思考良久之後，薩納囊徹辰對李自成說道，“陛下，如果按您說的那樣，那麽到時候河套的土地上既有漢人又有鄂爾多斯人，到時怎麽管理？”
李自成說道，“朝廷尊重鄂爾多斯部的意願，如果鄂爾多斯部的牧民願意加入大順，那麽就改漢名，編入大順戶籍，和其他漢民一起獲得各項朝廷給予的權利，不願加入大順的，仍由各部落頭領管轄，朕會派人與鄂爾多斯部各部商議，劃定明確的邊界。一句話，各管各的。”
“那麽，如果鄂爾多斯部牧民和大順漢民發生衝突怎麽辦？如果鄂爾多斯部牧民不顧頭領的規定越界怎麽辦？”
薩納囊徹辰顯然很清楚大順和鄂爾多斯部雙方的吸引力差距，當即追問道，“退一萬步講，大順建立的官府和鄂爾多斯部的頭領們的律法發生了衝突，那究竟該聽誰的？”
李自成有些意外地薩納囊徹辰這個家夥倒是很懂行，不愧是蒙古曆史上少有的能夠修書立傳的蒙古人。
李自成說道，“那就設立一個最高的管轄機構，這個機構將擁有河套地區的最高管理權，並且這個機構的最高管理者由大順和鄂爾多斯部各出一人，其下轄的中底層管理層也由大順和鄂爾多斯部分別出人，如何？”
薩納囊徹辰聞言皺起眉頭，李自成玩陽謀的水平比他預想的要高，鄂爾多斯部那群家夥懂個毛的管理，所謂聯合管理，管理到最後肯定是大順這邊的人占據優勢。
見薩納囊徹辰沉默，李自成也有點不爽了，這些蒙古人，真把自己當盤菜了？
於是李自成不悅地說道，“薩納囊徹辰洪台吉，朕已經給出了很大的讓步了，不是朕自誇，就你們鄂爾多斯部那點兵馬，我大順想要消滅你們並不困難。再說了，鄂爾多斯部有什麽拿得出手的籌碼？”
薩納囊徹辰歎了口氣，李自成還真沒說錯，鄂爾多斯部和其他蒙古部落有什麽籌碼呢？
想到這薩納囊徹辰隻好說道，“草原廣闊，完全容得下漢民和蒙古牧民一起生活，如能不動刀兵自是不動刀兵的好。”
李自成點點頭，說道，“朕的意思就是這樣，如果薩納囊徹辰洪台吉還是有疑慮的話，這個聯合管理機構的蒙人代表，就由你來擔任，如何？”
薩納囊徹辰想了一陣，決定接下這個任職，以他的能力，還能和大順周旋一二，換其他蒙古人的話，怕是被人賣了還在替人數錢。
於是薩納囊徹辰對李自成說道，“老夫不過一蒙古老頭，承蒙陛下抬愛，無以為報，老夫願竭盡全力，維護河套地區之安穩。”
李自成點點頭，他有意以薩納囊徹辰作為代表瓦解鄂爾多斯部的統治體係，隻要開了由大順朝廷任命草原管理者的先河，以後的事情就容易多了。
而且薩納囊徹辰擔任這個職務的話鄂爾多斯諸部肯定不會反對，濟農葉齊岱青肯定也不敢主動跳出來和薩納囊徹辰爭奪，他的聲望與薩納囊徹辰相比差得實在太遠了。
於是不久之後，大順決定成立【河套特區】，特區者，區別於大順其他行政單位，不屬於陝西省管轄，而是直屬朝廷，特區設立特區委員會管理，最高官職為特區委員會主席，設兩人，漢人一人，蒙古人一人。
蒙古主席為薩納囊徹辰，漢人主席則暫時由高一功擔任，之後再由朝廷抽調文官接替。
特區委員會下轄民務部，軍務部，司法部三個部門，分管河套地區的民務，軍務和司法三項事務，這三個部門同樣實行蒙漢分離製度，即所謂的【各管各的】，若管理時蒙漢雙方有異議，則上報高一功和薩納囊徹辰處理。
事實上由於大順處於經濟和軍事上的優勢，特區委員會最終由大順一家獨大是時間問題而已。
薩納囊徹辰帶著消息迴到八白室，向鄂爾多斯部眾人通報了和大順的交涉結果以及大順的決議。
