第459章 副市長周信是個人才
我不是祁廳長，叫我祁書記 作者：巴迷 投票推薦 加入書簽 留言反饋
祁同偉給侯亮平挖好坑後，又開始忙起了本職工作。
做為京州市委書記，身係十區二縣、六百萬人民群眾的發展和生計，不能隻顧著搞鬥爭，還得做實事。
李達康製定的發展規劃，明顯是不合理的，尤其在房地產和基礎設施建設方麵，弊端特別多，必須將其推翻，重新設計。
但如何推翻，又是個講究活。
如果不拿出有足夠說服力的論據，別說李達康可能會翻臉，提交到省裏，大概率也通不過。
為此，祁同偉找來了副市長周信，讓他提供一點參考意見。
周信早就明白祁同偉的意圖，也做了比較充分的準備。
“祁書記，我個人認為，現在大麵積賣地的行為，必須立刻停止，後續要賣的話，方向也要轉變。”
“噢，具體說說。”
“目前市裏賣的建設用地，主要有兩部分，一是郊區村鎮的基本農田和菜地，二是各處的荒地。
荒地暫且不論，先談談基本農田和菜地吧。
政府把這些地從老百姓手裏征上來，然後改變土地性質，轉手賣給開發商，有幾個不容忽視的問題。
第一，容易引起老百姓的不滿，他們會認為政府在與民爭利，產生抵製心理，強製征收容易引發幹群矛盾。
第二，如今房地產市場是供大於求，政府把地征收上來，也賣不出高價，隻為了那麽一點點利潤，冒著和群眾發生矛盾的風險，實在太不值當。
第三，現在把地全部賣完了，將來就會無地可賣，這是寅吃卯糧，實在太過短視。
第四，這些地全部轉為建設用地，工業用地儲備就不夠了，沒有土地發展工業，招商辦廠，京州未來的經濟發展速度，將難以為繼。
另外還有一個問題，就是耕地紅線，高層三令五申，不能任意占用耕地。
雖然隨著城市的發展，郊區耕地消失是不可避免的，但應該循序漸進的推進，如果動作太大的話，恐怕會招來問責。”
這番話，讓祁同偉不由對周信刮目相看。
此人確實有幾把刷子的，也做了非常細致的工作，對房地產大躍進的弊端，看的十分清楚，就是不知道，他是否有解決的方案。
“周市長，你說的很好，剛剛提出來的幾點問題，和我的想法不謀而合，你覺得應該怎樣轉變呢?”
“祁書記，我是這樣想的。”周信低頭看了一眼自己準備的材料後，又道：
“應該立即叫停對郊區村鎮的征地工作，那些已經征收上來的土地，也都不要再賣了，全部封存起來，作為土地儲備。
以城區中心為軸點，由內到外，一點點有序推向市場。
與此同時，加大對城中村和棚戶區的改造力度，先解決掉城市的瘡疤，再考慮城市的擴張，這樣做會更加穩妥一點。”
“不錯，說的有理。”祁同偉點了點頭。
他還想再考驗一下周信，便問道：
“但是城中村和棚戶區裏，居民眾多，建築物密集，拆遷工作並不容易展開，而且代價很大，開發商們未必會願意參與。”
“開發商如果不肯參與，那就由政府來出麵解決好了，等我們把一切前期工作做好，整理成標準建設用地，再進行公開拍賣。
城中村和棚戶區的位置，大多數都是黃金地段，一定能賣到高價，財政上不太可能虧錢，無非就是同誌們辛苦一點罷了。
我們身為公職人員，不能偷奸耍滑，應該主動把困難承擔起來。”
“周市長，你這個態度很不錯，身為公職人員，就應該有為人民群眾排憂解難的覺悟。”
經過這番對話，祁同偉對周信的好感又加深了不少，可以說是非常的欣賞。
自身能力不俗，又肯為老百姓排憂解難，這樣的官員，想必在經濟上，也不會有太大的問題。
而且周信今年隻有四十八歲，正是年富力強的時候，將來依然大有可為。
完全可以把他拉到自己的團隊裏，成為核心成員。
“周市長，要不這樣，我們明天一起到市裏的城中村去走一走，實地調研一下情況，再做決定吧。”
……
