第481章 製定建言書
我不是祁廳長，叫我祁書記 作者：巴迷 投票推薦 加入書簽 留言反饋
確定新思路之後，祁同偉又開始了下一步的策劃。
有句話是這麽說的：
道為術之本，術為道之末。
以道馭術，以術輔道，兩者相輔相成，結合使用，方能達到最好的效果。
打擊對手固然重要，但不過是“術”而已。
隻有不斷強化自身的實力，才是真正的“道”之所在……
當然，祁同偉目前隻是京州市委書記，區區一城一地，是不可能實現如此宏大的計劃的，必須得到國家層麵的認可。
為此，他以自己的未來認知，結合現實情況，製定了一份建言書。
其核心內容在於十個字：開源節流，科技、軍事強國。
開源的關鍵在於多征稅。
多征稅的意思，並非加大收稅標準，而是優化稅源結構。
一，提高個人所得稅的起征點，減輕普通老百姓的負擔，並加大對高淨值、高收入人群征稅力度，開財源的同時還能縮小貧富差距……
二，取消印花稅，改設資本利得稅，在資本證券市場虧錢的人不用交稅，而賺錢的人，則需要多交稅……
三，設立房產稅和擴大土地增值稅征收範圍，人均住房麵積沒有超標的免征，或者以返稅的方式達到免征的目的，主要對豪宅和多套房家庭征稅，打擊炒房、囤房行為……
四，設立離境稅，提高部分產品的進口關稅。前者可以有效抑製國內財富流失，後者可以對國外的一些流氓行為進行反製，並一定程度保護民族產業……
五，調整消費稅。降低基本生活用品的征稅標準，提高煙、酒等一次性消費品和奢侈品的征稅力度……
六，規範慈善免稅行為，慈善資金必須專款專用，不能讓搞慈善，成為變相的逃稅手段……
七，對遊戲產業和娛樂事業加稅。這兩個行業存在的意義很大，但弊端也不少，前者太過暴利，後者更是洗錢和逃稅的重災區，從它們身上多擼一點羊毛，合情合理……
等等等等……
節流方麵，主要是製止浪費，嚴打貪腐。
尤其在基礎設施建設上，必須製定一套切實有效的監管措施。
比如說領導責任製。
民生項目，橋梁、道路等等，它的使用期限是多久，修繕資金如何使用，都要記錄在案，絕不允許翻來覆去的折騰，重複建設。
非民生項目，立項前要廣而告之，並征求社會意見，盡可能減少“麵子工程”“形象工程”的出現……
建立官員財產公開製度。
官員家庭，以及直屬親人的合法財產要申報，進行登記，如果發現沒有登記的財產，或者不主動申報，一律以貪汙腐敗論處……
如此一來，國庫就會多出難以想象的巨額資金，幫助高科技產業和軍事領域，早日實現突破。
軍事領域，祁同偉涉獵不多，充其量隻能提供一些方向上的建議。
而在高科技產業，他已經有了具體思路。
首先，是人才培養。
俗話說的好，百門通不如一門精。
一個超一流的人才，比一千個普通程序員更重要。
現在絕大多數高等院校，都是綜合性大學，能夠大幅提高年輕人的整體素質，卻很難培養出超一流的科技人才。
應該由國家出麵，進行統籌優化，將一部分高校改造成專業性大學，注入相關行業最優秀的教育和技術資源，將優秀學子的潛力徹底激發出來。
甚至，可以考慮對高考製度進行大刀闊斧的改革，取消個別必考科目，避免一些嚴重偏科的人才，被擋在頂級高校門外……
然後，集中力量辦大事。
通過高層決策，把同行業科技類公司和研究院整合到一起，形成產業協同效應。
舉個例子，東湖和南濱適合發展互聯網和電子商務，就集中起來讓他們搞，其他地方盡量少搞或者不搞，滿足本地需求就行。
