第47章 政府框架
蘇言思來想去，還是認為六部製可以推行，但不應該像過去一般籠統，而是責任清晰，分工明確，就像是老壺裝新酒，名字不變，職能更加細分。
他參考的是晚清光緒新政後的朝廷部門，在參考新政後的部門架構之餘也保留了六部的稱謂，讓這個時代的人更容易接受。
吏部主人事，負責掌管官員名錄、升遷調動、政績考核等事務，為了避免結黨營私的情況發生，吏部尚書的任何升遷調動舉措都需要經過大統製允準，或者說，尚書直接對大統製負責，往下設文選司、考功司、司務司等。
戶部主財政、戶籍，與財政部相同，掌管全國賦稅、戶籍、俸祿、軍餉、糧餉與財政收支，戶部以下設稅政司、民政司、庫藏司、通阜司、廉俸司、軍餉司、會計司、製用司等八司。
稅政司掌國家賦稅，不論土田財賦還是商貨統稅皆歸稅政司負責，稅政司下轄稅收督察官，直接向地方征收賦稅。
民政司掌管人口普查、戶籍、婚姻登記，設郎中一員；庫藏司掌國庫儲藏，清點、守衛國庫；通阜司掌礦政幣製，發行貨幣，審核海關。
廉俸司掌核給官員俸祿，審給百司職錢、文錢；軍餉司掌核給軍餉，兵部若是發放軍餉需要與軍餉司進行溝通。
會計司掌國用出納，審計公債外款，編製收支報表；製用司掌核工程經費，兼顧雜支例支。
禮部主外交、教育，集外交部與教育部於一身，負責對外交流、通商、邊界、定約、宗教、以及國內教育事務，禮部以下設外務司、同文司、學務司、考舉司四司。
外務司掌外交事務，由一名侍郎直接掌管，同文司則是負責培養外語人才，避免日後需要出使國外卻發現沒有懂得該國語言人才的尷尬境地；學務司與教育部相同，考舉司負責科舉考試，選拔人才。
雖然科舉考試日後會被廢除，但是在初期還是有存在的必要，沒辦法，蘇言手上可用的人才很少。
兵部總轄全國海陸軍隊，掌軍官選任升調、軍事學堂教育、武器軍械製造等事務，下設陸軍司與海軍司兩個大司，分別由兩名侍郎掌管。
往下設軍衡司、軍計司、軍製司、軍實司、軍學司、軍乘司、軍需司、軍牧司、軍法司、軍醫司十司分掌軍官之選補、考核獎懲，兵士編練、兵種組編與征調，武器軍裝之製作、儲用，陸軍各學堂教育、官兵操練，驛站及物質供應等事。
刑部主掌全國司法行政事務，原審理刑案的職責劃歸到另外設置的大理寺，大理寺的作用類似最高法院，而刑部的職責是監督稽核大理寺、各地知縣與巡警部門的執法辦案。
嗯，巡警部門，蘇言不準備由知縣統管衙役，他決定在地方額外設置巡警製度，於刑部內設警務司，府一級設巡警總署，縣一級設巡警分署，往下為巡警亭，巡警從民兵中挑選，裝備刀劍棍棒，戰事也可接受動員協助抵抗來犯之敵。
最後是工部，工部直接照搬了清末新政的農工商部，掌全國農工商政並森林、水產、河防、交通、水利諸事，下設司農司、司商司、工藝司、匠人司、水利司、交通司等六司。
在六部之外，還有前麵提到過的大理寺與都察院，大理寺為最高法院，兼有立法職能，都察院可理解為紀檢，監督全國官員。
六部、大理寺、都察院都直接對大統製負責，蘇言本來還想著是否弄一個內閣，但考慮到現在國家剛剛建立，周圍四敵環繞，內閣暫且按下不表。
不過，即便隻設置了這八個部門，蘇言仍然能夠感受到人才的缺少，從大陸來到這裏謀生的基本都是一群大字不識幾個的文盲，讓他們去處理那些事情隻怕是有些難度，所以蘇言搭建的這個草班子隻能先委任尚書、侍郎等幾個比較重要的職位，其餘的等統一婆羅洲或是南洋以後再徐徐圖之。
除了政務之外，軍事也是非常重要的一環，曆史上的蘭芳共和國就是因為沒有建立強大的軍隊才導致國滅，而且蘇言也有心想要讓漢人重新恢複漢唐時的血性，因此他毫不猶豫就確定了以武立國的基調。
