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李辰用了兩個星期的時間，將近兩年來，園區幾大產業基金的使用情況，進行了一個全麵深入的調查。
由於這段時間調研部對園區產業情況的調研很多，誰都沒有意識到李辰進行了一項特別的專題調研。[]
調研報告出來以後，李辰並沒有馬上將報告提交，而是拿著這份報告，來到管委會副主任唐寒鬆的辦公室。
唐寒鬆和李辰一樣，都是新官上任，一樣都是副主任。
不過唐寒鬆這個副主任要比李辰高兩級，是管委會副主任，而李辰則是管委會辦公室副主任，另外唐寒鬆也比李辰早來了一段時間。
“李辰，來啦，快坐，”唐寒鬆看到李辰，笑嗬嗬起身，請李辰在沙發上就坐，他則坐到李辰對麵，並招唿秘書給李辰泡茶。
李辰和唐寒鬆私下的接觸比較多，唐寒鬆刻意交好，李辰也感激唐寒鬆一直以來的照顧，有事沒事都要找機會聚一聚。
“唐哥，上次你送我的雨前龍井，確實是好東西，”李辰笑著說道。
李辰對茶的研究並不多，但對於極品茶和普通茶的區別，還是能夠看出來的。就好像唐寒鬆辦公室用來待客的特級龍井，已經是很好的茶葉了，但卻算不上極品，隻要看一看就知道，葉片比較大，不像唐寒鬆之前送給他的極品明前，都是一個個嫩芽，看著就賞心悅目。
唐寒鬆道：“那個茶，其實也是陶市長給我的，他不知道你喜歡喝茶，否則，也就輪不到我來借花獻佛了。”
李辰笑了笑：“我對茶的研究倒是不多，要真說起來，我更喜歡長壩的養生茶，每天喝，精神好。”
唐寒鬆道：“那倒是，我現在每天都喝那個茶，雖然賣相不太好，但是喝了以後，精神好很多。”
兩個人說了會兒閑話，唐寒鬆問道：“李辰，一大早過來，是有什麽事情嗎？”
李辰和唐寒鬆的關係雖然很好，但平常也不怎麽到唐寒鬆的辦公室，有事情私下交流就可以了，在辦公室沒必要走那麽勤快，而且他們兩個人都剛到新的單位，手頭上的事情也比較多，同時在辦公室的時間也不是很多。
李辰點了點頭，將手上的報告遞給唐寒鬆：“唐哥，這是我整理出來的一份報告，是有關園區產業扶持基金使用情況的。”
唐寒鬆點了點頭，接過報告，認真地看了起來。
李辰既然如此鄭重其事，那事情肯定不會是一份普通的調研報告那麽簡單。
事實上，唐寒鬆看了一眼報告前麵的提要，就已經明白李辰為什麽如此鄭重了，因為提要中已經明確指出，園區的基金發揮的作用並不是很大，而且在審批和考核環節，都存在不少問題。
李辰沒有說話，靜靜坐在一旁喝著茶。
申東新區的管理模式比較複雜，東江管委會看起來是一級政府，但這級政府的組織並不健全，按照申東新區的管理模式，新區下麵是功能區、開發區，然後是街道、鎮，實際上大部分行政功能都是街道和鎮在做。
如果按照申西的模式，區直接管街道，申東新區轄區很大，級別也比較高，中間多設一個層級，但是功能區和開發區並不具備完整的以及政府職能，他們主要承擔經濟發展方麵的職能。
但在申東新區的實踐中，幾大功能區、開發區，都設置了開發區公司，管委會的經濟職能，倒有大部分在開發區公司，管委會班子成員基本上都兼任開發區公司的職務。
這樣一來，管委會這邊的權力其實就很小了，某種程度上就是提供一些政府才能提供的手續，而這些手續，其實很多都要到新區政府才能辦。
這也是管委會設置部門較少的原因，他們要做的事情，就是協調以及服務，很多時候反而要配合開發區公司的工作。
