第683章 籌集資金
我不是祁廳長，叫我祁書記 作者：巴迷 投票推薦 加入書簽 留言反饋
波折在哪呢？
就拿月牙湖清淤疏浚工程來說吧。
祁同偉提出的方案，其實談不上有多高明，很多人民群眾都能想到，官員們更不必說。
可實際上，這件一舉多得的好事，卻一直沒能啟動。
是資金投入太大了嗎？
幾千億的預算，看起來確實很誇張，但考慮到工期長達十年，實際上每年隻需要投入幾百億。
要是還有難度，那就分成二十年、三十年，一步一步來總行了吧。
畢竟月牙湖沿岸各市的經濟發展水平都不錯，以大家的財力，完全拿的出這筆錢。
真正的障礙在於。
這幾個地級市的獨立性太強，各自為政，誰也不服誰，根本尿不到一起去。
甚至就連省裏，也拿他們沒辦法。
所謂人心齊，泰山移，一盤散沙又怎能幹的成大事？
霍霍月牙湖的時候，他們奮勇爭先，可談起治理汙染，卻全都成了縮頭烏龜。
你推我我推你，誰也不願意出錢……
官方如此，民間也好不到哪去。
李維民和鍾正國在擔任漢東省委書記期間，都曾經提出過，要對月牙湖進行大麵積的清淤疏浚。
可方案一公布，立馬遭到了鋪天蓋地的質疑聲。
不僅地方官員各懷鬼胎，百姓群眾目光短淺。
就連那些所謂的專家學者，也打著各種各樣的旗號，紛紛跳出來反對。
勞民傷財啊，破壞自然生態啊，什麽樣的說法都有。
就這樣，月牙湖的治理工作一拖再拖，被無限期擱置，最終變成了一個巨大的臭水塘……
因此，祁同偉提出的兩個方案，實施難度非常大。
不僅要說服月牙湖沿岸各市的黨政領導，共同出錢出力，還要麵對來自社會各界的巨大壓力。
考慮到他目前還隻是省長，如果僅憑借自己的力量去推動項目開展。
理論上，是個不可能完成的任務……
沙瑞金便是這麽想的。
當他看到祁同偉提出的方案後，臉上立刻露出了耐人尋味的神情。
一方麵，他必須承認，祁同偉很有魄力和膽識，竟然準備去幹自己想都不敢想的事情。
另一方麵，他又覺得，祁同偉異想天開，此事根本沒有實際運作的空間。
“同偉省長，你的想法很好，既能填補工廠搬遷留下的gdp缺口，又可以解決大量的失業工人再就業問題，我完全讚同。
但你想過沒有，如果浩大的工程，項目資金從哪裏來？”
祁同偉早有準備，迴道：
“這事好辦，按照誰汙染誰治理，誰受益誰出錢的原則即可。
首先，將兩條運河列為全省重大項目工程，項目資金主要來自銀行貸款。
北運河在呂州境內，東運河在平州境內，他們理應負責大頭，再由省政府出麵，籌集一部分。
剩下那部分，求助上級領導部門，爭取專項撥款。
建成之後，製定收費標準，對來往船舶收取航運費，逐年償還貸款……
月牙湖清淤疏浚工程，按照沿湖各市所占湖域麵積，劃分出責任區。
省裏製定工程標準和任務目標，他們自行籌集資金，以及人力物力，分期完成……”
沙瑞金聽完之後，認真想了想，說道：
“運河屬於重大基礎設施建設項目，目前國家在這一塊投入很大，上級撥款和銀行貸款，應該都不存在太大問題。
但月牙湖清淤疏浚，情況要複雜的多。
缺少國家撥款和銀行的支持，讓沿湖各市拿出財政資金，自行展開工作，他們肯定不願意，也沒有動力。
估計到頭來，還是會和以前一樣，都采取拖字決，最終不了了之。”
“瑞金書記，您說的有道理。”祁同偉點了點頭，道：
“要不這樣，調整一下方案，由省裏成立月牙湖清淤工程指揮部，全權負責項目推進工作，麵向社會公開招標施工單位。
沿湖各市負責籌集資金，以及監督和驗收等工作……”
“難度恐怕不小。”沙瑞金輕輕的搖了搖頭。
“同偉省長，你是土生土長的漢東人，對本地的情況，應該比我更了解。
平州、呂州、宜州和江城，都是二級財政，自主權很高，省裏不能強製要求他們，擠出財政資金用在月牙湖上。”
“行或者不行，隻有做了才知道，瑞金書記，要不這樣吧。
以省委的名義，把幾個市的一把手都請過來，我們和他們當麵談談。”
這個要求合情合理，沙瑞金沒有任何理由拒絕，便答應了。
“那行，迴頭我打電話，讓他們這兩天到省委來一趟。”
……
兩天後，秦廣華、張萍、江桂和，以及江城市委書記劉修寧，如約來到漢東省委。
除了張萍之外，他們全都哭喪著臉，跟死了爹一樣。