到處都成立電子商務園，但缺少資源又有什麽用，到頭來還不是荒廢掉，浪費人力物力罷了……
另外，在航天航空、新能源、智能製造、生物醫藥等行業，也根據實際情況，各自挑選幾個城市出來，成立大規模產業園，發揮集中力量辦大事的優勢。
當然，現在是市場經濟時代，官方不能大包大攬，重新搞計劃經濟那一套。
如果有民企不服從調配，願意獨自發展的，也可以，但政府不能提供政策和資金支持，省的虎頭蛇尾，最後變成爛攤子……
此外，祁同偉還有一個想法。
在京州到呂州之間，成立一個高科技產業經濟帶，吸引國內外高科技企業前來投資辦廠。
如果可能的話，再將國內的半導體芯片產業全部集中起來。
將這裏打造成電子工業和計算機業的王國，以及國際型的高新技術創業中心。
對標“矽穀”……
……
當然，祁同偉心裏也明白。
要想實現以上任何一個想法，都很不容易，甚至會麵臨來自方方麵麵，難以想象的阻力。
改革嘛，肯定是要觸動利益的，也必然會招到既得利益者的反對。
但有句話是這麽說的，事在人為。
難度再大，也必須堅定不移的往前走。
隻有去嚐試過，才知道行得通行不通。
哪怕隻能推動其中的一兩條，也是巨大的進步，並帶來深遠的影響……
祁同偉做完建言書後，去了一趟首都。
到了地方，他拿起電話撥打鄧秘書的號碼，希望能麵見石書記。
但撥到一半又停住了，換成了李維民的號碼。
雖然石書記曾經說過，自己可以直接和他通話，但人家那麽大的領導，多忙啊，哪能真的隨便見自己。
通過李維民去問，把握性應該會更大一些。
更何況，自己人都到首都了，不先找對自己有知遇之恩的老領導，實在說不過去。
……
和上次見麵相比，李維民頭上的白頭發明顯又多了，但依然是那麽的儒雅。
他笑嗬嗬的說道：
“同偉，你這次來首都，除了看我，恐怕還有更重要的事吧?”
祁同偉也笑眯眯地迴道：“您真是慧眼，我心裏這點小心思，永遠都不可能瞞過您。”
“說吧，想讓我幫你找誰，是閣老，還是石書記?”
“我想見見石書記。”
祁同偉說到這裏，停頓了一下，最終還是拿出了自己的建言書。
“您應該也知道，華起科技被米國用極端手段打壓了，因為這個事，我最近生出不少想法，希望能向石書記提提意見。
但是可能會有一些不足，您能不能幫我把把關?”
“那行，我就先替你把把關。”
李維民接過建言書，翻看了起來，很快就開始皺眉，臉色也變得愈發嚴峻。
“同偉，你膽子也太大了，知道這些東西意味著什麽嘛?”
“我知道，肯定麵臨很多阻力，得罪很多人。”祁同偉迴道。
“既然知道，那為什麽還把這個拿來?
我承認，你是我見過最優秀的人才，但才華這個東西，有時候是一柄雙刃劍，必要的時候，一定要懂得藏拙。
解縉的下場應該知道吧，難道你想和他一樣?”
祁同偉聽說“解縉”這兩個字，立馬嚇了一大跳，問道：“會有這麽嚴重嗎?”
“現在不是封建時代，像他這麽嚴重當然不至於，但你的前途和未來呢?
同偉，你還很年輕，正是積攢成績和經驗的時候，千萬不要亂出風頭，韜光養晦才是正道。”
祁同偉在惶恐之餘，心裏一陣感動。
李維民對自己是真的好啊，幸虧先找了他，否則搞不好會闖下大禍。
“謝謝您的教誨，我知道錯了，迴去就把這個東西燒了，再也不提。”
見祁同偉的樣子挺誠懇，李維民的態度也緩和了下來。
“那倒不必，裏麵還是有不少可取之處的，你身上帶了筆沒有?”
