“欲要攘外必先安內，”荀彧優雅的飲了一口茶水，徐徐放下杯子，“新得之地尚未派得力官員鞏固，曹孟德梟雄也，若是趁機挑撥，恐有不測之事發生。”
“文若所言甚是。”程昱說道：“天子遷都，朝堂新立，臣僚乏位，曹操、劉表、劉璋皆為漢臣，何不請皇帝下詔，征召三人入朝為官？”
‘這是不可能的。’劉駒笑了笑，‘不過嘛，可以給這三個家夥添點堵。’想到這兒說道：“曹孟德三人權位已固，豈能奉詔？不若征召其治下英才入朝，同時派出官員到三地各郡任職。”
程昱雙眼一亮，暗說高明，衝劉駒一拱手說道：“還是主公思慮周到。”
“一人智短，二人計長。”劉駒笑道：“招來奉孝、子布共同商議。”說著提高了聲音，“山君，令人去請奉孝、子布來。”
不一會，郭嘉、張昭到來，五人秘密商議了半日。
第二日劉駒上朝啟奏：臣聞‘治國經邦，人才為急。’陛下東歸，遭楊奉、韓暹之亂，賢臣凋零，為此特舉薦荀彧為尚書令，羊秘為尚書仆射，程昱為光祿勳，張昭為衛尉，陳宮為執金吾，審配、華歆、陳群、王朗、劉先、呂範為尚書，張紘為侍中，田豐為廷尉，以充實百官，輔助陛下，興複大漢。
東漢的三公（太尉、司徒、司空）若不能‘錄尚書事’，就是一個擺設，屬於名譽官職，用來安撫年高德昭的大臣。實際政務均有尚書台代表皇帝執掌，所以尚書台才是真正的要害部門，權力極大。尚書台設尚書令一人，副手尚書仆射一人，下設尚書六人。尚書台不可能在宮廷內辦公吧，那麽就需要有溝通內外的人，所以就有了侍中、中常侍和黃門侍郎三個職位，其中侍中由士人擔任，中常侍和黃門侍郎則由宦官擔任。
人們常說‘三公九卿’，除了三公外，九卿其實大多是為皇帝服務的，比如光祿勳負責皇宮內的禁衛工作；衛尉負責皇宮外圍的禁衛；太仆管理皇帝的車馬；少府管理皇帝的器用服飾；廷尉執掌司法等等。
除了九卿外，與之級別相當的外官稱為列卿，如執金吾負責宮廷之外都城之內的治安；將作大匠負責宗廟殿堂、宮室陵園等的建築。
劉駒打著充實百官的幌子，就是要控製住劉協對外的溝通渠道，反正皇帝在自家的地盤上，由不得他不同意。
聽完了劉駒的話，劉協苦著臉，這位‘劉皇叔’明顯是要把自己圈起來的節奏啊，但是人在屋簷下，‘唉~，’吐了口鬱悶的氣息，劉協說道：“大將軍忠心國事，朕心甚慰，隻是華歆現為豫章太守，王朗為會稽太守，劉先乃是荊州牧幕府別駕，呂範亦有官職在身，充任曹操麾下左司馬。這四人若不奉召，豈不有損朝堂威嚴？”
“身為漢臣，若不奉召，便是逆臣賊子。”劉駒冷笑一聲，“臣下自當派遣大軍，將其繩之於法。”
“劉先、呂範先不論，”劉協沒想到平時溫文爾雅的‘皇叔’這麽強勢，隻好勉強辯解，“然則豫章、會稽兩郡郡守如何安排？”
“臣舉薦顧雍為豫章太守，崔琰為會稽太守。”劉駒是要趁著曹操還沒把豫章、會稽兩郡拿在手裏的時候，趁機安插自己人了。
“不知太尉、司空如何看？”劉協隻好尋求外援。
太尉楊彪並不是徒有虛名的，因為他還兼著‘錄尚書事’，如果劉協準了劉駒的奏本，荀彧坐上了尚書令的位置，名義上也要聽楊彪的安排。所以劉駒等人商議的結果就是先把自己人推進朝堂，然後設法免了楊彪的‘錄尚書事’，再將這個位子交給劉駒。
“大將軍所薦皆是賢才，”楊彪首先表態，“還望陛下應允。”
‘咦？這麽好說話了？’劉駒輕輕扭頭瞅了楊彪一眼，見他嘴角下撇，心裏沒來由的‘咯噔’一聲，‘這老小子心中估計憋著壞呢。’