雖然祁同偉在梅關，曾經親自參與了多處城中村和棚戶區的拆遷工作，但這次依然非常慎重，絲毫不敢掉以輕心。
原因很簡單，京州和梅關是兩個完全不一樣的城市。
棚戶區還好說，基本大同小異，但城中村的區別，就大的去了。
梅關地處山區，是個貧窮的地級市，沒有多少外來人口，城中村以平房為主，承載功能有限，像戴久林那樣的釘子戶，為數不多。
但京州是副省級城市，輻射功能強大，吸引了很多外地務工人員，他們經濟能力有限，大多數都蝸居在房租相對便宜的城中村中。
因此，京州的城中村裏，基本上是清一色的樓房，要想拆遷改造，絕非一件容易的事情……
第二天早上，祁同偉和周信，以及秘書長孫玉亭，秘書劉建平等人，全都穿著休閑的便服，輕車從簡，來到了市裏現存規模最大的城中村之一，九龍村。
該城中村占地麵積約八百畝左右，居民戶數一千二百多戶，戶籍人口四千餘人，但流動人口高達上萬。
這裏地段極佳，距離光明區政府、區人民醫院和商業步行街，都隻有幾百米的距離。
祁同偉下車後，看看周圍的高樓大廈，再看看身邊的一切，有種恍如隔世的感覺。
城中村內主要以低矮的樓房為主，兩層到四層不等，其中還夾雜著少數平房，像極了郊區的小鎮。
房屋與房屋之間，掛滿了雜亂無章的電線，粗的細的都有，像蜘蛛網一樣密密麻麻，安全隱患極大。
街道上人來人往，熱鬧異常，路邊有大量的門麵房，經營著各種各樣的店鋪。
麵館、大排檔，包子店、便利店，服裝店、美容美發等等，應有盡有，占道經營的早點攤和水果攤，更是隨處可見。
很多房子的外牆和電線杆上，都貼著各種各樣的傳單，有招租的，有家政的，有店鋪廣告，甚至還有“重金求子”……
這裏和大城市格格不入，但又充滿了最地道的煙火氣息。
走了一會之後，祁同偉讓大家在外麵等著，自己單獨進了一棟招租的三層樓房。
“你好，這裏是有房間出租嗎?”
“你要租房子?”屋主打量了祁同偉一眼，感覺他的穿著和氣質，不像是租客。
“我先看看，如果合適的話，就租。”
“好吧，我家還剩下一個房間。”房主領著祁同偉上了三樓。
出租的房間很狹窄，目測隻有十幾平米，放了一張床和桌櫃後，便沒有太多的空間了，而且房間內光線很不好，估計一年四季也曬不到太陽。
“請問這房間多少錢一個月?”
“三百一個月。”
祁同偉搖了搖頭，道：“租金倒是不貴，就是條件差了點，我還是不租了。”
“你不是來租房子的吧?”屋主問道。
“你怎麽知道?”
“我們這裏條件確實不好，來租房子的，都是外地打工的，看你的樣子，如果不是老板，就是公家的人。”
“嗬嗬，讓你看出來了。”祁同偉笑了笑，又道：“其實我是街道辦的工作人員，今天過來，是想了解一下外來務工人員的情況。”
為了避免露餡，他剛說完，就直接出了門……
離開九龍村後，一行人又到其他幾個城中村走了一遍，實地考察的結果，最終令祁同偉改變了想法。
“周市長，依我看，城中村還是不要拆了，隻拆棚戶區吧。”
“為什麽?”周信有些不解。
“城中村改造難度大，更何況，外來務工人員生存不易，需要一個可以安身的場所，還是把城中村留給他們吧。
我的意見是，由市裏拿出一筆錢來，改善城中村的基礎公共設施，讓居住環境好一點，對市容市貌的影響小一點，就可以了。
至於拆遷改造工作，暫時先放一放，過些年再推動吧。”
“祁書記，您真是體恤民情，愛民如子，京州人民能在您的領導下，何愁過不上好日子。”周信伸出了大拇指。
……
新的京州發展規劃，很快就做出來了，但祁同偉並沒有直接拿到常委會上討論。
在此之前，他要先給李達康及其親信來一個下馬威，以減少推動新規劃的阻力。
當然，祁同偉並非要動丁義珍，現在的時機還不夠成熟。
