阿東從聯邦最高領導的位置上退下來已經一個月了，因為之前它也同時是第一、二、三層平台的頭領，所以它的工作還是很多，工作量跟原來的變化不是很大，想要完全不理事，要等到完全退下來才行。按規定，它第一層平台頭目職務的三年任期已經在半年前滿了，它在那裏也隻是一位普通的成員了。明年它第二層平台頭領的職位也須輪流，後年連第三層的頭領位也得讓出來，三年後，它就完全隻是一個普通的聯邦成員了。以這樣的任職路子，一位如阿東那樣能力超群的成員，要當上最高頭領的話，它就要走過這樣的路程：首先是加入第一層的平台，成為一個成員，第二年遇上推選，當上該平台的頭目，同時成為第二層平台的一個成員，遇上推選又當上二層平台的頭領。如此類推，直至當上第四層平台的頭領。如果是一年一個台階，也需要經曆四次推舉。而每一個任期都是三年，等它當上最高的第四層平台頭領，這時它第一層平台的任期就已經滿了。
曉春上任聯邦最高頭領之後，自然要展現它的一些獨到主張，比如它一直就很熱衷於統一其它尚未加入聯邦的其它9個地區。它認為，這些地區遲早都會如石頭那樣，總想著有朝一日來攻打它們福坪。現在自己強大了，可以強大的優勢收服這些地區！何況海外那邊的島兵野心總是蠢蠢欲動，滅我之心不死，不知什麽時候又會再來一輪進攻！不把原來的十六個地區統一起來，對付海外的挑戰就可能會多出許多負麵因素！這一年來，它就利用最高領導的影響力，從各方麵動員統一其它地區的意念。
這些想法，其實大家早就有一點，現在有了最高頭領的動員，很快大多數的成員和頭目都有了同樣的想法。
曉春看到這樣的大好形勢，就構思了組建強大軍隊，準備統一全部地區的計劃。上任的第二年，它就在聯邦年初的大會上提出：“第一，要組建1000員的專業化軍隊，同時擴大軍備產業的投入。第二，一個月後，同時向那九地發出歡迎加入福坪聯邦的邀請函。第三，準備好九地加入聯邦後的管理工作。
針對如何安置那九個地區，曉春的計劃是以黑牛渡那幾個地區為例，加以適當的改進，可以把一個地區作為一個區，建立各層平台組織，地區最高平台的頭領加入到聯邦的高層平台，接受統一議事、統一決策，各區成員可自由流動。對於不願意加盟的地區，采取一勸、二促、三取的措施！先是勸說，不行就施壓敦促，再不行就強行取下來！
這個會議是最高兩個平台參加的重大會議，第三第四平台的五十多個大頭目都聽了它對這個設想的動員，大多數都很是欣賞！接著互相議論探討起來！
不一會，有一個頭目站出來說：“總統領！我們聯邦按照現時的管理辦法，已經實現了幾萬成員聯成一體的美好理想，大家各有思想卻又能統一執行。由此，在生產上也展現出了巨大的創造力，去年的產值已經是整個巴比鼎盛時期的六倍，大家都安居樂業，和氣共處！我們都很珍惜現在的美好生活。然而，外麵的那9個地區已獨為一所，經曆數年，各種意念習慣都已經根深蒂固，雖然它們明顯沒有我們生活得那麽好，但卻已經有了較為牢固的管理金字塔壓製著，不是底下的成員想怎樣就可怎樣了的。主要是那裏的最高掌權者說了算，那些地區的老大過慣了至高無上的日子，要它們服從我們，一起議事，統一執行，估計是不會願意的！而且它們加盟與否，與我們有什麽關係呢，頂多就是把它們帶往更好的生活境界，而人家還不樂意呢！我們犯得著非要管別人的事情嗎？”
曉春上任聯邦最高頭領之後，自然要展現它的一些獨到主張，比如它一直就很熱衷於統一其它尚未加入聯邦的其它9個地區。它認為，這些地區遲早都會如石頭那樣，總想著有朝一日來攻打它們福坪。現在自己強大了，可以強大的優勢收服這些地區！何況海外那邊的島兵野心總是蠢蠢欲動，滅我之心不死，不知什麽時候又會再來一輪進攻！不把原來的十六個地區統一起來，對付海外的挑戰就可能會多出許多負麵因素！這一年來，它就利用最高領導的影響力，從各方麵動員統一其它地區的意念。
這些想法，其實大家早就有一點，現在有了最高頭領的動員，很快大多數的成員和頭目都有了同樣的想法。
曉春看到這樣的大好形勢，就構思了組建強大軍隊，準備統一全部地區的計劃。上任的第二年，它就在聯邦年初的大會上提出：“第一，要組建1000員的專業化軍隊，同時擴大軍備產業的投入。第二，一個月後，同時向那九地發出歡迎加入福坪聯邦的邀請函。第三，準備好九地加入聯邦後的管理工作。
針對如何安置那九個地區，曉春的計劃是以黑牛渡那幾個地區為例，加以適當的改進，可以把一個地區作為一個區，建立各層平台組織，地區最高平台的頭領加入到聯邦的高層平台，接受統一議事、統一決策，各區成員可自由流動。對於不願意加盟的地區，采取一勸、二促、三取的措施！先是勸說，不行就施壓敦促，再不行就強行取下來！
這個會議是最高兩個平台參加的重大會議，第三第四平台的五十多個大頭目都聽了它對這個設想的動員，大多數都很是欣賞！接著互相議論探討起來！
不一會，有一個頭目站出來說：“總統領！我們聯邦按照現時的管理辦法，已經實現了幾萬成員聯成一體的美好理想，大家各有思想卻又能統一執行。由此，在生產上也展現出了巨大的創造力，去年的產值已經是整個巴比鼎盛時期的六倍，大家都安居樂業，和氣共處！我們都很珍惜現在的美好生活。然而，外麵的那9個地區已獨為一所，經曆數年，各種意念習慣都已經根深蒂固，雖然它們明顯沒有我們生活得那麽好，但卻已經有了較為牢固的管理金字塔壓製著，不是底下的成員想怎樣就可怎樣了的。主要是那裏的最高掌權者說了算，那些地區的老大過慣了至高無上的日子，要它們服從我們，一起議事，統一執行，估計是不會願意的！而且它們加盟與否，與我們有什麽關係呢，頂多就是把它們帶往更好的生活境界，而人家還不樂意呢！我們犯得著非要管別人的事情嗎？”