省委常委、副省長趙大剛要去海州市西城區調研。
海州市委書記馬小雲，嚇個半死，海州市市長彭定天卻很高興。
隻要省領導看到海州市西城區的汙染問題，那麽馬小雲就慘了。
於是，趙大剛在市委書記馬小雲，市長彭定天，常務副市長張錢勇的陪同下，坐著別克商務車快速朝著西城區開去。
海州市委常委、龍潭縣委書記方雲，心裏很高興，幸好龍潭縣沒有什麽汙染項目，比如：玩具廠、造紙廠、化工廠、化肥廠等等。
龍潭縣收購的玩具廠是外省的，所以躲過這次的調查。
然而，龍潭縣縣長葉國強看到趙副省長對環境保護的重視，就已經猜到下一步，省委省政府會針對全省的汙染問題進行全麵調查。
根據葉國強的了解，南方省很多地級市都有各種汙染項目，如：造紙廠、人工廠、玩具廠、化肥廠、顏料加工廠等等，這類問題在南方省極為嚴重，不僅僅是海州市是十分嚴重，就連省城（京州市），也是十分嚴重。
在過去30年的經濟建設過程中，很多地方政府以粗放式的發展方式，隻要投資建廠，不管有沒有侮辱，不管有沒有占用農業用地，不管老百姓滿不滿意，直接實現強硬政策。這些政策實施之後，全國老百姓罵聲一遍，不僅沒有解決就業問題，反而讓汙染更加嚴重，特別是空氣汙染和水自然的汙染。
因此，龍潭縣要想快速發展，又不破壞生態環境，必須想一套更完善的經濟理念，形成有開放式的循環經濟體。
什麽是開放式循環經濟體？
葉國強的意見如下：
第1個方麵、不搞地方保護政策，鼓勵外地企業和外地商品參與市場的競爭。
第2個方麵、不準任何性質的企業或個人，涉及偷稅漏稅，隻要發現了，數額超過200萬元以上，必須判刑。這件事情，已經經過海州市人大常委會討論，已經通過了市人大的討論，形成嚴格的地方法律。
第3個方麵、開放式的循環經濟體是發展產業鏈的互補、互助、互通性，農業、林業、工業、手工業及第三產業等等，各個行業的利潤點，要加以控製，不能超過在50%以上。
這點要特別說明一下，雖然我們是走市場經濟，但是不能放縱資本、放縱企業的違法行業，所以政府設立了利潤點，任何企業或個人在經營過程中，毛利潤不能超過50%。如果超過50%了，必須嚴懲處理，先是加重罰款，再是刑事處理。
第4個方麵、要提高本地的社會主義福利體製，這一點是至關重要的。比如：免費12年教育、免費醫療、免費公交、免費地鐵、免費圖書室等等惠民政策。
?5個方麵、要成立很多國有企業，加大發展國有企業，海州市要成立家國有企業，海州市政府要成立500家，6個區（縣）300~400家，每個市局機關單位要成立100家，還有66個鄉鎮一共要成3000家，合計：家。
每個國有企業的招聘人數在100~200人，取平均值150人，家國有企業，一共要招聘：180萬人。
目前，海州市人口已經達到390萬人，現在一次性就需要180萬人就業，所以成立家國有企業，完全可以解決好全市人民的就業問題。
成立哪些國有企業呢？如：交通類的國有企業、稅務類的國有企業、法律類的國有企業、審計類的國有企業、航空類服裝的國有企業、能源類的國有企業、服裝業的國有企業、食品類的國有企業、科研類的國有企業、水產品類的國有企業、電力類的國有企業、電子類的國有企業、蔬菜類的國有企業、水果類的國有企業、養殖業的國有企業、圖書類的國有企業等等，涉及到100多個行業，也就是說：這些行業都要成立國有企業。
按照以上幾點，把海州市發展成南方省經濟最發達，就業率最高，幸福指數最高的地級市。
同時，要把海州市發展宜居、宜民、宜經濟的地級市，成為我國第一個走向高級社會主義的城市。
葉國強把相關的信息整理一下，然後開始寫下半年的工作計劃。
現在是2002年4月底，再幾天，就是5月份了。
在調離龍潭縣之前，葉國強認為，“大學城項目收尾工作的總結”。
