第二百二十三章 積弊
大明：我的萬界打工人 作者：民安 投票推薦 加入書簽 留言反饋
毛文龍南下的事情，在朝中沒有引起什麽風波。
大多數官員的目光，還是停留在清查兩冊之上。隨著幾家勳貴們認輸服軟，順天府的清查工作，順利推行下去。僅僅這一個府，就查出了六萬多隱戶，另外還有大量土地。
朱由檢看著剛畫出的魚鱗冊，隨手將他往書案上一扣，對著禦書房中的大臣們說道：“朕雖然早就知道，這田地問題積弊已深，卻沒有想到如此嚴重。”
幾位大臣對視一眼，都不說話，靜靜聽著皇帝發牢騷。
朱由檢站起身來，在禦書房中轉了起來，同時說道：
“這把上等的水田，修改成鹽堿地，也就算了。可把這山裏貧民的田地，都登記成上等的良田……地方官的眼睛都瞎了嗎？”
“走出他的縣衙看一看，就是讀書讀傻了的書呆子，也能分清平地和山地的區別吧？”
見皇帝越說越生氣，蕭何勸道：“陛下，這事情，其實就落在積弊這二字上！”
朱由檢聽到這話，不由得開口問道：“此話從何說起？”
蕭何拱手道：“陛下，我大明稅收早有定製，按著魚鱗冊收糧稅，按著黃冊收人頭稅和發徭役。”
“對於地方官來說，隻要按著魚鱗冊上的數字，交足了朝廷所需的稅收，他考評就是中上。既然如此，多一事不如少一事，他又何必一查到底？”
“孟子有雲，為政不難，在不罪巨室。地方的縣官若要清查田地中的問題，當地的鄉紳一定會搗亂，發動貧民抗稅。”
“到時候這地方官自己完不成繳稅任務，官聲也壞了，哪裏還能有什麽好評價？”
聽到蕭何這段話，朱由檢抬起頭來，他目光掃過禦書房中的官員，見出自大明的官僚們都低頭不語，隻有自己通過係統招聘來的人，才一臉正色，根本沒放在心上。
朱由檢心中歎了口氣，想到：這事情牽扯廣大，絕不是簡單的善惡好壞就能說清的。若非是蕭何乃是通過係統招聘而來，對我忠心耿耿，自己又置身事外，恐怕也不會告訴我。
穿越這幾年，不僅是朱由檢改變了大明，大明也在改變朱由檢。
讓他再像剛穿越之初那樣，遇事不決就大開殺戒，用刀子來解決一切問題，他也做不出來了。
何況這地方官不願意得罪本地大戶的事情，又不是一縣一州的事情，他朱由檢還能殺遍大明的士紳嗎？
他微微搖頭，把此事放到一邊，轉過頭對戶部尚書說道：“戶部，此次清查出來的人口，有六萬多人，朝廷都要如何安排？”
戶部尚書剛才聽到蕭何的勁爆發言，本來還在用心裝啞巴，他聽見皇帝叫他，還心中一苦，以為皇帝要與他討論這事情。
正不知如何是好的時候，聽見皇帝隻是與他討論隱戶的事情，於是他如蒙大赦，長出一口氣，說道：
“陛下，不如還是照著過去幾年的方法，從中挑選精壯，編入軍中？”
“這六萬多隱戶中，除去老幼婦孺，總還有一萬青壯。”
聽了這建議，朱由檢連連搖頭。過去幾年征兵都是有用的，現在大明對外的戰線在幾千裏之外，沒必要再新招幾萬大軍。
何況朝廷的銀子也不是無窮無盡的，花在養兵上，那麽幹其他事情的銀子也就少了。
戶部尚書見皇帝搖頭，心中一喜，他作為文官，其實也不願意看見皇帝窮兵黷武。
於是他又提出了一道建議：“陛下，何不把清查出來的土地，分給這些人？”
“這查出來的土地，雖然優良中差各有不同，不能一概而論。”
“但以糧食產量計算，也大致等於三十萬畝的旱地。若將它們分給這六萬多隱戶，一人分到五畝左右的地，也能維持生計。”
聽到五畝這個數字，禦書房裏麵的文官都來了精神，紛紛拱手道：“臣等請陛下均田！”
朱由檢聽完，沉思片刻，還是搖頭道：“這一人分個五畝地，能有什麽用。”
其實他也清楚，文官們集體興奮，是因為孟子裏有一句“五畝之宅，樹之以桑”。
雖然古話講窮文富武，但能讀書考科舉的，家裏有沒有太窮的。
滿朝的文官，九成九都沒有親自下過地，雖不能說五穀不分，但也不通時務。
這五畝旱地的產出，除了朝廷收的稅之外，剩下的糧食，也就是夠百姓勉強活著。
根本不可能像書裏說的一樣，讓老百姓過上好日子。
根據古代的生產力，一個成年丁壯至少要有幾十畝土地，才能成家立業，同時過上還不錯的日子。