被他拿來第一個開刀的，同樣也是山水莊園的常客。
光明區政府辦主任，秦奔……
做為京州市委書記，身係十區二縣、六百萬人民群眾的發展和生計，不能隻顧著搞鬥爭，還得做實事。
李達康製定的發展規劃，明顯是不合理的，尤其在房地產和基礎設施建設方麵，弊端特別多，必須將其推翻，重新設計。
但如何推翻，又是個講究活。
如果不拿出有足夠說服力的論據，別說李達康可能會翻臉，提交到省裏，大概率也通不過。
為此，祁同偉找來了副市長周信，讓他提供一點參考意見。
周信早就明白祁同偉的意圖，也做了比較充分的準備。
“祁書記，我個人認為，現在大麵積賣地的行為，必須立刻停止，後續要賣的話，方向也要轉變。”
“噢，具體說說。”
“目前市裏賣的建設用地，主要有兩部分，一是郊區村鎮的基本農田和菜地，二是各處的荒地。
荒地暫且不論，先談談基本農田和菜地吧。
政府把這些地從老百姓手裏征上來，然後改變土地性質，轉手賣給開發商，有幾個不容忽視的問題。
第一，容易引起老百姓的不滿，他們會認為政府在與民爭利，產生抵製心理，強製征收容易引發幹群矛盾。
第二，如今房地產市場是供大於求，政府把地征收上來，也賣不出高價，隻為了那麽一點點利潤，冒著和群眾發生矛盾的風險，實在太不值當。
第三，現在把地全部賣完了，將來就會無地可賣，這是寅吃卯糧，實在太過短視。
第四，這些地全部轉為建設用地，工業用地儲備就不夠了，沒有土地發展工業，招商辦廠，京州未來的經濟發展速度，將難以為繼。
另外還有一個問題，就是耕地紅線，高層三令五申，不能任意占用耕地。
雖然隨著城市的發展，郊區耕地消失是不可避免的，但應該循序漸進的推進，如果動作太大的話，恐怕會招來問責。”
這番話，讓祁同偉不由對周信刮目相看。
此人確實有幾把刷子的，也做了非常細致的工作，對房地產大躍進的弊端，看的十分清楚，就是不知道，他是否有解決的方案。
“周市長，你說的很好，剛剛提出來的幾點問題，和我的想法不謀而合，你覺得應該怎樣轉變呢?”
“祁書記，我是這樣想的。”周信低頭看了一眼自己準備的材料後，又道：
“應該立即叫停對郊區村鎮的征地工作，那些已經征收上來的土地，也都不要再賣了，全部封存起來，作為土地儲備。
以城區中心為軸點，由內到外，一點點有序推向市場。
與此同時，加大對城中村和棚戶區的改造力度，先解決掉城市的瘡疤，再考慮城市的擴張，這樣做會更加穩妥一點。”
“不錯，說的有理。”祁同偉點了點頭。
他還想再考驗一下周信，便問道：
“但是城中村和棚戶區裏，居民眾多，建築物密集，拆遷工作並不容易展開，而且代價很大，開發商們未必會願意參與。”
“開發商如果不肯參與，那就由政府來出麵解決好了，等我們把一切前期工作做好，整理成標準建設用地，再進行公開拍賣。
城中村和棚戶區的位置，大多數都是黃金地段，一定能賣到高價，財政上不太可能虧錢，無非就是同誌們辛苦一點罷了。
我們身為公職人員，不能偷奸耍滑，應該主動把困難承擔起來。”
“周市長，你這個態度很不錯，身為公職人員，就應該有為人民群眾排憂解難的覺悟。”
經過這番對話，祁同偉對周信的好感又加深了不少，可以說是非常的欣賞。
自身能力不俗，又肯為老百姓排憂解難，這樣的官員，想必在經濟上，也不會有太大的問題。
而且周信今年隻有四十八歲，正是年富力強的時候，將來依然大有可為。
完全可以把他拉到自己的團隊裏，成為核心成員。
“周市長，要不這樣，我們明天一起到市裏的城中村去走一走，實地調研一下情況，再做決定吧。”
……
雖然祁同偉在梅關，曾經親自參與了多處城中村和棚戶區的拆遷工作，但這次依然非常慎重，絲毫不敢掉以輕心。