從發展龍潭縣大學城項目之前，葉國強已經南方省很多大學聯係過，並且雙方達成協議，最終以下高校同意在海州市龍潭縣建分校區，名單如下：
京州大學；
京州理工大學；
京州科技大學；
京州輕工大學；
京州工程大學；
南方理工大學；
南方省師範大學；
南方工業大學；
南方省化工大學；
京州農業大學；
以上十所高校，已經簽訂了合同，2002年5月18日，十所大學同時開工。
葉國強和十所高校的校黨委書記、校長協商之後，確定統一開工時間是2002年5月18日，原因是節約成本，節約時間，十所大學在統一時間動工，可以減少資源、材料的浪費。另一方麵，也可以做到統一規劃的模式，有什麽事情就可以現場解決。
按照十所大學的要求，平均每所大學占地麵積有1500畝，最大占地麵積是京州大學、京州理工大學和南方省理工大學，這三所大學要4000畝，其他大學的占地麵積較小一些。
為了讓大學城的工程項目，盡快完成。
葉國強提前一個月就召開各個部門負責人的專題會議：
龍潭縣政府辦公室；
龍潭縣財政局；
龍潭縣建設局；
龍潭縣國土局；
龍潭縣稅務局；
龍潭縣規劃局；
龍潭縣水利局；
龍潭縣電力局；
龍潭縣教育局；
龍潭縣審計局；
龍潭縣公安局；
成立專門的工作小組，葉國強擔任顧問，常務副縣長李建峰擔任組長，副縣長史大海擔任副組長，縣政府辦主任梁誌遠擔任副組長。其他各局局長，擔任成員。
葉國強要求，所有部門要全力配合工作，在工作上，不要相互推諉，不要相互扯皮拉勾，如果發現任何單位出現類似的問題，相關負責人要立即免職。
葉國強把精神傳達下去，各個局長嚇得不敢說話。
最後，葉國強還要求縣教育局要求在大學城附近的地方，建立2所中學、3所小學和10所幼兒園，服務好各個大學的老師的孩子。
按照大學城引進的10所大學，每所大學要招聘2萬人，這樣的話，每所大學起碼需要100~200名專職教師，根據數據大分析，必須建立2所中學、2所小學和10所幼兒園。
海州市委書記馬小雲，嚇個半死，海州市市長彭定天卻很高興。
隻要省領導看到海州市西城區的汙染問題，那麽馬小雲就慘了。
於是，趙大剛在市委書記馬小雲，市長彭定天，常務副市長張錢勇的陪同下，坐著別克商務車快速朝著西城區開去。
海州市委常委、龍潭縣委書記方雲，心裏很高興，幸好龍潭縣沒有什麽汙染項目，比如：玩具廠、造紙廠、化工廠、化肥廠等等。
龍潭縣收購的玩具廠是外省的，所以躲過這次的調查。
然而，龍潭縣縣長葉國強看到趙副省長對環境保護的重視，就已經猜到下一步，省委省政府會針對全省的汙染問題進行全麵調查。
根據葉國強的了解，南方省很多地級市都有各種汙染項目，如：造紙廠、人工廠、玩具廠、化肥廠、顏料加工廠等等，這類問題在南方省極為嚴重，不僅僅是海州市是十分嚴重，就連省城（京州市），也是十分嚴重。
在過去30年的經濟建設過程中，很多地方政府以粗放式的發展方式，隻要投資建廠，不管有沒有侮辱，不管有沒有占用農業用地，不管老百姓滿不滿意，直接實現強硬政策。這些政策實施之後，全國老百姓罵聲一遍，不僅沒有解決就業問題，反而讓汙染更加嚴重，特別是空氣汙染和水自然的汙染。
因此，龍潭縣要想快速發展，又不破壞生態環境，必須想一套更完善的經濟理念，形成有開放式的循環經濟體。
什麽是開放式循環經濟體？
葉國強的意見如下：
第1個方麵、不搞地方保護政策，鼓勵外地企業和外地商品參與市場的競爭。
第2個方麵、不準任何性質的企業或個人，涉及偷稅漏稅，隻要發現了，數額超過200萬元以上，必須判刑。這件事情，已經經過海州市人大常委會討論，已經通過了市人大的討論，形成嚴格的地方法律。
第3個方麵、開放式的循環經濟體是發展產業鏈的互補、互助、互通性，農業、林業、工業、手工業及第三產業等等，各個行業的利潤點，要加以控製，不能超過在50%以上。
