第393章 地方治理之簡述
我在大唐行醫的那些年 作者：404守夜人 投票推薦 加入書簽 留言反饋
這場行動持續了近半個月，在這半個月中，長安和洛陽兩地的百姓能夠看到在大街上來來往往的軍士和治安所人員，他們不時便逮捕一些人，而後也有一些人被放出來。
但被放出來的人總歸是比較少的。
而這場行動中，公安署大放異彩。
其派出機構基礎治安所更是抓捕了大量違法人員。
借此機會，公安署權限開始大力提升，將原先實驗性質，落戶在長安和洛陽兩地的公安局再度進行權力延展。
將在大唐十三行省的省會設立一個全新的機構，即公安廳。
而各地州縣也將各自設立一個專屬機構，即公安局。
將原先的縣令全司權力進行拆分。
加上早已設立的檢察院和法院體係，如今的地方官員權力進一步收縮。
官員們不再享有‘一言可決’之權。
這種權力分配，也讓原先工作極其複雜繁忙的一把手輕鬆了點，讓其本職工作將全力集中在當地經濟民生建設中。
當然，這樣的工作體係，勢必導致了官員階層的膨脹，也就是脫產者增多，讓百姓供養的人數大大增加。
朝廷解決辦法也比較簡單，第一將原先輔助官員公務的吏納入體製。
他們將脫去不入流的帽子，直接進入官員體係中的九品十八級中的最低一級，俸祿也將由原來的當地官員發放，改成國家發放。
當地父母宮則不得自己另行聘請師爺類角色，即便想要聘用，也隻能按照固定章程，由政府層麵出麵，以顧問形式參與管理，且俸祿水平固定。
還有就是財權。
在地方管理體係中，有一組織，名為：財政局，有兩大下屬機構，一為審計，二為度支。
它主管當地府衙財政管理，審計是為了知曉當地財政情況，工作具體有，審計稅務局稅收情況，而後審計當地府衙財務情況，依照相關條例給官員發放俸祿。
審計完畢後，由度支進行具體財務的執行。
即：地方財政收支管理，編製和執行財政預算。
而當地檢察下轄一個專屬監察機構，可對當地官員是否廉政進行監察，對當地稅務財務進行監察。
即如今治理體係為兩院六局一委：檢察院，法院，公安局，稅務局，財政局，民政局，教育局。
還有聖皇黨派出機構：聖皇黨組織委員會。
其中民政局處理事務比較繁雜，其一：地方戶口田畝管理，其二審核當地行商正規性，負責地方商業貿易管理和資源開發；其三：審核男女婚姻合法性；其四：接收地方信訪事務；其五：保障性工作管理（主要是官員卸任後的退休保障管理和優秀人才保障管理和退役士兵保障管理等）；其六：醫療衛生管理；其七：其他事務管理。
教育局更明顯了，主管教育。
聖皇黨組織委員會則主人事功能。
而這就是地方體係。
按照李世民和內閣大臣們商議，地方州縣最低管理組織架構人員為：六十九人。
其中縣令一人，副手二人（兼任教育和民政），其他部門也按照一正兩副分配，其具體正式配置暫為：檢察院七人，法院七人，公安局十八人，稅務八人，財政七人，民政十八人，教育三人。
而原先，按照三等級縣中的中級縣來說，一般隻是三十人。
如今直接擴招一倍。
而聖皇黨組織委員會為九人，除縣令外，為各個部門的一把手。
如此看來，百姓承受的壓力將會巨大，但這些問題已有一個絕佳處理辦法。
一切的一切在於脫產，何為脫產，就是不事生產，就是百姓生產出來的糧食能讓人吃飽飯。
之所以朝廷會如此大度的開啟官員擴編，原因很簡單，那就是李長河帶來的超高產麥種。
為此已經開始在南陽盆地進行大規模培育，有了這些良種，農民百姓可以生產出來更多的糧食，那麽官員不是生產也能至少吃飽飯。