其中，又以秦廣華的臉色最難看……
月牙湖畔雖然坐落著兩省七市，但因為曆史原因，區域劃分十分奇葩。
海東省的胡州、白州和乏州，隻有湖岸一百米的管轄權，大約僅占到月牙湖整體麵積的0.3%。
停止排汙後，月牙湖的清淤疏浚工作，便和他們基本沒什麽關係。
漢東省的四個市，對湖域的管轄權也存在著巨大差異。
江城最少，僅占約8%，宜州次之，約占11%，呂州湖域麵積第二大，占到大概25%左右，剩下的約55%，全部屬於平州的管轄範圍……
祁同偉的清淤疏浚計劃，分十年完成，預計總投資高達近七千億，第一年投入五百億，後續逐年遞漲。
也就是說，一旦工程立項，明年平州至少需要從財政中擠出275億資金，用於月牙湖的環境治理。
雖然平州的經濟很發達，上年度公共預算財政收入已經突破千億大關。
但一下子多出1\/4的額外支出，任何人都無法接受……
即便沙瑞金已經打了招唿，不得當麵和祁同偉較勁，秦廣華依然忍不住率先出聲。
“祁省長，並非我不同意您的決定，但月牙湖清淤工程花費的資金也太大了。
275億，我們肯定是拿不出來的，如果75個億的話，或許可以擠一擠。”
祁同偉沒有直接迴複，而是看向張萍。
“張書記，你是什麽意見？”
呂州這些年的經濟發展勢頭很猛，已經無限逼近平州，上年度公共財政預算收入也達到了近千億。
按照區域劃分，隻需要出資125億左右，資金壓力明顯小於平州。
更何況，呂州能發展成現在這樣，祁同偉當年一手打造的高科技環境，起到了至關重要的作用。
張萍曾經是劉和光的得力下屬，又受過祁同偉的恩惠，自然不可能反對。
“祁省長，資金壓力確實很大，但月牙湖清淤疏浚工程，是利國利民的大好事。
月牙湖是呂州的母親湖，哺育了幾百萬呂州人民，如今水質汙染成這個樣子，開展相關治理工作，我們責無旁貸。
這筆錢，呂州願意出，想辦法從其他地方省一省，擠一擠就是了……”
“張書記果然顧大局識大體，真是位女中豪傑，令人敬佩。”
祁同偉滿意的點了點頭，又看向劉修寧和江桂和。
“劉書記，江書記，江城和宜州的湖域麵積相對較小，需要投入的資金要少很多，你們也表個態吧……”
就拿月牙湖清淤疏浚工程來說吧。
祁同偉提出的方案，其實談不上有多高明，很多人民群眾都能想到，官員們更不必說。
可實際上，這件一舉多得的好事，卻一直沒能啟動。
是資金投入太大了嗎？
幾千億的預算，看起來確實很誇張，但考慮到工期長達十年，實際上每年隻需要投入幾百億。
要是還有難度，那就分成二十年、三十年，一步一步來總行了吧。
畢竟月牙湖沿岸各市的經濟發展水平都不錯，以大家的財力，完全拿的出這筆錢。
真正的障礙在於。
這幾個地級市的獨立性太強，各自為政，誰也不服誰，根本尿不到一起去。
甚至就連省裏，也拿他們沒辦法。
所謂人心齊，泰山移，一盤散沙又怎能幹的成大事？
霍霍月牙湖的時候，他們奮勇爭先，可談起治理汙染，卻全都成了縮頭烏龜。
你推我我推你，誰也不願意出錢……
官方如此，民間也好不到哪去。
李維民和鍾正國在擔任漢東省委書記期間，都曾經提出過，要對月牙湖進行大麵積的清淤疏浚。
可方案一公布，立馬遭到了鋪天蓋地的質疑聲。
不僅地方官員各懷鬼胎，百姓群眾目光短淺。
就連那些所謂的專家學者，也打著各種各樣的旗號，紛紛跳出來反對。
勞民傷財啊，破壞自然生態啊，什麽樣的說法都有。
就這樣，月牙湖的治理工作一拖再拖，被無限期擱置，最終變成了一個巨大的臭水塘……
因此，祁同偉提出的兩個方案，實施難度非常大。
不僅要說服月牙湖沿岸各市的黨政領導，共同出錢出力，還要麵對來自社會各界的巨大壓力。
考慮到他目前還隻是省長，如果僅憑借自己的力量去推動項目開展。
理論上，是個不可能完成的任務……
沙瑞金便是這麽想的。
當他看到祁同偉提出的方案後，臉上立刻露出了耐人尋味的神情。
一方麵，他必須承認，祁同偉很有魄力和膽識，竟然準備去幹自己想都不敢想的事情。
另一方麵，他又覺得，祁同偉異想天開，此事根本沒有實際運作的空間。
“同偉省長，你的想法很好，既能填補工廠搬遷留下的gdp缺口，又可以解決大量的失業工人再就業問題，我完全讚同。