朱由檢開口道：“朕打算效仿唐朝的均田製，當然，時移世易，今日我大明的畝產，遠高於唐代。所以也不能照搬均田製，那一丁就分一百畝的規矩。”
“所以朕決定，以一戶五十畝的規製，將這些隱田分給百姓，已經成家者優先分得。”
聽到這道命令，戶部尚書在心中計算起來：三十萬畝地，一家五十畝，那就隻能分給六千戶百姓，一家按五口人算，也就是三萬人。
這剩下的三萬多人，可要如何安排？
戶部尚書擠出一腦門汗水，對皇帝說道：“陛下，如此一來，就會造成幾萬流民，這流民本就是在順天府附近查出來的，他們生計無著，一定往京城而來。”
“京城雖然有百萬人口，但一下湧入幾萬流民，壓力也不小啊。”
大明朝還是農業社會，對於普通百姓來說，手停就是口停，根本養不了“閑人”。
普通家庭要養活一個讀書人，都要三代人辛勤耕作，到了第四代，才能讓孩子完全脫產，在學堂裏讀書考科舉。
所以京城一下子多出幾萬無業的流民，造成的壓力遠比看起來大。
朱由檢聞言，笑著說道：“朕早已有了安排。”
“嘉靖時，先帝曾有意增修京城，新修一個外城，把內城完全包起來。”
“但後來困於財政不足，就隻修了四分之一，隻在城南修了一小部分。”
“現在我大明的府庫倒還充盈，又正好有幾萬無業之人，正好讓他們重新開工，修建順天的外城。”
這主意，還是前幾日朱由檢微服外出時，突然想起來的。
他見大明的京城年久失修，頗有些破敗的意思，而且地狹人稠，貧苦小民的日子都不好過。
當時他便起了重修京城的意思。
聽見皇帝的話，在場大臣對視一眼，還是戶部尚書站了出來：“陛下，這修外城的銀子……”
朱由檢看了戶部尚書一眼，知道他又打起了自己內庫的主意，笑罵道：“修外城可是正事，就從戶部那裏出錢吧。”
聽到這話，戶部尚書知道自己的小心思被皇帝看破，隻好垂頭喪氣道：“陛下聖明。”
朱由檢揮手說道：“這清查兩冊之事，不僅是要在順天進行，還要推廣到天下各州縣。”
“到時候，查出來的隱戶也難免分不到土地，淪為流民。”
“傳朕旨意，各地都要提前查清本地年久失修的堤壩和城牆，日後若真是流民眾多，也可以讓他們去修整這些設施，以工代賑。”
大多數官員的目光，還是停留在清查兩冊之上。隨著幾家勳貴們認輸服軟，順天府的清查工作，順利推行下去。僅僅這一個府，就查出了六萬多隱戶，另外還有大量土地。
朱由檢看著剛畫出的魚鱗冊，隨手將他往書案上一扣，對著禦書房中的大臣們說道：“朕雖然早就知道，這田地問題積弊已深，卻沒有想到如此嚴重。”
幾位大臣對視一眼，都不說話，靜靜聽著皇帝發牢騷。
朱由檢站起身來，在禦書房中轉了起來，同時說道：
“這把上等的水田，修改成鹽堿地，也就算了。可把這山裏貧民的田地，都登記成上等的良田……地方官的眼睛都瞎了嗎？”
“走出他的縣衙看一看，就是讀書讀傻了的書呆子，也能分清平地和山地的區別吧？”
見皇帝越說越生氣，蕭何勸道：“陛下，這事情，其實就落在積弊這二字上！”
朱由檢聽到這話，不由得開口問道：“此話從何說起？”
蕭何拱手道：“陛下，我大明稅收早有定製，按著魚鱗冊收糧稅，按著黃冊收人頭稅和發徭役。”
“對於地方官來說，隻要按著魚鱗冊上的數字，交足了朝廷所需的稅收，他考評就是中上。既然如此，多一事不如少一事，他又何必一查到底？”
“孟子有雲，為政不難，在不罪巨室。地方的縣官若要清查田地中的問題，當地的鄉紳一定會搗亂，發動貧民抗稅。”
“到時候這地方官自己完不成繳稅任務，官聲也壞了，哪裏還能有什麽好評價？”
聽到蕭何這段話，朱由檢抬起頭來，他目光掃過禦書房中的官員，見出自大明的官僚們都低頭不語，隻有自己通過係統招聘來的人，才一臉正色，根本沒放在心上。
朱由檢心中歎了口氣，想到：這事情牽扯廣大，絕不是簡單的善惡好壞就能說清的。若非是蕭何乃是通過係統招聘而來，對我忠心耿耿，自己又置身事外，恐怕也不會告訴我。
穿越這幾年，不僅是朱由檢改變了大明，大明也在改變朱由檢。
讓他再像剛穿越之初那樣，遇事不決就大開殺戒，用刀子來解決一切問題，他也做不出來了。