原因很簡單，京州和梅關是兩個完全不一樣的城市。
棚戶區還好說，基本大同小異，但城中村的區別，就大的去了。
梅關地處山區，是個貧窮的地級市，沒有多少外來人口，城中村以平房為主，承載功能有限，像戴久林那樣的釘子戶，為數不多。
但京州是副省級城市，輻射功能強大，吸引了很多外地務工人員，他們經濟能力有限，大多數都蝸居在房租相對便宜的城中村中。
因此，京州的城中村裏，基本上是清一色的樓房，要想拆遷改造，絕非一件容易的事情……
第二天早上，祁同偉和周信，以及秘書長孫玉亭，秘書劉建平等人，全都穿著休閑的便服，輕車從簡，來到了市裏現存規模最大的城中村之一，九龍村。
該城中村占地麵積約八百畝左右，居民戶數一千二百多戶，戶籍人口四千餘人，但流動人口高達上萬。
這裏地段極佳，距離光明區政府、區人民醫院和商業步行街，都隻有幾百米的距離。
祁同偉下車後，看看周圍的高樓大廈，再看看身邊的一切，有種恍如隔世的感覺。
城中村內主要以低矮的樓房為主，兩層到四層不等，其中還夾雜著少數平房，像極了郊區的小鎮。
房屋與房屋之間，掛滿了雜亂無章的電線，粗的細的都有，像蜘蛛網一樣密密麻麻，安全隱患極大。
街道上人來人往，熱鬧異常，路邊有大量的門麵房，經營著各種各樣的店鋪。
麵館、大排檔，包子店、便利店，服裝店、美容美發等等，應有盡有，占道經營的早點攤和水果攤，更是隨處可見。
很多房子的外牆和電線杆上，都貼著各種各樣的傳單，有招租的，有家政的，有店鋪廣告，甚至還有“重金求子”……
這裏和大城市格格不入，但又充滿了最地道的煙火氣息。
走了一會之後，祁同偉讓大家在外麵等著，自己單獨進了一棟招租的三層樓房。
“你好，這裏是有房間出租嗎?”
“你要租房子?”屋主打量了祁同偉一眼，感覺他的穿著和氣質，不像是租客。
“我先看看，如果合適的話，就租。”
“好吧，我家還剩下一個房間。”房主領著祁同偉上了三樓。
出租的房間很狹窄，目測隻有十幾平米，放了一張床和桌櫃後，便沒有太多的空間了，而且房間內光線很不好，估計一年四季也曬不到太陽。
“請問這房間多少錢一個月?”
“三百一個月。”
祁同偉搖了搖頭，道：“租金倒是不貴，就是條件差了點，我還是不租了。”
“你不是來租房子的吧?”屋主問道。
“你怎麽知道?”
“我們這裏條件確實不好，來租房子的，都是外地打工的，看你的樣子，如果不是老板，就是公家的人。”
“嗬嗬，讓你看出來了。”祁同偉笑了笑，又道：“其實我是街道辦的工作人員，今天過來，是想了解一下外來務工人員的情況。”
為了避免露餡，他剛說完，就直接出了門……
離開九龍村後，一行人又到其他幾個城中村走了一遍，實地考察的結果，最終令祁同偉改變了想法。
“周市長，依我看，城中村還是不要拆了，隻拆棚戶區吧。”
“為什麽?”周信有些不解。
“城中村改造難度大，更何況，外來務工人員生存不易，需要一個可以安身的場所，還是把城中村留給他們吧。
我的意見是，由市裏拿出一筆錢來，改善城中村的基礎公共設施，讓居住環境好一點，對市容市貌的影響小一點，就可以了。
至於拆遷改造工作，暫時先放一放，過些年再推動吧。”
“祁書記，您真是體恤民情，愛民如子，京州人民能在您的領導下，何愁過不上好日子。”周信伸出了大拇指。
……
新的京州發展規劃，很快就做出來了，但祁同偉並沒有直接拿到常委會上討論。
在此之前，他要先給李達康及其親信來一個下馬威，以減少推動新規劃的阻力。
當然，祁同偉並非要動丁義珍，現在的時機還不夠成熟。
被他拿來第一個開刀的，同樣也是山水莊園的常客。
光明區政府辦主任，秦奔……