果然楊彪接著說道：“光祿勳與衛尉禁衛宮廷，關係重大，因此臣舉薦長水校尉鍾輯為南宮令；越騎校尉吳子蘭為北宮令；臣子楊修、伏完之子伏德、故尚書令士孫瑞之子士孫萌、司徒趙溫之子趙道為左右虎賁及羽林郎等職。”
劉協點了點頭，眼光看向司空張喜。
張喜暗道楊彪厲害，見天子示意，急忙出班躬身說道：“楊太尉所言，臣附議。”
‘都是前年的狐狸啊。’張喜這話說的模棱兩可，既讚同了劉駒的提議，也對楊彪表達了支持，劉駒心中冷笑，‘黔驢技窮，不知你們還能折騰點什麽？’
“好，”劉協拍了一下禦座扶手，“即可書寫詔書，克日宣召。”
劉駒再次出班說道：“啟奏陛下，公孫瓚身死，袁紹就逮，袁術下落不明，南匈奴禍亂並州，各州無主，不能理民，臣舉薦董昭為冀州牧，羊衜為徐州牧，羊耽為幽州牧，沮授為豫州牧，賈逵為並州牧。”
皺著眉頭聽完劉駒的嘮叨，劉協說道：“州牧權位過重，實不宜過多設置。”
“陛下，”劉駒不慌不忙說道：“正因如此，臣建議州牧隻管理政務，另派將軍治軍。”
“哦，”劉協問道：“不知大將軍有何設想？”
“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察。”劉駒侃侃而談，“先帝設州牧，從權之為也，因之諸侯做大，無視朝堂者比比皆是，然則為何？皆因兵權在手，為所欲為。故而臣建議諸州、郡、縣軍政分離，州牧、郡守、縣令長隻管政務，每年按時上計，朝堂則派遣官吏監察地方，議定優劣；各地另設軍區，管理軍務，兵馬調動，皆聽令於朝堂，地方主官不得幹預。”
劉協已經吃足了沒有兵權的苦頭，聽到這樣的建議，心中暗暗高興，如果能借機將兵權抓在手裏，這個皇位坐起來才算有點意思，“州牧人選就依照大將軍所言委任，不知軍事主官如何安排？”
“此乃臣分內事也。”劉駒沉聲答道：“待臣調整完畢，再上書天子。”
“啊！”劉協的嘴巴變成了‘o’形。
“文若所言甚是。”程昱說道：“天子遷都，朝堂新立，臣僚乏位，曹操、劉表、劉璋皆為漢臣，何不請皇帝下詔，征召三人入朝為官？”
‘這是不可能的。’劉駒笑了笑，‘不過嘛，可以給這三個家夥添點堵。’想到這兒說道：“曹孟德三人權位已固，豈能奉詔？不若征召其治下英才入朝，同時派出官員到三地各郡任職。”
程昱雙眼一亮，暗說高明，衝劉駒一拱手說道：“還是主公思慮周到。”
“一人智短，二人計長。”劉駒笑道：“招來奉孝、子布共同商議。”說著提高了聲音，“山君，令人去請奉孝、子布來。”
不一會，郭嘉、張昭到來，五人秘密商議了半日。
第二日劉駒上朝啟奏：臣聞‘治國經邦，人才為急。’陛下東歸，遭楊奉、韓暹之亂，賢臣凋零，為此特舉薦荀彧為尚書令，羊秘為尚書仆射，程昱為光祿勳，張昭為衛尉，陳宮為執金吾，審配、華歆、陳群、王朗、劉先、呂範為尚書，張紘為侍中，田豐為廷尉，以充實百官，輔助陛下，興複大漢。
東漢的三公（太尉、司徒、司空）若不能‘錄尚書事’，就是一個擺設，屬於名譽官職，用來安撫年高德昭的大臣。實際政務均有尚書台代表皇帝執掌，所以尚書台才是真正的要害部門，權力極大。尚書台設尚書令一人，副手尚書仆射一人，下設尚書六人。尚書台不可能在宮廷內辦公吧，那麽就需要有溝通內外的人，所以就有了侍中、中常侍和黃門侍郎三個職位，其中侍中由士人擔任，中常侍和黃門侍郎則由宦官擔任。
人們常說‘三公九卿’，除了三公外，九卿其實大多是為皇帝服務的，比如光祿勳負責皇宮內的禁衛工作；衛尉負責皇宮外圍的禁衛；太仆管理皇帝的車馬；少府管理皇帝的器用服飾；廷尉執掌司法等等。