但你想過沒有，如果浩大的工程，項目資金從哪裏來？”
祁同偉早有準備，迴道：
“這事好辦，按照誰汙染誰治理，誰受益誰出錢的原則即可。
首先，將兩條運河列為全省重大項目工程，項目資金主要來自銀行貸款。
北運河在呂州境內，東運河在平州境內，他們理應負責大頭，再由省政府出麵，籌集一部分。
剩下那部分，求助上級領導部門，爭取專項撥款。
建成之後，製定收費標準，對來往船舶收取航運費，逐年償還貸款……
月牙湖清淤疏浚工程，按照沿湖各市所占湖域麵積，劃分出責任區。
省裏製定工程標準和任務目標，他們自行籌集資金，以及人力物力，分期完成……”
沙瑞金聽完之後，認真想了想，說道：
“運河屬於重大基礎設施建設項目，目前國家在這一塊投入很大，上級撥款和銀行貸款，應該都不存在太大問題。
但月牙湖清淤疏浚，情況要複雜的多。
缺少國家撥款和銀行的支持，讓沿湖各市拿出財政資金，自行展開工作，他們肯定不願意，也沒有動力。
估計到頭來，還是會和以前一樣，都采取拖字決，最終不了了之。”
“瑞金書記，您說的有道理。”祁同偉點了點頭，道：
“要不這樣，調整一下方案，由省裏成立月牙湖清淤工程指揮部，全權負責項目推進工作，麵向社會公開招標施工單位。
沿湖各市負責籌集資金，以及監督和驗收等工作……”
“難度恐怕不小。”沙瑞金輕輕的搖了搖頭。
“同偉省長，你是土生土長的漢東人，對本地的情況，應該比我更了解。
平州、呂州、宜州和江城，都是二級財政，自主權很高，省裏不能強製要求他們，擠出財政資金用在月牙湖上。”
“行或者不行，隻有做了才知道，瑞金書記，要不這樣吧。
以省委的名義，把幾個市的一把手都請過來，我們和他們當麵談談。”
這個要求合情合理，沙瑞金沒有任何理由拒絕，便答應了。
“那行，迴頭我打電話，讓他們這兩天到省委來一趟。”
……
兩天後，秦廣華、張萍、江桂和，以及江城市委書記劉修寧，如約來到漢東省委。
除了張萍之外，他們全都哭喪著臉，跟死了爹一樣。
其中，又以秦廣華的臉色最難看……
月牙湖畔雖然坐落著兩省七市，但因為曆史原因，區域劃分十分奇葩。
海東省的胡州、白州和乏州，隻有湖岸一百米的管轄權，大約僅占到月牙湖整體麵積的0.3%。
停止排汙後，月牙湖的清淤疏浚工作，便和他們基本沒什麽關係。
漢東省的四個市，對湖域的管轄權也存在著巨大差異。
江城最少，僅占約8%，宜州次之，約占11%，呂州湖域麵積第二大，占到大概25%左右，剩下的約55%，全部屬於平州的管轄範圍……
祁同偉的清淤疏浚計劃，分十年完成，預計總投資高達近七千億，第一年投入五百億，後續逐年遞漲。
也就是說，一旦工程立項，明年平州至少需要從財政中擠出275億資金，用於月牙湖的環境治理。
雖然平州的經濟很發達，上年度公共預算財政收入已經突破千億大關。
但一下子多出1\/4的額外支出，任何人都無法接受……
即便沙瑞金已經打了招唿，不得當麵和祁同偉較勁，秦廣華依然忍不住率先出聲。
“祁省長，並非我不同意您的決定，但月牙湖清淤工程花費的資金也太大了。
275億，我們肯定是拿不出來的，如果75個億的話，或許可以擠一擠。”
祁同偉沒有直接迴複，而是看向張萍。
“張書記，你是什麽意見？”
呂州這些年的經濟發展勢頭很猛，已經無限逼近平州，上年度公共財政預算收入也達到了近千億。
按照區域劃分，隻需要出資125億左右，資金壓力明顯小於平州。
更何況，呂州能發展成現在這樣，祁同偉當年一手打造的高科技環境，起到了至關重要的作用。
張萍曾經是劉和光的得力下屬，又受過祁同偉的恩惠，自然不可能反對。
“祁省長，資金壓力確實很大，但月牙湖清淤疏浚工程，是利國利民的大好事。
月牙湖是呂州的母親湖，哺育了幾百萬呂州人民，如今水質汙染成這個樣子，開展相關治理工作，我們責無旁貸。
這筆錢，呂州願意出，想辦法從其他地方省一省，擠一擠就是了……”
“張書記果然顧大局識大體，真是位女中豪傑，令人敬佩。”
祁同偉滿意的點了點頭，又看向劉修寧和江桂和。
“劉書記，江書記，江城和宜州的湖域麵積相對較小，需要投入的資金要少很多，你們也表個態吧……”