如若讓都察院行審計之事,以都察院目前的情況來看,必然要增加人手,反正都要增加人手,與其南轅北轍,倒不如專職專責。”
錢龍錫自知辯解不過,隻好暫避鋒芒,“下官受教了。”
朱由檢揮手示意幾人落座,“理不辨不明,我大明的朝堂不是一言堂,朕也不是堵塞言路的獨夫,有什麽話,說開了就好了。”
“這審計司侍郎,就由太常寺少卿範景文調任。”
“這管錢的個監督用錢的都有了,下麵就該收錢的了。”
朱由檢看向戶部稅務司侍郎南居益,“南侍郎,這就是你的活了。”
南居益當即起身離坐,聆聽聖訓。
“朕記得洪承疇調走之後,稅務司郎中一職就一直空缺,朕今天就給你補上。”
“而且,這個人一定會對你大有裨益。”
說著,朱由檢朝著門外喊道:“進來吧。”