六月初一日,胡林翼告知襄陽縣令黃秩林:“為官之道的關鍵在於明確其政績和刑罰,而幹事的略要在於一定要有事情處理,不要正直,不要忘記,不要助長邪惡勢力。天下的事情隻是因為擔憂此心不專罷了。隻要我們專心致誌,努力做事就行了。”


    胡林翼告知荊門州訪拿革除秀才身份的喻秀楷說:“團練不先挑選人,那麽好的政策就會變成眼下的案件。這些事情會都是擾亂鄉裏百姓的實證,要秘密查辦嚴懲不貸,萬萬不要拖延時間。”


    初三那天,東湖縣提交了八條建議,胡林翼迴複說:“之前我們談論過詢問事情和考核言論的意義,這是為了選拔人才,了解他們的誌向和興趣。既然我們身處領導地位,就不應該謀取私利。如果想謀生,有很多途徑可以選擇,何必利用官職去謀取私利呢?特別是在大亂之後,我們更應該明確政刑。姑息縱容,隻會誤國大事。如果想成為鄉裏的好人,為什麽不去做一個農民,反而接受國家的重任呢?”


    八條建議:一、捕蝗。二、清理江麵。三、組織團練。


    胡林翼批示說:“團練的關鍵在於選拔人才,否則流民最多,但抵禦外敵又不可靠。


    士兵訓練有素,還有口糧和獎勵,但如果將領不得力,還不能作戰,誰能驅使這些烏合之眾去打仗呢?


    平時團練頭目借機斂財,仗勢欺人,遣散時索要更多。


    有些人已經習慣了安逸的生活,無法忍受艱苦的工作,以後可能會惹出麻煩。


    因此,必須選擇正直、廉潔、嚴格的人來擔任領導,否則還不如維持現狀。


    四是“保甲”製度。


    這個製度要求每個家庭都要有門牌和戶籍登記,按照鄉、團、裏進行劃分。


    登記的內容包括地名、四至八到、戶口、田畝、漕糧、戶柱、鄰右、行業、丁口、男女老幼等。在保甲製度中,每個十戶、百戶、千戶都要選一個負責人,並設立副職。


    這些負責人平時擔任保正甲長的職責,可以獎懲他們。


    所選的負責人必須是正直、嚴格、明理的人,官員要尊重他們,就像古代的三老、嗇夫、遊徼一樣。


    錢糧、刑名、訴訟案件都要以保甲製度為基礎,不出門就能管理好整個縣。


    胡林翼最後提到,如果是在茶坊酒肆私下探訪,得到的信息往往不真實,甚至可能被壞人利用,造成更大的問題。所以,這種方法是絕對不可取的。


    五、社倉:這個可以和保甲一起實行,但是隻能暫時實行,不能長期使用。六、清理案件。七、貢院。八、交代。


    關於保甲這件事,希望那些想做領導者的人把它放在重要位置。


    初八,都司劉玉洪沒有按照批示委派,隨意召集遊勇,假借投效的名義。後來被胡林翼嚴厲斥責,押送迴鄉(七年前,周鳳山就因為這件事特別參奏迴湖南)。


    初九日,黃岡縣的張店區分兩路追捕大族巴、徐兩姓,他們殺害了勇敢抵抗的人,並勒令交出兇手以審辦(還有六十多戶未交清賦稅)。


    胡林翼告訴宜昌府:“選拔賢能,罷免不稱職的人,是太守的職責。從前楚國有嚴樂園先生曾說,長官對於屬吏,應當在公開場合宣揚他們的長處,在私下裏指出他們的過失。這話說得很好,可以作為法則遵守。”


    十二日,胡林翼報告南路軍需報銷。


    從鹹豐五年正月初五開始,一直到六年十二月三十日為止,是初步報告,而七年正月以後,南北兩路經過總督報告,並組成了總糧台是續報,續報是從七年正月初一到八年五月三千日。


    報告了八次殉難的官員、民眾和婦女。


    十六日 ,胡林翼報告藩司馬秀儒請病。


    總督官文說:“財政的豐歉,取決於人心的公私;而國家財政的盈虛,在於官員治理的勤惰。


    道光年間,湖北錢漕每年的征收不到一半,上下欺瞞,在書籍、官吏法上舞文弄墨,形成了頑疾,必須得到公正廉明的官員才能承擔這個重任。”


    後來,皇帝下旨任命羅遵殿為藩司,莊受祺為泉司,他們都能勝任。


    奏報工作已經取得了成效,他們主要是根據地方的貧富、產量多少、米價高低來確定折價的差異。


    簡單來說,這是關於不同地區米價和運費的規定。


    崇陽、通城、沔陽、興國等地的米價是四千文,漢川、武昌等地分別加一百文和二百文,黃岡、黃梅、蘄州等地的米價是四千五百文,通山、荊門等地加三百文,潛江、天門等地的米價是五千文。


    此外,水腳耗米也包括在米價內,不允許額外收取其他費用。


    這些規定要刻在石頭上,以便永久保存,防止官員和書役蒙混欺瞞。


    又把北漕兌費暫時提留充作軍餉共六萬八千多兩。


    又把南糧折解折放餘銀節省歸公。


    按照慣例,八旗解荊州府倉轉放,綠營直接解本營。


    因為八旗兵有本色、折色之分,所以解二項。


    而荊倉收取本色時收取額外雜費,解折色又額外多取,綠營也是如此。


    所以州縣借口多收。


    現在改定都支折色,由巡撫委員自道庫諮解將軍,綠營由各營赴糧道具領。


    旗營定二百六十日支本色,一百日支折色。


    現在因為八旗生計困難,對本色改支折色的每石給銀九錢,其本支新色的仍舊例每石銀七錢。


    綠營概支每石七錢。


    其災緩缺額不敷者由藩庫籌款撥補。


    現在藩庫支絀,因為飭州縣於南糧折價,每石以一兩五錢批解,共應解南糧正耗銀二十萬六千五百多兩。


    八旗官兵和綠營兵的人數時有增加和減少,每年大約要支付給他們糧食和銀兩十一到二十萬兩。


    除此之外,還需要支付八到九萬兩銀子作為藩庫的撥款,用來補足不夠的開支。


    另外,漕南水腳向也需要支付修建倉庫、駝背運輸和各種飯食的費用,這些費用大部分由州縣承擔。


    現在我們要改為折色,除了漕書和飯食的費用外,其他開支應該根據實際需要解歸道庫,並節省下四萬多兩銀子。


    另外,道庫額外征收的停運費用可以節省下十二萬兩銀子,用來臨時支持糧台和兵餉。


    同時,還要對州縣的冗費進行裁減,嚴禁和受同科。


    這樣一來,既能減輕民眾負擔,有利於征收賦稅,又能保證漕運的順利進行。


    而修複運河和建造運船,仍需一段時間,也要按部門規定,每石一兩三錢解“護相是部。


    北倉如果缺米,撫臣就發錢去買,讓委員運到上海運局運到京城。


    這樣算下來,老百姓省了140多萬兩銀子,國家也幫實籌了42萬多兩銀子,還節省了31萬多兩銀子。


    從七年三月開始,司道首府商量這事,六月中開始查辦,月初定章程。


    如果十年不變,百姓富足,國庫充實,利國利民,窮變通久之計或許就是這樣。


    這是胡林翼的第一美政,所以詳細記錄下來,以備碑石之泐。

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