何況這地方官不願意得罪本地大戶的事情，又不是一縣一州的事情，他朱由檢還能殺遍大明的士紳嗎？
他微微搖頭，把此事放到一邊，轉過頭對戶部尚書說道：“戶部，此次清查出來的人口，有六萬多人，朝廷都要如何安排？”
戶部尚書剛才聽到蕭何的勁爆發言，本來還在用心裝啞巴，他聽見皇帝叫他，還心中一苦，以為皇帝要與他討論這事情。
正不知如何是好的時候，聽見皇帝隻是與他討論隱戶的事情，於是他如蒙大赦，長出一口氣，說道：
“陛下，不如還是照著過去幾年的方法，從中挑選精壯，編入軍中？”
“這六萬多隱戶中，除去老幼婦孺，總還有一萬青壯。”
聽了這建議，朱由檢連連搖頭。過去幾年征兵都是有用的，現在大明對外的戰線在幾千裏之外，沒必要再新招幾萬大軍。
何況朝廷的銀子也不是無窮無盡的，花在養兵上，那麽幹其他事情的銀子也就少了。
戶部尚書見皇帝搖頭，心中一喜，他作為文官，其實也不願意看見皇帝窮兵黷武。
於是他又提出了一道建議：“陛下，何不把清查出來的土地，分給這些人？”
“這查出來的土地，雖然優良中差各有不同，不能一概而論。”
“但以糧食產量計算，也大致等於三十萬畝的旱地。若將它們分給這六萬多隱戶，一人分到五畝左右的地，也能維持生計。”
聽到五畝這個數字，禦書房裏麵的文官都來了精神，紛紛拱手道：“臣等請陛下均田！”
朱由檢聽完，沉思片刻，還是搖頭道：“這一人分個五畝地，能有什麽用。”
其實他也清楚，文官們集體興奮，是因為孟子裏有一句“五畝之宅，樹之以桑”。
雖然古話講窮文富武，但能讀書考科舉的，家裏有沒有太窮的。
滿朝的文官，九成九都沒有親自下過地，雖不能說五穀不分，但也不通時務。
這五畝旱地的產出，除了朝廷收的稅之外，剩下的糧食，也就是夠百姓勉強活著。
根本不可能像書裏說的一樣，讓老百姓過上好日子。
根據古代的生產力，一個成年丁壯至少要有幾十畝土地，才能成家立業，同時過上還不錯的日子。
朱由檢開口道：“朕打算效仿唐朝的均田製，當然，時移世易，今日我大明的畝產，遠高於唐代。所以也不能照搬均田製，那一丁就分一百畝的規矩。”
“所以朕決定，以一戶五十畝的規製，將這些隱田分給百姓，已經成家者優先分得。”
聽到這道命令，戶部尚書在心中計算起來：三十萬畝地，一家五十畝，那就隻能分給六千戶百姓，一家按五口人算，也就是三萬人。
這剩下的三萬多人，可要如何安排？
戶部尚書擠出一腦門汗水，對皇帝說道：“陛下，如此一來，就會造成幾萬流民，這流民本就是在順天府附近查出來的，他們生計無著，一定往京城而來。”
“京城雖然有百萬人口，但一下湧入幾萬流民，壓力也不小啊。”
大明朝還是農業社會，對於普通百姓來說，手停就是口停，根本養不了“閑人”。
普通家庭要養活一個讀書人，都要三代人辛勤耕作，到了第四代，才能讓孩子完全脫產，在學堂裏讀書考科舉。
所以京城一下子多出幾萬無業的流民，造成的壓力遠比看起來大。
朱由檢聞言，笑著說道：“朕早已有了安排。”
“嘉靖時，先帝曾有意增修京城，新修一個外城，把內城完全包起來。”
“但後來困於財政不足，就隻修了四分之一，隻在城南修了一小部分。”
“現在我大明的府庫倒還充盈，又正好有幾萬無業之人，正好讓他們重新開工，修建順天的外城。”
這主意，還是前幾日朱由檢微服外出時，突然想起來的。
他見大明的京城年久失修，頗有些破敗的意思，而且地狹人稠，貧苦小民的日子都不好過。
當時他便起了重修京城的意思。
聽見皇帝的話，在場大臣對視一眼，還是戶部尚書站了出來：“陛下，這修外城的銀子……”
朱由檢看了戶部尚書一眼，知道他又打起了自己內庫的主意，笑罵道：“修外城可是正事，就從戶部那裏出錢吧。”
聽到這話，戶部尚書知道自己的小心思被皇帝看破，隻好垂頭喪氣道：“陛下聖明。”
朱由檢揮手說道：“這清查兩冊之事，不僅是要在順天進行，還要推廣到天下各州縣。”
“到時候，查出來的隱戶也難免分不到土地，淪為流民。”
“傳朕旨意，各地都要提前查清本地年久失修的堤壩和城牆，日後若真是流民眾多，也可以讓他們去修整這些設施，以工代賑。”