除了九卿外，與之級別相當的外官稱為列卿，如執金吾負責宮廷之外都城之內的治安；將作大匠負責宗廟殿堂、宮室陵園等的建築。
劉駒打著充實百官的幌子，就是要控製住劉協對外的溝通渠道，反正皇帝在自家的地盤上，由不得他不同意。
聽完了劉駒的話，劉協苦著臉，這位‘劉皇叔’明顯是要把自己圈起來的節奏啊，但是人在屋簷下，‘唉~，’吐了口鬱悶的氣息，劉協說道：“大將軍忠心國事，朕心甚慰，隻是華歆現為豫章太守，王朗為會稽太守，劉先乃是荊州牧幕府別駕，呂範亦有官職在身，充任曹操麾下左司馬。這四人若不奉召，豈不有損朝堂威嚴？”
“身為漢臣，若不奉召，便是逆臣賊子。”劉駒冷笑一聲，“臣下自當派遣大軍，將其繩之於法。”
“劉先、呂範先不論，”劉協沒想到平時溫文爾雅的‘皇叔’這麽強勢，隻好勉強辯解，“然則豫章、會稽兩郡郡守如何安排？”
“臣舉薦顧雍為豫章太守，崔琰為會稽太守。”劉駒是要趁著曹操還沒把豫章、會稽兩郡拿在手裏的時候，趁機安插自己人了。
“不知太尉、司空如何看？”劉協隻好尋求外援。
太尉楊彪並不是徒有虛名的，因為他還兼著‘錄尚書事’，如果劉協準了劉駒的奏本，荀彧坐上了尚書令的位置，名義上也要聽楊彪的安排。所以劉駒等人商議的結果就是先把自己人推進朝堂，然後設法免了楊彪的‘錄尚書事’，再將這個位子交給劉駒。
“大將軍所薦皆是賢才，”楊彪首先表態，“還望陛下應允。”
‘咦？這麽好說話了？’劉駒輕輕扭頭瞅了楊彪一眼，見他嘴角下撇，心裏沒來由的‘咯噔’一聲，‘這老小子心中估計憋著壞呢。’
果然楊彪接著說道：“光祿勳與衛尉禁衛宮廷，關係重大，因此臣舉薦長水校尉鍾輯為南宮令；越騎校尉吳子蘭為北宮令；臣子楊修、伏完之子伏德、故尚書令士孫瑞之子士孫萌、司徒趙溫之子趙道為左右虎賁及羽林郎等職。”
劉協點了點頭，眼光看向司空張喜。
張喜暗道楊彪厲害，見天子示意，急忙出班躬身說道：“楊太尉所言，臣附議。”
‘都是前年的狐狸啊。’張喜這話說的模棱兩可，既讚同了劉駒的提議，也對楊彪表達了支持，劉駒心中冷笑，‘黔驢技窮，不知你們還能折騰點什麽？’
“好，”劉協拍了一下禦座扶手，“即可書寫詔書，克日宣召。”
劉駒再次出班說道：“啟奏陛下，公孫瓚身死，袁紹就逮，袁術下落不明，南匈奴禍亂並州，各州無主，不能理民，臣舉薦董昭為冀州牧，羊衜為徐州牧，羊耽為幽州牧，沮授為豫州牧，賈逵為並州牧。”
皺著眉頭聽完劉駒的嘮叨，劉協說道：“州牧權位過重，實不宜過多設置。”
“陛下，”劉駒不慌不忙說道：“正因如此，臣建議州牧隻管理政務，另派將軍治軍。”
“哦，”劉協問道：“不知大將軍有何設想？”
“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察。”劉駒侃侃而談，“先帝設州牧，從權之為也，因之諸侯做大，無視朝堂者比比皆是，然則為何？皆因兵權在手，為所欲為。故而臣建議諸州、郡、縣軍政分離，州牧、郡守、縣令長隻管政務，每年按時上計，朝堂則派遣官吏監察地方，議定優劣；各地另設軍區，管理軍務，兵馬調動，皆聽令於朝堂，地方主官不得幹預。”
劉協已經吃足了沒有兵權的苦頭，聽到這樣的建議，心中暗暗高興，如果能借機將兵權抓在手裏，這個皇位坐起來才算有點意思，“州牧人選就依照大將軍所言委任，不知軍事主官如何安排？”
“此乃臣分內事也。”劉駒沉聲答道：“待臣調整完畢，再上書天子。”
“啊！”劉協的嘴巴變成了‘o’形。