一眾小頭領想了一陣，覺得這樣沒什麽問題，反正鄂爾多斯部就沒有完全占據過河套，分出一些土地給漢人也好，而且劃定範圍之後，小部落們就不用整天提心吊膽擔心突然某天被自己人吞並了。
葉齊岱青倒是覺得這樣有問題，劃定疆界之後加上順軍在河套築城駐軍，到時某一天大順翻臉那鄂爾多斯部豈不是隻能坐以待斃？
對此薩納囊徹辰卻對葉齊岱青說道，“順軍是一定要占據河套的，將來的事不知道，現在不答應大順的條件，順軍就會發起進攻，您認為鄂爾多斯部能擋住順軍嗎？或者說鄂爾多斯部會不會為了您與順軍死戰？”
葉齊岱青聞言默然，他當然清楚包括鄂爾多斯部在內的蒙古諸部的戰力早就退化成了馬匪水平，最多也就欺負一下明朝那些吃不上飯的乞丐衛所兵罷了。
額，實際上大多數時候他們都幹不過九邊的衛所兵…
歎了口氣，葉齊岱青對薩納囊徹辰說道，“您說的對，不過還好大順還是給了一個口子，讓我們也能參與河套的管理，以後為了鄂爾多斯部的眾多牧民，還要勞煩您了。”
薩納囊徹辰苦笑道，“我已經預見到了草原的衰弱，隻能盡力而為了，但諸位也要努力，或許將來會有新的變數，但隻要我們跟上這些變數，蒙古人就不會滅亡。”
葉齊岱青對此倒是比較有信心，他說道，“蒙古諸部這麽多部落，草原又這麽寬廣，退一萬步講，就是草原沒了，還有西域，青海，藏地，漢人是絕無可能將蒙古人趕盡殺絕的。”
薩納囊徹辰苦笑，消滅對手可不止武力這一種手段，遙想當年，匈奴，鮮卑…這一個個曾經無比強大的民族最後去哪了？總不可能被殺盡了吧？
當然薩納囊徹辰知道包括葉齊岱青在內這些蒙古首領理解不了這些，不過…薩納囊徹辰想著北京的雄偉，心想，或許當年鮮卑人的選擇其實是正確的？
李自成說道，“朝廷尊重鄂爾多斯部的意願，如果鄂爾多斯部的牧民願意加入大順，那麽就改漢名，編入大順戶籍，和其他漢民一起獲得各項朝廷給予的權利，不願加入大順的，仍由各部落頭領管轄，朕會派人與鄂爾多斯部各部商議，劃定明確的邊界。一句話，各管各的。”
“那麽，如果鄂爾多斯部牧民和大順漢民發生衝突怎麽辦？如果鄂爾多斯部牧民不顧頭領的規定越界怎麽辦？”
薩納囊徹辰顯然很清楚大順和鄂爾多斯部雙方的吸引力差距，當即追問道，“退一萬步講，大順建立的官府和鄂爾多斯部的頭領們的律法發生了衝突，那究竟該聽誰的？”
李自成有些意外地薩納囊徹辰這個家夥倒是很懂行，不愧是蒙古曆史上少有的能夠修書立傳的蒙古人。
李自成說道，“那就設立一個最高的管轄機構，這個機構將擁有河套地區的最高管理權，並且這個機構的最高管理者由大順和鄂爾多斯部各出一人，其下轄的中底層管理層也由大順和鄂爾多斯部分別出人，如何？”
薩納囊徹辰聞言皺起眉頭，李自成玩陽謀的水平比他預想的要高，鄂爾多斯部那群家夥懂個毛的管理，所謂聯合管理，管理到最後肯定是大順這邊的人占據優勢。
見薩納囊徹辰沉默，李自成也有點不爽了，這些蒙古人，真把自己當盤菜了？
於是李自成不悅地說道，“薩納囊徹辰洪台吉，朕已經給出了很大的讓步了，不是朕自誇，就你們鄂爾多斯部那點兵馬，我大順想要消滅你們並不困難。再說了，鄂爾多斯部有什麽拿得出手的籌碼？”
薩納囊徹辰歎了口氣，李自成還真沒說錯，鄂爾多斯部和其他蒙古部落有什麽籌碼呢？