“帶了帶了。”祁同偉趕緊從包裏拿出鋼筆。
李維民接過後，開始在建言書上忙碌起來，他把其中的內容劃掉了將近一半，才停下手。
“同偉，把劃了的部分去掉，重新製作一份給我，我會幫你轉交給石書記的。
這次，你就不要和他見麵了，對大家都有好處。”
有句話是這麽說的：
道為術之本，術為道之末。
以道馭術，以術輔道，兩者相輔相成，結合使用，方能達到最好的效果。
打擊對手固然重要，但不過是“術”而已。
隻有不斷強化自身的實力，才是真正的“道”之所在……
當然，祁同偉目前隻是京州市委書記，區區一城一地，是不可能實現如此宏大的計劃的，必須得到國家層麵的認可。
為此，他以自己的未來認知，結合現實情況，製定了一份建言書。
其核心內容在於十個字：開源節流，科技、軍事強國。
開源的關鍵在於多征稅。
多征稅的意思，並非加大收稅標準，而是優化稅源結構。
一，提高個人所得稅的起征點，減輕普通老百姓的負擔，並加大對高淨值、高收入人群征稅力度，開財源的同時還能縮小貧富差距……
二，取消印花稅，改設資本利得稅，在資本證券市場虧錢的人不用交稅，而賺錢的人，則需要多交稅……
三，設立房產稅和擴大土地增值稅征收範圍，人均住房麵積沒有超標的免征，或者以返稅的方式達到免征的目的，主要對豪宅和多套房家庭征稅，打擊炒房、囤房行為……
四，設立離境稅，提高部分產品的進口關稅。前者可以有效抑製國內財富流失，後者可以對國外的一些流氓行為進行反製，並一定程度保護民族產業……
五，調整消費稅。降低基本生活用品的征稅標準，提高煙、酒等一次性消費品和奢侈品的征稅力度……
六，規範慈善免稅行為，慈善資金必須專款專用，不能讓搞慈善，成為變相的逃稅手段……
七，對遊戲產業和娛樂事業加稅。這兩個行業存在的意義很大，但弊端也不少，前者太過暴利，後者更是洗錢和逃稅的重災區，從它們身上多擼一點羊毛，合情合理……
等等等等……
節流方麵，主要是製止浪費，嚴打貪腐。
尤其在基礎設施建設上，必須製定一套切實有效的監管措施。
比如說領導責任製。
民生項目，橋梁、道路等等，它的使用期限是多久，修繕資金如何使用，都要記錄在案，絕不允許翻來覆去的折騰，重複建設。
非民生項目，立項前要廣而告之，並征求社會意見，盡可能減少“麵子工程”“形象工程”的出現……
建立官員財產公開製度。
官員家庭，以及直屬親人的合法財產要申報，進行登記，如果發現沒有登記的財產，或者不主動申報，一律以貪汙腐敗論處……
如此一來，國庫就會多出難以想象的巨額資金，幫助高科技產業和軍事領域，早日實現突破。
軍事領域，祁同偉涉獵不多，充其量隻能提供一些方向上的建議。
而在高科技產業，他已經有了具體思路。
首先，是人才培養。
俗話說的好，百門通不如一門精。
一個超一流的人才，比一千個普通程序員更重要。
現在絕大多數高等院校，都是綜合性大學，能夠大幅提高年輕人的整體素質，卻很難培養出超一流的科技人才。
應該由國家出麵，進行統籌優化，將一部分高校改造成專業性大學，注入相關行業最優秀的教育和技術資源，將優秀學子的潛力徹底激發出來。
甚至，可以考慮對高考製度進行大刀闊斧的改革，取消個別必考科目，避免一些嚴重偏科的人才，被擋在頂級高校門外……
然後，集中力量辦大事。
通過高層決策，把同行業科技類公司和研究院整合到一起，形成產業協同效應。
舉個例子，東湖和南濱適合發展互聯網和電子商務，就集中起來讓他們搞，其他地方盡量少搞或者不搞，滿足本地需求就行。
到處都成立電子商務園，但缺少資源又有什麽用，到頭來還不是荒廢掉，浪費人力物力罷了……