他要建設一支強有力的脫產常備軍，這是毋庸置疑的，曆史已經告訴蘇言，不維持一支常備軍隊而選擇戰時征召，全民皆兵的政策是多麽的愚蠢。
對於唐國的軍隊，蘇言已經有了模版，事實上他現在組織起來的這兩個連隊就是參照著那個模版——約莫半個多世紀以後的法蘭西軍隊。
唐國的軍隊，將會采用連——營——團三級，戰列步兵團暫時為最高的單位，從最底層的單位往上，那便是列兵——組——班——排——連——營——團。
五名列兵組成一個組，本地化名為伍，長官為伍長，兩個伍組成一個什，四個什組成一個排，三個排為一連，六個連為一個戰鬥營，三個戰鬥營與一個兵站營組成一個戰列步兵團。
所謂兵站營便是不會直接參與戰鬥的營，他們負責為戰鬥營提供人員補給，必要時兵站營所屬的四個連也會投入戰鬥。
按理來說一個戰鬥營會有四個步兵連一個擲彈兵連與一個騰躍兵連，但考慮到沒有那個條件，便統一為六個步兵連，一個滿編戰列步兵團理論上就會有差不多兩千六百名士兵。
目前的蘇言自然是養不起這麽多士兵的，不論是兵源還是武器彈藥都是非常缺乏的，武器還好，等金礦開始開采，得到足夠多的金子以後就可以通過貿易來獲取足夠的槍支彈藥，可兵源就沒那麽好解決了。
現在的理想狀態是先組建一個滿編的戰鬥營，720名接受過專業訓練的線列步兵再搭配上火炮，他們完全可以在婆羅洲這個普遍武德低下的地方橫著走了。
不知不覺，蘇言身前的紙張上已經寫滿了密密麻麻的字，他看著上麵記憶中的簡體字，雖然腦袋有些發脹，但又想到了一個可以推廣的——那便是簡體字。
繁體字太過複雜，要是推廣簡體字的話就能夠放低識字的門檻，而且會簡體字就多少能看懂一些繁體字，這完全是可行的。
蘇言思來想去，還是認為六部製可以推行，但不應該像過去一般籠統，而是責任清晰，分工明確，就像是老壺裝新酒，名字不變，職能更加細分。
他參考的是晚清光緒新政後的朝廷部門，在參考新政後的部門架構之餘也保留了六部的稱謂，讓這個時代的人更容易接受。
吏部主人事，負責掌管官員名錄、升遷調動、政績考核等事務，為了避免結黨營私的情況發生，吏部尚書的任何升遷調動舉措都需要經過大統製允準，或者說，尚書直接對大統製負責，往下設文選司、考功司、司務司等。
戶部主財政、戶籍，與財政部相同，掌管全國賦稅、戶籍、俸祿、軍餉、糧餉與財政收支，戶部以下設稅政司、民政司、庫藏司、通阜司、廉俸司、軍餉司、會計司、製用司等八司。
稅政司掌國家賦稅，不論土田財賦還是商貨統稅皆歸稅政司負責，稅政司下轄稅收督察官，直接向地方征收賦稅。
民政司掌管人口普查、戶籍、婚姻登記，設郎中一員；庫藏司掌國庫儲藏，清點、守衛國庫；通阜司掌礦政幣製，發行貨幣，審核海關。
廉俸司掌核給官員俸祿，審給百司職錢、文錢；軍餉司掌核給軍餉，兵部若是發放軍餉需要與軍餉司進行溝通。
會計司掌國用出納，審計公債外款，編製收支報表；製用司掌核工程經費，兼顧雜支例支。
禮部主外交、教育，集外交部與教育部於一身，負責對外交流、通商、邊界、定約、宗教、以及國內教育事務，禮部以下設外務司、同文司、學務司、考舉司四司。
外務司掌外交事務，由一名侍郎直接掌管，同文司則是負責培養外語人才，避免日後需要出使國外卻發現沒有懂得該國語言人才的尷尬境地；學務司與教育部相同，考舉司負責科舉考試，選拔人才。
雖然科舉考試日後會被廢除，但是在初期還是有存在的必要，沒辦法，蘇言手上可用的人才很少。
