第139章 分田地方案
明末：造反自封鎮北王 作者：盜草人 投票推薦 加入書簽 留言反饋
“分田地，首先我們要統一度量衡，無論是在土地丈量還是糧食稱重上全部使用神龍教規定的新式度量方法。
土地丈量以米為單位，糧食稱重以市斤為單位，具體的細分各位都是新學官員，相比都應該清楚。”
“臣等都清楚！”
“至於這田怎麽分，如今北境之內還有多少田地屬於鄉紳地主的？”
“王上，河北境內屬於鄉紳地主的土地不足100萬畝，之前李自成從河北北上一路的口號就是打土豪分田地。
整個河北境內的鄉紳地主基本已經全部被消滅。
山東境內因為李自成還沒來得及全部攻占，目前尚有500萬畝土地在鄉紳士族手裏。
河南我們目前隻掌握了少量地區，因為處在交戰區，黃河以南的土地都為開發，那邊的土地大多數都是無主之地。
京城到天津一帶尚有200萬畝土地在各方鄉紳士族手裏。
目前約有800萬畝土地都還掌握在鄉紳士族手裏。”
李岩對於政務了如指掌，雖然跟著範仁出來考察，這大概的數字還是記得清楚。
“嗯，曆朝曆代之所以王朝不過300年，多是因為在每個王朝末期土地被大量兼並，九成的土地掌握在不到已成人口的鄉紳士族手裏。
以至於百姓無田可種，一旦遇到荒年入不敷出，要麽淪為鄉紳地主的佃戶，要麽成為流民遠走他鄉。
最終導致百姓不得不走上造反這條路。
我們神龍教既然打算重開盛世，那麽鄉紳地主階級必須被消滅。
去年沒動他們是因為忙著驅逐建奴，現在閑下來了，終於可以收拾他們了。
這次可能真的會見血！
京城不是有兩萬京營都在那閑著嗎？
神龍教既然已經坐穩北境，隻要本王在，這輩子京城不可能有戰事。
京營的兩萬多士兵留下4000人拱衛京城，其餘將士全部編入督察隊。
以百人為單位跟隨官員下鄉征地。
督察隊的主要職責就是保護下鄉官員的生命安全，其次是平叛那些膽敢反抗的鄉紳地主。
本王給出幾個方案供他們選擇：
第一，交出名下所有的土地，所有鄉紳地主按照人頭每人留下2畝口糧田，如果願意合作那些鄉紳地主可保住現如今家產。
神龍教治下工農士商一視同仁，上交土地的鄉紳地主，本王鼓勵他們經商辦廠，願意主動配合的鄉紳地主第一年經商、辦廠朝廷提供技術支持。
修建水利、修煉都需要大量的水泥，水泥的未來市場需求量是一個天文數字，朝廷可以向民間商人全麵開放水泥技術。
第二，如果鄉紳地主不願意交出名下土地，那就明著告訴他們，神龍教新朝初立，不會承認前朝的地契。
如果他們執意要保住手裏的土地，那就全部得交稅，新朝初立百姓分到的田地免賦稅3年，鄉紳地主不在此列。
從今年夏收開始他們名下的田地每畝每年上繳500斤糧食作為賦稅，這個500斤不論是旱澇還是豐收年一直不變。
5年後倘若農業部農業部培育出新的種子可以大大提高糧食產量，那麽他們的稅收直接翻倍！
最後一點，所有派下去的官員務必要和他們講清楚，如果本王派下去的官員有一個死在當地，無論是何種原因死的，哪怕是自己生病死的。
這筆債本王全部算在當地的所有鄉紳士族手裏。
本王會將當地所有鄉紳士族家主處死，三族以內全部發配到關外苦寒之地。”
範仁的話說完先是一驚隨後一喜。
所有人都聽出來範仁這是為那些派下去的官員找了一個護身符。
以往曆朝曆代在改製的時候那些世家閥門鄉紳地主陰損的招數層出不窮，很多正派的官員都被他們謀害。
那些世家閥門鄉紳地主一個個骨子裏都是無賴，你和他們講道理他們和你動手。