當然，管委會對開發區公司的工作，也有協調指揮，以及監督的職能。
所以現在李辰做的這份調研報告從職能和程序上來說，沒有一點問題，但通常管委會過多插手，這就是官場上的慣例，你好我好大家好。
唐寒鬆很快將報告看了一遍，然後點了一根煙，默默吸了兩口：“李辰，這些情況和數據都可靠嗎？”
唐寒鬆原先在團係統工作，後來調到市政府辦公室，基層工作經驗並不多，但他在陶堅身邊看到、學到很多，對於李辰報告中提到的這些情況，也不是太意外。
李辰點了點頭：“可靠，我跑了幾十家單位，另外的數據，也是沸點諮詢的熟人在做，都很確鑿。”
唐寒鬆想了想道：“這件事，影響很大。”
李辰這篇報告，相當於揭蓋子，一旦揭開，肯定會給相關部門帶來極大的影響。
李辰道：“產業扶持基金是園區一項極為重要的政策舉措，對吸引和扶持園區中小企業創業和發展，具有極為重要的作用。”
“東江經過十幾年的高速發展，近幾年的發展速度明顯放緩，可以說，到了一個瓶頸階段，雖然我們擁有一些大企業，大公司，但是在發展活力方麵，卻遠遠不夠，談到高科技經濟，大家都會想到京城的中環村、江城的光穀，甚至就是我們申城，也有五角街張江的知名度和地位都遠遠不夠，我覺得，這與我們的創業環境，有很大關係。”
“相比其他地方，其實東江的優勢並不明顯，特別是在人才方麵，東江並沒有知名大學，甚至連大學都很少，我們的高科技產業依托的人才資源在哪裏？主要還是來自外部，來自申城這座城市，以及整個華夏，那麽，我們如何吸引人才？特別是創業型人才？”
李辰說的這些，在報告中都有闡述，但是遠不如他當麵說出來更有震撼力。
唐寒鬆眉頭緊鎖：“李辰，你說的這些，確實有道理，我們隻有打造一個自由和充滿活力的創業環境，才能夠讓東江繼續高速發展。”
李辰用了兩個星期的時間，將近兩年來，園區幾大產業基金的使用情況，進行了一個全麵深入的調查。
由於這段時間調研部對園區產業情況的調研很多，誰都沒有意識到李辰進行了一項特別的專題調研。[]
調研報告出來以後，李辰並沒有馬上將報告提交，而是拿著這份報告，來到管委會副主任唐寒鬆的辦公室。
唐寒鬆和李辰一樣，都是新官上任，一樣都是副主任。
不過唐寒鬆這個副主任要比李辰高兩級，是管委會副主任，而李辰則是管委會辦公室副主任，另外唐寒鬆也比李辰早來了一段時間。
“李辰，來啦，快坐，”唐寒鬆看到李辰，笑嗬嗬起身，請李辰在沙發上就坐，他則坐到李辰對麵，並招唿秘書給李辰泡茶。
李辰和唐寒鬆私下的接觸比較多，唐寒鬆刻意交好，李辰也感激唐寒鬆一直以來的照顧，有事沒事都要找機會聚一聚。
“唐哥，上次你送我的雨前龍井，確實是好東西，”李辰笑著說道。
李辰對茶的研究並不多，但對於極品茶和普通茶的區別，還是能夠看出來的。就好像唐寒鬆辦公室用來待客的特級龍井，已經是很好的茶葉了，但卻算不上極品，隻要看一看就知道，葉片比較大，不像唐寒鬆之前送給他的極品明前，都是一個個嫩芽，看著就賞心悅目。
唐寒鬆道：“那個茶，其實也是陶市長給我的，他不知道你喜歡喝茶，否則，也就輪不到我來借花獻佛了。”
李辰笑了笑：“我對茶的研究倒是不多，要真說起來，我更喜歡長壩的養生茶，每天喝，精神好。”
唐寒鬆道：“那倒是，我現在每天都喝那個茶，雖然賣相不太好，但是喝了以後，精神好很多。”
兩個人說了會兒閑話，唐寒鬆問道：“李辰，一大早過來，是有什麽事情嗎？”