兵部總轄全國海陸軍隊，掌軍官選任升調、軍事學堂教育、武器軍械製造等事務，下設陸軍司與海軍司兩個大司，分別由兩名侍郎掌管。
往下設軍衡司、軍計司、軍製司、軍實司、軍學司、軍乘司、軍需司、軍牧司、軍法司、軍醫司十司分掌軍官之選補、考核獎懲，兵士編練、兵種組編與征調，武器軍裝之製作、儲用，陸軍各學堂教育、官兵操練，驛站及物質供應等事。
刑部主掌全國司法行政事務，原審理刑案的職責劃歸到另外設置的大理寺，大理寺的作用類似最高法院，而刑部的職責是監督稽核大理寺、各地知縣與巡警部門的執法辦案。
嗯，巡警部門，蘇言不準備由知縣統管衙役，他決定在地方額外設置巡警製度，於刑部內設警務司，府一級設巡警總署，縣一級設巡警分署，往下為巡警亭，巡警從民兵中挑選，裝備刀劍棍棒，戰事也可接受動員協助抵抗來犯之敵。
最後是工部，工部直接照搬了清末新政的農工商部，掌全國農工商政並森林、水產、河防、交通、水利諸事，下設司農司、司商司、工藝司、匠人司、水利司、交通司等六司。
在六部之外，還有前麵提到過的大理寺與都察院，大理寺為最高法院，兼有立法職能，都察院可理解為紀檢，監督全國官員。
六部、大理寺、都察院都直接對大統製負責，蘇言本來還想著是否弄一個內閣，但考慮到現在國家剛剛建立，周圍四敵環繞，內閣暫且按下不表。
不過，即便隻設置了這八個部門，蘇言仍然能夠感受到人才的缺少，從大陸來到這裏謀生的基本都是一群大字不識幾個的文盲，讓他們去處理那些事情隻怕是有些難度，所以蘇言搭建的這個草班子隻能先委任尚書、侍郎等幾個比較重要的職位，其餘的等統一婆羅洲或是南洋以後再徐徐圖之。
除了政務之外，軍事也是非常重要的一環，曆史上的蘭芳共和國就是因為沒有建立強大的軍隊才導致國滅，而且蘇言也有心想要讓漢人重新恢複漢唐時的血性，因此他毫不猶豫就確定了以武立國的基調。
他要建設一支強有力的脫產常備軍，這是毋庸置疑的，曆史已經告訴蘇言，不維持一支常備軍隊而選擇戰時征召，全民皆兵的政策是多麽的愚蠢。
對於唐國的軍隊，蘇言已經有了模版，事實上他現在組織起來的這兩個連隊就是參照著那個模版——約莫半個多世紀以後的法蘭西軍隊。
唐國的軍隊，將會采用連——營——團三級，戰列步兵團暫時為最高的單位，從最底層的單位往上，那便是列兵——組——班——排——連——營——團。
五名列兵組成一個組，本地化名為伍，長官為伍長，兩個伍組成一個什，四個什組成一個排，三個排為一連，六個連為一個戰鬥營，三個戰鬥營與一個兵站營組成一個戰列步兵團。
所謂兵站營便是不會直接參與戰鬥的營，他們負責為戰鬥營提供人員補給，必要時兵站營所屬的四個連也會投入戰鬥。
按理來說一個戰鬥營會有四個步兵連一個擲彈兵連與一個騰躍兵連，但考慮到沒有那個條件，便統一為六個步兵連，一個滿編戰列步兵團理論上就會有差不多兩千六百名士兵。
目前的蘇言自然是養不起這麽多士兵的，不論是兵源還是武器彈藥都是非常缺乏的，武器還好，等金礦開始開采，得到足夠多的金子以後就可以通過貿易來獲取足夠的槍支彈藥，可兵源就沒那麽好解決了。
現在的理想狀態是先組建一個滿編的戰鬥營，720名接受過專業訓練的線列步兵再搭配上火炮，他們完全可以在婆羅洲這個普遍武德低下的地方橫著走了。
不知不覺，蘇言身前的紙張上已經寫滿了密密麻麻的字，他看著上麵記憶中的簡體字，雖然腦袋有些發脹，但又想到了一個可以推廣的——那便是簡體字。
繁體字太過複雜，要是推廣簡體字的話就能夠放低識字的門檻，而且會簡體字就多少能看懂一些繁體字，這完全是可行的。