你和他們動手，他們卻和你講道理。
“王上，最後一點會不會有點不妥？
那些世家閥門鄉紳地主很多在當地都德高望重，如果真的因為我們官員身染惡疾去世就要降罪他們。
這樣會得到天下人詬病，對王上和新朝的名聲不利。”
作為儒家學派李岩知道範仁是想保護手底下的官員采用如此無賴的方式，但是這真的有辱斯文啊！
“哈哈，天下人？李岩你說的天下人是指那些學些孔孟之道腐儒的讀書人吧？
對於他們本王真的不在乎！
隻要百姓站在本王這邊就足夠了。
世家閥門就是這塊土地上的惡疾，必須得根除，本王的第一個方案已經給他們留下了足夠的顏麵。
如果他們願意放棄土地經商辦廠造福一方最好，不然本王隻能趕盡殺絕了。
這個問題趁著新朝初立，想要解決不會有太大阻礙，一帶等社會穩定，那些世家閥門鄉紳士族盤結交錯成為一體，那個時候想要動刀子可就要流大血了。”
看著範仁冰冷的眼神李岩沉默了，倒是一旁的紅娘子對範仁又欣賞了幾分。
“對於鄉紳地主的處置就這些。
接下來說分田地，我們神龍教這幾個月的報紙本王都看過了，基本上每一期都會出現土地國有，承包製之類的話題。
這一來是給那些鄉紳地主打個預防針，二來是將這種政策深入民心。
現在所有百姓流民都知道咱們打算土地承包，到底怎麽個承包法他們肯定好奇。
今天本王就把這件事定調。
對於原住民的土地暫時不動，官府登記造冊，簽訂承包合同。
水澆地一年每畝200文，旱地每年100文，承包合同起步十年。
對於原住民2施行兩年免稅，流民安置免稅3年。
對於手裏暫時沒錢的百姓，承包費用可以暫時欠著，今年夏收後糧食豐收以市價抵消承包費用。
對於一些潑皮無賴，拒絕交費的提前給他們打個預防針，到時候朝廷會收迴承包合同和土地並將其全家發配到關外苦寒之地。
現在說說流民。
流民願意返迴老家的，由朝廷登記造冊，查閱戶籍地有沒有我們開墾的土地，如果有準許他們持有路引和朝廷開具工分證明讓其返鄉。
工分就是那些流民跟著我們神龍教以工代賑半年來一共領取了多少工錢，領取的工錢數量就是工分。
流民返鄉後憑借工分證明尋找當地官府尋求土地承包。
有工分證明的百姓有著優先選擇水澆地的權利。
土地承包原則上按照水澆地和旱地各自一半的比例進行承包。
如今剛開墾的土地基本都屬於旱地，那全部先按照旱地的承包價格承包給百姓。
不願意返鄉的流民就近安排。
這中間就有著一個土地價值取向的問題。
比如有的田地距離縣城近，百姓無論是從縣城購買農具還是銷售自己的糧食就會方便的多。
甚至農閑的時候他們可以去縣城打短工什麽的，這不僅方便了百姓，更是增加了他們的額外收益。
就比如這唐山，唐山如今有煤礦、鐵礦，周圍的土地肯定會貴一點。
因為在這裏安家的百姓在農閑時就可以去礦上打短工補貼家用。
比如到了冬天需要燒煤，這裏距離礦山很近，煤炭會省去大量的運輸環節和中間商人的差價，這裏的百姓買煤不僅方便而且便宜。
從這個角度來看唐山周圍的田地價值就會高出不少。
本王要你們以縣城、大城鎮、礦區為核心向外輻射，將他田地劃分3-5個等級。
承包的時候距離城鎮近的田地承包價格要高一點，距離城鎮偏遠且交通不便的地方，承包價格低一點。
當然最低的標準水澆地200文，旱地100文，百姓暫時沒錢的可以等夏收過後將承包費用補齊。
所有縣城以上的城鎮以城牆為邊界方圓10裏土地不得承包，全部歸朝廷所有。