吃飽飯後，就有了更多剩餘價值，那麽就能發展除卻農業的其他產業。
而這就是經濟。
但被放出來的人總歸是比較少的。
而這場行動中，公安署大放異彩。
其派出機構基礎治安所更是抓捕了大量違法人員。
借此機會，公安署權限開始大力提升，將原先實驗性質，落戶在長安和洛陽兩地的公安局再度進行權力延展。
將在大唐十三行省的省會設立一個全新的機構，即公安廳。
而各地州縣也將各自設立一個專屬機構，即公安局。
將原先的縣令全司權力進行拆分。
加上早已設立的檢察院和法院體係，如今的地方官員權力進一步收縮。
官員們不再享有‘一言可決’之權。
這種權力分配，也讓原先工作極其複雜繁忙的一把手輕鬆了點，讓其本職工作將全力集中在當地經濟民生建設中。
當然，這樣的工作體係，勢必導致了官員階層的膨脹，也就是脫產者增多，讓百姓供養的人數大大增加。
朝廷解決辦法也比較簡單，第一將原先輔助官員公務的吏納入體製。
他們將脫去不入流的帽子，直接進入官員體係中的九品十八級中的最低一級，俸祿也將由原來的當地官員發放，改成國家發放。
當地父母宮則不得自己另行聘請師爺類角色，即便想要聘用，也隻能按照固定章程，由政府層麵出麵，以顧問形式參與管理，且俸祿水平固定。
還有就是財權。
在地方管理體係中，有一組織，名為：財政局，有兩大下屬機構，一為審計，二為度支。
它主管當地府衙財政管理，審計是為了知曉當地財政情況，工作具體有，審計稅務局稅收情況，而後審計當地府衙財務情況，依照相關條例給官員發放俸祿。
審計完畢後，由度支進行具體財務的執行。
即：地方財政收支管理，編製和執行財政預算。
而當地檢察下轄一個專屬監察機構，可對當地官員是否廉政進行監察，對當地稅務財務進行監察。
即如今治理體係為兩院六局一委：檢察院，法院，公安局，稅務局，財政局，民政局，教育局。
還有聖皇黨派出機構：聖皇黨組織委員會。
其中民政局處理事務比較繁雜，其一：地方戶口田畝管理，其二審核當地行商正規性，負責地方商業貿易管理和資源開發；其三：審核男女婚姻合法性；其四：接收地方信訪事務；其五：保障性工作管理（主要是官員卸任後的退休保障管理和優秀人才保障管理和退役士兵保障管理等）；其六：醫療衛生管理；其七：其他事務管理。
教育局更明顯了，主管教育。
聖皇黨組織委員會則主人事功能。
而這就是地方體係。
按照李世民和內閣大臣們商議，地方州縣最低管理組織架構人員為：六十九人。
其中縣令一人，副手二人（兼任教育和民政），其他部門也按照一正兩副分配，其具體正式配置暫為：檢察院七人，法院七人，公安局十八人，稅務八人，財政七人，民政十八人，教育三人。
而原先，按照三等級縣中的中級縣來說，一般隻是三十人。
如今直接擴招一倍。
而聖皇黨組織委員會為九人，除縣令外，為各個部門的一把手。
如此看來，百姓承受的壓力將會巨大，但這些問題已有一個絕佳處理辦法。
一切的一切在於脫產，何為脫產，就是不事生產，就是百姓生產出來的糧食能讓人吃飽飯。
之所以朝廷會如此大度的開啟官員擴編，原因很簡單，那就是李長河帶來的超高產麥種。
為此已經開始在南陽盆地進行大規模培育，有了這些良種，農民百姓可以生產出來更多的糧食，那麽官員不是生產也能至少吃飽飯。
吃飽飯後，就有了更多剩餘價值，那麽就能發展除卻農業的其他產業。
而這就是經濟。