李辰和唐寒鬆的關係雖然很好，但平常也不怎麽到唐寒鬆的辦公室，有事情私下交流就可以了，在辦公室沒必要走那麽勤快，而且他們兩個人都剛到新的單位，手頭上的事情也比較多，同時在辦公室的時間也不是很多。
李辰點了點頭，將手上的報告遞給唐寒鬆：“唐哥，這是我整理出來的一份報告，是有關園區產業扶持基金使用情況的。”
唐寒鬆點了點頭，接過報告，認真地看了起來。
李辰既然如此鄭重其事，那事情肯定不會是一份普通的調研報告那麽簡單。
事實上，唐寒鬆看了一眼報告前麵的提要，就已經明白李辰為什麽如此鄭重了，因為提要中已經明確指出，園區的基金發揮的作用並不是很大，而且在審批和考核環節，都存在不少問題。
李辰沒有說話，靜靜坐在一旁喝著茶。
申東新區的管理模式比較複雜，東江管委會看起來是一級政府，但這級政府的組織並不健全，按照申東新區的管理模式，新區下麵是功能區、開發區，然後是街道、鎮，實際上大部分行政功能都是街道和鎮在做。
如果按照申西的模式，區直接管街道，申東新區轄區很大，級別也比較高，中間多設一個層級，但是功能區和開發區並不具備完整的以及政府職能，他們主要承擔經濟發展方麵的職能。
但在申東新區的實踐中，幾大功能區、開發區，都設置了開發區公司，管委會的經濟職能，倒有大部分在開發區公司，管委會班子成員基本上都兼任開發區公司的職務。
這樣一來，管委會這邊的權力其實就很小了，某種程度上就是提供一些政府才能提供的手續，而這些手續，其實很多都要到新區政府才能辦。
這也是管委會設置部門較少的原因，他們要做的事情，就是協調以及服務，很多時候反而要配合開發區公司的工作。
當然，管委會對開發區公司的工作，也有協調指揮，以及監督的職能。
所以現在李辰做的這份調研報告從職能和程序上來說，沒有一點問題，但通常管委會過多插手，這就是官場上的慣例，你好我好大家好。
唐寒鬆很快將報告看了一遍，然後點了一根煙，默默吸了兩口：“李辰，這些情況和數據都可靠嗎？”
唐寒鬆原先在團係統工作，後來調到市政府辦公室，基層工作經驗並不多，但他在陶堅身邊看到、學到很多，對於李辰報告中提到的這些情況，也不是太意外。
李辰點了點頭：“可靠，我跑了幾十家單位，另外的數據，也是沸點諮詢的熟人在做，都很確鑿。”
唐寒鬆想了想道：“這件事，影響很大。”
李辰這篇報告，相當於揭蓋子，一旦揭開，肯定會給相關部門帶來極大的影響。
李辰道：“產業扶持基金是園區一項極為重要的政策舉措，對吸引和扶持園區中小企業創業和發展，具有極為重要的作用。”
“東江經過十幾年的高速發展，近幾年的發展速度明顯放緩，可以說，到了一個瓶頸階段，雖然我們擁有一些大企業，大公司，但是在發展活力方麵，卻遠遠不夠，談到高科技經濟，大家都會想到京城的中環村、江城的光穀，甚至就是我們申城，也有五角街張江的知名度和地位都遠遠不夠，我覺得，這與我們的創業環境，有很大關係。”
“相比其他地方，其實東江的優勢並不明顯，特別是在人才方麵，東江並沒有知名大學，甚至連大學都很少，我們的高科技產業依托的人才資源在哪裏？主要還是來自外部，來自申城這座城市，以及整個華夏，那麽，我們如何吸引人才？特別是創業型人才？”
李辰說的這些，在報告中都有闡述，但是遠不如他當麵說出來更有震撼力。
唐寒鬆眉頭緊鎖：“李辰，你說的這些，確實有道理，我們隻有打造一個自由和充滿活力的創業環境，才能夠讓東江繼續高速發展。”