因為這中間會存在一個隨著人口增加城鎮擴大的問題，要是將這些土地承包出去，等社會穩定將來擴建城鎮的時候會和百姓產生大量矛盾。
這一點我們要及早避免。
如京城這種人口超過百萬的大型城市，方圓20裏的土地全部歸朝廷所有。
這個具體的細節迴頭你們內閣自己討論，拿出一套切實可行的方案來。
田地劃分完了，再說農具！
這些流民流落他鄉出來就帶了一雙手，住宿方麵，那些已經確認死亡或者流亡他鄉的屋舍全部歸朝廷所有。
隻要流民願意在這裏紮根那些房屋他們就可以一直免費住，如果原主人迴來，由當地官員妥善安置流民，將原房屋歸還。
朝廷要提前預留出給百姓建造房屋的用地，至於建房屋，這些流民目前是肯定沒能力的。
這方麵由神龍教出錢趁著農閑的時候繼續以村鎮為單位，神龍教出建造房屋的所有材料百姓出勞力，合力幫助百姓建造房屋。
三口之家免費幫忙建造一間水泥磚瓦房屋，五口之家免費幫忙建造2兩間，6-10口之家免費幫忙建造3間。
等熬過這兩三年百姓富裕了，想要擴建由他們自費建造。
至於農具方麵這幾個月唐山的鋼鐵廠建立，一共煉鐵100多萬斤，已經全部鍛造成農具。
本王這幾天就下令將所有的農具由神龍教派送到各個地方。
五口之家的百姓以神龍教和朝廷共同的名義免費贈送兩套鋤頭鐵鍁。
五口到10口之家的免費贈送5套農具。
低於五口之家的免費贈送一套農具。
剩下不夠的農具這些流民半年來跟著以工代賑積攢了不少銀錢由他們自行購買。
一些大型的農具能夠自行購買的全部自行購買。
沒有自行購買能力的每個300人村莊必須有10套以上的儲備，供百姓免費使用，使用完歸還公家。
至於耕牛方麵，這就需要你們仔細統計，看看可以分配給多少百姓，本王估計如今的耕牛數量不會太多。
百姓自己擁有的耕牛不得強行占有。
朝廷可以協商購買耕牛，和大型農具作為集體財產分配到各個鄉鎮。
至於誰放養管理耕牛，如果流民中有孤寡老人眼看著已經沒有耕種能力，可以將這個差事交給他們。
這些老人的吃穿用度由朝廷給予發放。
最後就是畜牧業，鼓勵百姓養雞養鴨，百姓在自己院子裏養雞養鴨不得以任何形式收取任何稅收。
要是開辦養殖場那就正常收取商稅。
以朝廷名義白洋澱、北戴河開辦兩個畜牧業基地，專門負責養鴨子，鴨絨可以進行收集，到了冬天鴨絨可以作為保暖材料製作羽絨服。
分完田地後繼續加大開荒力度準備春耕。
如今北境後方基本穩定，以朝廷名義開始接收黃河以南河南地區。
組織那邊的流民開荒，春耕以土豆、紅薯、棉花、高粱、小米為主，各種蔬菜為輔。
至於玉米神龍教從西夷商人手裏幾年前購買了一點。
通過三年的培育，如今的種子數量還是太少。
玉米培育基地暫時放在河北真定一帶。
今年要是可以種植上萬畝玉米，到了明年玉米的種植就可以在整個北境推廣。
本王可以保證，諸位都用心做事，三年內北境的百姓人人有衣穿，有糧吃。”
範仁一個人坐在那滔滔不絕說了一個多時辰，眾人安靜的落針可聞。
“本王能想到的暫且就這多，更多的細節就有你們內閣自行補充。
本王醜話說在前頭，這一係列措施實施的過程中一定會有很多人鑽空子，比如免費發放給百姓的農具，要是哪個官員敢將手伸到這裏。
虛報、謊報、瞞報貪墨送給百姓農具進行私自倒賣。
那本王的刀砍起人來也絲毫不會拖泥帶水。
神龍教會代替本王巡視民間，望諸位管好自己的手！
新朝初立原則上我們沿用大明的律法，對立麵不合理的條例進行刪減修改，同時也會增加一些新的律法條例。