另外，在航天航空、新能源、智能製造、生物醫藥等行業，也根據實際情況，各自挑選幾個城市出來，成立大規模產業園，發揮集中力量辦大事的優勢。
當然，現在是市場經濟時代，官方不能大包大攬，重新搞計劃經濟那一套。
如果有民企不服從調配，願意獨自發展的，也可以，但政府不能提供政策和資金支持，省的虎頭蛇尾，最後變成爛攤子……
此外，祁同偉還有一個想法。
在京州到呂州之間，成立一個高科技產業經濟帶，吸引國內外高科技企業前來投資辦廠。
如果可能的話，再將國內的半導體芯片產業全部集中起來。
將這裏打造成電子工業和計算機業的王國，以及國際型的高新技術創業中心。
對標“矽穀”……
……
當然，祁同偉心裏也明白。
要想實現以上任何一個想法，都很不容易，甚至會麵臨來自方方麵麵，難以想象的阻力。
改革嘛，肯定是要觸動利益的，也必然會招到既得利益者的反對。
但有句話是這麽說的，事在人為。
難度再大，也必須堅定不移的往前走。
隻有去嚐試過，才知道行得通行不通。
哪怕隻能推動其中的一兩條，也是巨大的進步，並帶來深遠的影響……
祁同偉做完建言書後，去了一趟首都。
到了地方，他拿起電話撥打鄧秘書的號碼，希望能麵見石書記。
但撥到一半又停住了，換成了李維民的號碼。
雖然石書記曾經說過，自己可以直接和他通話，但人家那麽大的領導，多忙啊，哪能真的隨便見自己。
通過李維民去問，把握性應該會更大一些。
更何況，自己人都到首都了，不先找對自己有知遇之恩的老領導，實在說不過去。
……
和上次見麵相比，李維民頭上的白頭發明顯又多了，但依然是那麽的儒雅。
他笑嗬嗬的說道：
“同偉，你這次來首都，除了看我，恐怕還有更重要的事吧?”
祁同偉也笑眯眯地迴道：“您真是慧眼，我心裏這點小心思，永遠都不可能瞞過您。”
“說吧，想讓我幫你找誰，是閣老，還是石書記?”
“我想見見石書記。”
祁同偉說到這裏，停頓了一下，最終還是拿出了自己的建言書。
“您應該也知道，華起科技被米國用極端手段打壓了，因為這個事，我最近生出不少想法，希望能向石書記提提意見。
但是可能會有一些不足，您能不能幫我把把關?”
“那行，我就先替你把把關。”
李維民接過建言書，翻看了起來，很快就開始皺眉，臉色也變得愈發嚴峻。
“同偉，你膽子也太大了，知道這些東西意味著什麽嘛?”
“我知道，肯定麵臨很多阻力，得罪很多人。”祁同偉迴道。
“既然知道，那為什麽還把這個拿來?
我承認，你是我見過最優秀的人才，但才華這個東西，有時候是一柄雙刃劍，必要的時候，一定要懂得藏拙。
解縉的下場應該知道吧，難道你想和他一樣?”
祁同偉聽說“解縉”這兩個字，立馬嚇了一大跳，問道：“會有這麽嚴重嗎?”
“現在不是封建時代，像他這麽嚴重當然不至於，但你的前途和未來呢?
同偉，你還很年輕，正是積攢成績和經驗的時候，千萬不要亂出風頭，韜光養晦才是正道。”
祁同偉在惶恐之餘，心裏一陣感動。
李維民對自己是真的好啊，幸虧先找了他，否則搞不好會闖下大禍。
“謝謝您的教誨，我知道錯了，迴去就把這個東西燒了，再也不提。”
見祁同偉的樣子挺誠懇，李維民的態度也緩和了下來。
“那倒不必，裏麵還是有不少可取之處的，你身上帶了筆沒有?”
“帶了帶了。”祁同偉趕緊從包裏拿出鋼筆。
李維民接過後，開始在建言書上忙碌起來，他把其中的內容劃掉了將近一半，才停下手。
“同偉，把劃了的部分去掉，重新製作一份給我，我會幫你轉交給石書記的。
這次，你就不要和他見麵了，對大家都有好處。”