想到這薩納囊徹辰隻好說道，“草原廣闊，完全容得下漢民和蒙古牧民一起生活，如能不動刀兵自是不動刀兵的好。”
李自成點點頭，說道，“朕的意思就是這樣，如果薩納囊徹辰洪台吉還是有疑慮的話，這個聯合管理機構的蒙人代表，就由你來擔任，如何？”
薩納囊徹辰想了一陣，決定接下這個任職，以他的能力，還能和大順周旋一二，換其他蒙古人的話，怕是被人賣了還在替人數錢。
於是薩納囊徹辰對李自成說道，“老夫不過一蒙古老頭，承蒙陛下抬愛，無以為報，老夫願竭盡全力，維護河套地區之安穩。”
李自成點點頭，他有意以薩納囊徹辰作為代表瓦解鄂爾多斯部的統治體係，隻要開了由大順朝廷任命草原管理者的先河，以後的事情就容易多了。
而且薩納囊徹辰擔任這個職務的話鄂爾多斯諸部肯定不會反對，濟農葉齊岱青肯定也不敢主動跳出來和薩納囊徹辰爭奪，他的聲望與薩納囊徹辰相比差得實在太遠了。
於是不久之後，大順決定成立【河套特區】，特區者，區別於大順其他行政單位，不屬於陝西省管轄，而是直屬朝廷，特區設立特區委員會管理，最高官職為特區委員會主席，設兩人，漢人一人，蒙古人一人。
蒙古主席為薩納囊徹辰，漢人主席則暫時由高一功擔任，之後再由朝廷抽調文官接替。
特區委員會下轄民務部，軍務部，司法部三個部門，分管河套地區的民務，軍務和司法三項事務，這三個部門同樣實行蒙漢分離製度，即所謂的【各管各的】，若管理時蒙漢雙方有異議，則上報高一功和薩納囊徹辰處理。
事實上由於大順處於經濟和軍事上的優勢，特區委員會最終由大順一家獨大是時間問題而已。
薩納囊徹辰帶著消息迴到八白室，向鄂爾多斯部眾人通報了和大順的交涉結果以及大順的決議。
一眾小頭領想了一陣，覺得這樣沒什麽問題，反正鄂爾多斯部就沒有完全占據過河套，分出一些土地給漢人也好，而且劃定範圍之後，小部落們就不用整天提心吊膽擔心突然某天被自己人吞並了。
葉齊岱青倒是覺得這樣有問題，劃定疆界之後加上順軍在河套築城駐軍，到時某一天大順翻臉那鄂爾多斯部豈不是隻能坐以待斃？
對此薩納囊徹辰卻對葉齊岱青說道，“順軍是一定要占據河套的，將來的事不知道，現在不答應大順的條件，順軍就會發起進攻，您認為鄂爾多斯部能擋住順軍嗎？或者說鄂爾多斯部會不會為了您與順軍死戰？”
葉齊岱青聞言默然，他當然清楚包括鄂爾多斯部在內的蒙古諸部的戰力早就退化成了馬匪水平，最多也就欺負一下明朝那些吃不上飯的乞丐衛所兵罷了。
額，實際上大多數時候他們都幹不過九邊的衛所兵…
歎了口氣，葉齊岱青對薩納囊徹辰說道，“您說的對，不過還好大順還是給了一個口子，讓我們也能參與河套的管理，以後為了鄂爾多斯部的眾多牧民，還要勞煩您了。”
薩納囊徹辰苦笑道，“我已經預見到了草原的衰弱，隻能盡力而為了，但諸位也要努力，或許將來會有新的變數，但隻要我們跟上這些變數，蒙古人就不會滅亡。”
葉齊岱青對此倒是比較有信心，他說道，“蒙古諸部這麽多部落，草原又這麽寬廣，退一萬步講，就是草原沒了，還有西域，青海，藏地，漢人是絕無可能將蒙古人趕盡殺絕的。”
薩納囊徹辰苦笑，消滅對手可不止武力這一種手段，遙想當年，匈奴，鮮卑…這一個個曾經無比強大的民族最後去哪了？總不可能被殺盡了吧？
當然薩納囊徹辰知道包括葉齊岱青在內這些蒙古首領理解不了這些，不過…薩納囊徹辰想著北京的雄偉，心想，或許當年鮮卑人的選擇其實是正確的？