原則歸原則，本王淩駕律法之上，很有可能因為有人貪墨一把鋤頭而被砍頭。”
範仁一語定調，他就是天！
土地丈量以米為單位，糧食稱重以市斤為單位，具體的細分各位都是新學官員，相比都應該清楚。”
“臣等都清楚！”
“至於這田怎麽分，如今北境之內還有多少田地屬於鄉紳地主的？”
“王上，河北境內屬於鄉紳地主的土地不足100萬畝，之前李自成從河北北上一路的口號就是打土豪分田地。
整個河北境內的鄉紳地主基本已經全部被消滅。
山東境內因為李自成還沒來得及全部攻占，目前尚有500萬畝土地在鄉紳士族手裏。
河南我們目前隻掌握了少量地區，因為處在交戰區，黃河以南的土地都為開發，那邊的土地大多數都是無主之地。
京城到天津一帶尚有200萬畝土地在各方鄉紳士族手裏。
目前約有800萬畝土地都還掌握在鄉紳士族手裏。”
李岩對於政務了如指掌，雖然跟著範仁出來考察，這大概的數字還是記得清楚。
“嗯，曆朝曆代之所以王朝不過300年，多是因為在每個王朝末期土地被大量兼並，九成的土地掌握在不到已成人口的鄉紳士族手裏。
以至於百姓無田可種，一旦遇到荒年入不敷出，要麽淪為鄉紳地主的佃戶，要麽成為流民遠走他鄉。
最終導致百姓不得不走上造反這條路。
我們神龍教既然打算重開盛世，那麽鄉紳地主階級必須被消滅。
去年沒動他們是因為忙著驅逐建奴，現在閑下來了，終於可以收拾他們了。
這次可能真的會見血！
京城不是有兩萬京營都在那閑著嗎？
神龍教既然已經坐穩北境，隻要本王在，這輩子京城不可能有戰事。
京營的兩萬多士兵留下4000人拱衛京城，其餘將士全部編入督察隊。
以百人為單位跟隨官員下鄉征地。
督察隊的主要職責就是保護下鄉官員的生命安全，其次是平叛那些膽敢反抗的鄉紳地主。
本王給出幾個方案供他們選擇：
第一，交出名下所有的土地，所有鄉紳地主按照人頭每人留下2畝口糧田，如果願意合作那些鄉紳地主可保住現如今家產。
神龍教治下工農士商一視同仁，上交土地的鄉紳地主，本王鼓勵他們經商辦廠，願意主動配合的鄉紳地主第一年經商、辦廠朝廷提供技術支持。
修建水利、修煉都需要大量的水泥，水泥的未來市場需求量是一個天文數字，朝廷可以向民間商人全麵開放水泥技術。
第二，如果鄉紳地主不願意交出名下土地，那就明著告訴他們，神龍教新朝初立，不會承認前朝的地契。
如果他們執意要保住手裏的土地，那就全部得交稅，新朝初立百姓分到的田地免賦稅3年，鄉紳地主不在此列。
從今年夏收開始他們名下的田地每畝每年上繳500斤糧食作為賦稅，這個500斤不論是旱澇還是豐收年一直不變。
5年後倘若農業部農業部培育出新的種子可以大大提高糧食產量，那麽他們的稅收直接翻倍！
最後一點，所有派下去的官員務必要和他們講清楚，如果本王派下去的官員有一個死在當地，無論是何種原因死的，哪怕是自己生病死的。
這筆債本王全部算在當地的所有鄉紳士族手裏。
本王會將當地所有鄉紳士族家主處死，三族以內全部發配到關外苦寒之地。”
範仁的話說完先是一驚隨後一喜。
所有人都聽出來範仁這是為那些派下去的官員找了一個護身符。
以往曆朝曆代在改製的時候那些世家閥門鄉紳地主陰損的招數層出不窮，很多正派的官員都被他們謀害。
那些世家閥門鄉紳地主一個個骨子裏都是無賴，你和他們講道理他們和你動手。
你和他們動手，他們卻和你講道理。
“王上，最後一點會不會有點不妥？