這點要特別說明一下，雖然我們是走市場經濟，但是不能放縱資本、放縱企業的違法行業，所以政府設立了利潤點，任何企業或個人在經營過程中，毛利潤不能超過50%。如果超過50%了，必須嚴懲處理，先是加重罰款，再是刑事處理。
第4個方麵、要提高本地的社會主義福利體製，這一點是至關重要的。比如：免費12年教育、免費醫療、免費公交、免費地鐵、免費圖書室等等惠民政策。
?5個方麵、要成立很多國有企業，加大發展國有企業，海州市要成立家國有企業，海州市政府要成立500家，6個區（縣）300~400家，每個市局機關單位要成立100家，還有66個鄉鎮一共要成3000家，合計：家。
每個國有企業的招聘人數在100~200人，取平均值150人，家國有企業，一共要招聘：180萬人。
目前，海州市人口已經達到390萬人，現在一次性就需要180萬人就業，所以成立家國有企業，完全可以解決好全市人民的就業問題。
成立哪些國有企業呢？如：交通類的國有企業、稅務類的國有企業、法律類的國有企業、審計類的國有企業、航空類服裝的國有企業、能源類的國有企業、服裝業的國有企業、食品類的國有企業、科研類的國有企業、水產品類的國有企業、電力類的國有企業、電子類的國有企業、蔬菜類的國有企業、水果類的國有企業、養殖業的國有企業、圖書類的國有企業等等，涉及到100多個行業，也就是說：這些行業都要成立國有企業。
按照以上幾點，把海州市發展成南方省經濟最發達，就業率最高，幸福指數最高的地級市。
同時，要把海州市發展宜居、宜民、宜經濟的地級市，成為我國第一個走向高級社會主義的城市。
葉國強把相關的信息整理一下，然後開始寫下半年的工作計劃。
現在是2002年4月底，再幾天，就是5月份了。
在調離龍潭縣之前，葉國強認為，“大學城項目收尾工作的總結”。
從發展龍潭縣大學城項目之前，葉國強已經南方省很多大學聯係過，並且雙方達成協議，最終以下高校同意在海州市龍潭縣建分校區，名單如下：
京州大學；
京州理工大學；
京州科技大學；
京州輕工大學；
京州工程大學；
南方理工大學；
南方省師範大學；
南方工業大學；
南方省化工大學；
京州農業大學；
以上十所高校，已經簽訂了合同，2002年5月18日，十所大學同時開工。
葉國強和十所高校的校黨委書記、校長協商之後，確定統一開工時間是2002年5月18日，原因是節約成本，節約時間，十所大學在統一時間動工，可以減少資源、材料的浪費。另一方麵，也可以做到統一規劃的模式，有什麽事情就可以現場解決。
按照十所大學的要求，平均每所大學占地麵積有1500畝，最大占地麵積是京州大學、京州理工大學和南方省理工大學，這三所大學要4000畝，其他大學的占地麵積較小一些。
為了讓大學城的工程項目，盡快完成。
葉國強提前一個月就召開各個部門負責人的專題會議：
龍潭縣政府辦公室；
龍潭縣財政局；
龍潭縣建設局；
龍潭縣國土局；
龍潭縣稅務局；
龍潭縣規劃局；
龍潭縣水利局；
龍潭縣電力局；
龍潭縣教育局；
龍潭縣審計局；
龍潭縣公安局；
成立專門的工作小組，葉國強擔任顧問，常務副縣長李建峰擔任組長，副縣長史大海擔任副組長，縣政府辦主任梁誌遠擔任副組長。其他各局局長，擔任成員。
葉國強要求，所有部門要全力配合工作，在工作上，不要相互推諉，不要相互扯皮拉勾，如果發現任何單位出現類似的問題，相關負責人要立即免職。
葉國強把精神傳達下去，各個局長嚇得不敢說話。
最後，葉國強還要求縣教育局要求在大學城附近的地方，建立2所中學、3所小學和10所幼兒園，服務好各個大學的老師的孩子。
按照大學城引進的10所大學，每所大學要招聘2萬人，這樣的話，每所大學起碼需要100~200名專職教師，根據數據大分析，必須建立2所中學、2所小學和10所幼兒園。