那些世家閥門鄉紳地主很多在當地都德高望重，如果真的因為我們官員身染惡疾去世就要降罪他們。
這樣會得到天下人詬病，對王上和新朝的名聲不利。”
作為儒家學派李岩知道範仁是想保護手底下的官員采用如此無賴的方式，但是這真的有辱斯文啊！
“哈哈，天下人？李岩你說的天下人是指那些學些孔孟之道腐儒的讀書人吧？
對於他們本王真的不在乎！
隻要百姓站在本王這邊就足夠了。
世家閥門就是這塊土地上的惡疾，必須得根除，本王的第一個方案已經給他們留下了足夠的顏麵。
如果他們願意放棄土地經商辦廠造福一方最好，不然本王隻能趕盡殺絕了。
這個問題趁著新朝初立，想要解決不會有太大阻礙，一帶等社會穩定，那些世家閥門鄉紳士族盤結交錯成為一體，那個時候想要動刀子可就要流大血了。”
看著範仁冰冷的眼神李岩沉默了，倒是一旁的紅娘子對範仁又欣賞了幾分。
“對於鄉紳地主的處置就這些。
接下來說分田地，我們神龍教這幾個月的報紙本王都看過了，基本上每一期都會出現土地國有，承包製之類的話題。
這一來是給那些鄉紳地主打個預防針，二來是將這種政策深入民心。
現在所有百姓流民都知道咱們打算土地承包，到底怎麽個承包法他們肯定好奇。
今天本王就把這件事定調。
對於原住民的土地暫時不動，官府登記造冊，簽訂承包合同。
水澆地一年每畝200文，旱地每年100文，承包合同起步十年。
對於原住民2施行兩年免稅，流民安置免稅3年。
對於手裏暫時沒錢的百姓，承包費用可以暫時欠著，今年夏收後糧食豐收以市價抵消承包費用。
對於一些潑皮無賴，拒絕交費的提前給他們打個預防針，到時候朝廷會收迴承包合同和土地並將其全家發配到關外苦寒之地。
現在說說流民。
流民願意返迴老家的，由朝廷登記造冊，查閱戶籍地有沒有我們開墾的土地，如果有準許他們持有路引和朝廷開具工分證明讓其返鄉。
工分就是那些流民跟著我們神龍教以工代賑半年來一共領取了多少工錢，領取的工錢數量就是工分。
流民返鄉後憑借工分證明尋找當地官府尋求土地承包。
有工分證明的百姓有著優先選擇水澆地的權利。
土地承包原則上按照水澆地和旱地各自一半的比例進行承包。
如今剛開墾的土地基本都屬於旱地，那全部先按照旱地的承包價格承包給百姓。
不願意返鄉的流民就近安排。
這中間就有著一個土地價值取向的問題。
比如有的田地距離縣城近，百姓無論是從縣城購買農具還是銷售自己的糧食就會方便的多。
甚至農閑的時候他們可以去縣城打短工什麽的，這不僅方便了百姓，更是增加了他們的額外收益。
就比如這唐山，唐山如今有煤礦、鐵礦，周圍的土地肯定會貴一點。
因為在這裏安家的百姓在農閑時就可以去礦上打短工補貼家用。
比如到了冬天需要燒煤，這裏距離礦山很近，煤炭會省去大量的運輸環節和中間商人的差價，這裏的百姓買煤不僅方便而且便宜。
從這個角度來看唐山周圍的田地價值就會高出不少。
本王要你們以縣城、大城鎮、礦區為核心向外輻射，將他田地劃分3-5個等級。
承包的時候距離城鎮近的田地承包價格要高一點，距離城鎮偏遠且交通不便的地方，承包價格低一點。
當然最低的標準水澆地200文，旱地100文，百姓暫時沒錢的可以等夏收過後將承包費用補齊。
所有縣城以上的城鎮以城牆為邊界方圓10裏土地不得承包，全部歸朝廷所有。
因為這中間會存在一個隨著人口增加城鎮擴大的問題，要是將這些土地承包出去，等社會穩定將來擴建城鎮的時候會和百姓產生大量矛盾。
這一點我們要及早避免。
如京城這種人口超過百萬的大型城市，方圓20裏的土地全部歸朝廷所有。
這個具體的細節迴頭你們內閣自己討論，拿出一套切實可行的方案來。
田地劃分完了，再說農具！
這些流民流落他鄉出來就帶了一雙手，住宿方麵，那些已經確認死亡或者流亡他鄉的屋舍全部歸朝廷所有。
隻要流民願意在這裏紮根那些房屋他們就可以一直免費住，如果原主人迴來，由當地官員妥善安置流民，將原房屋歸還。
朝廷要提前預留出給百姓建造房屋的用地，至於建房屋，這些流民目前是肯定沒能力的。
這方麵由神龍教出錢趁著農閑的時候繼續以村鎮為單位，神龍教出建造房屋的所有材料百姓出勞力，合力幫助百姓建造房屋。
三口之家免費幫忙建造一間水泥磚瓦房屋，五口之家免費幫忙建造2兩間，6-10口之家免費幫忙建造3間。
等熬過這兩三年百姓富裕了，想要擴建由他們自費建造。
至於農具方麵這幾個月唐山的鋼鐵廠建立，一共煉鐵100多萬斤，已經全部鍛造成農具。
本王這幾天就下令將所有的農具由神龍教派送到各個地方。
五口之家的百姓以神龍教和朝廷共同的名義免費贈送兩套鋤頭鐵鍁。
五口到10口之家的免費贈送5套農具。
低於五口之家的免費贈送一套農具。
剩下不夠的農具這些流民半年來跟著以工代賑積攢了不少銀錢由他們自行購買。
一些大型的農具能夠自行購買的全部自行購買。
沒有自行購買能力的每個300人村莊必須有10套以上的儲備，供百姓免費使用，使用完歸還公家。
至於耕牛方麵，這就需要你們仔細統計，看看可以分配給多少百姓，本王估計如今的耕牛數量不會太多。
百姓自己擁有的耕牛不得強行占有。
朝廷可以協商購買耕牛，和大型農具作為集體財產分配到各個鄉鎮。
至於誰放養管理耕牛，如果流民中有孤寡老人眼看著已經沒有耕種能力，可以將這個差事交給他們。
這些老人的吃穿用度由朝廷給予發放。
最後就是畜牧業，鼓勵百姓養雞養鴨，百姓在自己院子裏養雞養鴨不得以任何形式收取任何稅收。
要是開辦養殖場那就正常收取商稅。
以朝廷名義白洋澱、北戴河開辦兩個畜牧業基地，專門負責養鴨子，鴨絨可以進行收集，到了冬天鴨絨可以作為保暖材料製作羽絨服。
分完田地後繼續加大開荒力度準備春耕。
如今北境後方基本穩定，以朝廷名義開始接收黃河以南河南地區。
組織那邊的流民開荒，春耕以土豆、紅薯、棉花、高粱、小米為主，各種蔬菜為輔。
至於玉米神龍教從西夷商人手裏幾年前購買了一點。
通過三年的培育，如今的種子數量還是太少。
玉米培育基地暫時放在河北真定一帶。
今年要是可以種植上萬畝玉米，到了明年玉米的種植就可以在整個北境推廣。
本王可以保證，諸位都用心做事，三年內北境的百姓人人有衣穿，有糧吃。”
範仁一個人坐在那滔滔不絕說了一個多時辰，眾人安靜的落針可聞。
“本王能想到的暫且就這多，更多的細節就有你們內閣自行補充。
本王醜話說在前頭，這一係列措施實施的過程中一定會有很多人鑽空子，比如免費發放給百姓的農具，要是哪個官員敢將手伸到這裏。
虛報、謊報、瞞報貪墨送給百姓農具進行私自倒賣。
那本王的刀砍起人來也絲毫不會拖泥帶水。
神龍教會代替本王巡視民間，望諸位管好自己的手！
新朝初立原則上我們沿用大明的律法，對立麵不合理的條例進行刪減修改，同時也會增加一些新的律法條例。
原則歸原則，本王淩駕律法之上，很有可能因為有人貪墨一把鋤頭而被砍頭。”
範仁一語定調，他就是天！