朱棣在皇宮接見了沙米查幹，朱棣對於西域的熟悉程度超出了沙米查幹的想象，無論是風土人情還是宗教，甚至特產都比他這個吐魯番汗王熟悉。讓他不得不佩服。
所以當朱棣說出要他加入諮議院，作為亡國之君，不僅富貴無憂，還能成為中央王朝的高官，這已經是超乎想象了，沙米查幹趕緊說“：陛下的恩德，然臣感激不盡，我願意加入，為大明殫精竭慮，也為中原和西域各民族的交流出謀劃策。”
朱棣很滿意的說：“我們是華夏子孫，本就該如此，我都沒有怎麽參與朝政了，至於如何運作，就讓太子和你具體溝通吧！我現在都是放下雜務，做好現在的自己，好好的修身養性。”
沙米查幹哪能夠不明白朱棣話裏的意思。立即說：“現在我就是向陛下學習，就做點有利於子孫的事情！”
會見結束後，朱棣迴到自己的禦書房，自從移交了大部分權力後，朱棣案桌上就沒有再出現堆積如山的奏折，除了個別大事情的通報。他也就是看看報紙。
朱棣走到掛在牆上的寰宇江山圖麵前，把手放在了西南邊的烏斯藏上，朱棣喃喃自語說“：這個可是要花很長時間了！”
這一年，大明建立了理藩院，專門管理邊疆少數民族事務。其主要職責是全麵落實大明對少數民族的政策。凡是實行羈縻自治政策的邊疆少數民族，都必須接受理藩院的統一管理。他們的首領和土司等職位的更迭，也必須向理藩院報告，並由理藩院上報內閣批準同意。此外，還明確規定了各民族中的重大事件必須報理藩院備案。如果發生衝突，與漢族或已改土歸流地區的衝突將由大理寺負責審判；而部落之間的衝突，則由理藩院根據先例來判斷，如果沒有先例，則按照事實情況進行認定。對於那些違背人倫道德的風俗習慣，一律不予允許。同時，各個部落必須聽從朝廷的調遣，積極協助朝廷進行征討。
大明首任駐藏大臣，是年三十歲的李逸風在衛隊的護送下抵達了烏斯藏的拉薩。他走的是傳統的入藏路線，也就是從青海，經由玉樹、那曲抵達。
在拉薩，李逸風拜會了劄巴堅讚，李逸風說：“南化王（紮巴堅讚已經被朱棣冊封為南化王），在下初到貴寶地任職，往後還望您能夠給予支持和配合。”
劄巴堅讚也迴應道：“李大人的到來，實在是藏區之幸，我相信菩薩也願意看到李大人的到來！”
劄巴堅讚從內心深處來講，對於李逸風的到來其實並無太多感受。他完全不擔憂大明會如對待西域和蒙古那般對待烏斯藏，原因無他，隻因這獨特的地形，漢人實在難以適應此地的氣候環境。況且，此地又有何值得大明皇帝覬覦？劄巴堅讚認為，表麵上承認大明皇帝的統治，不過是為了獲取些錢財，以便讓內地的物資能夠順利進入。與此同時，得到皇帝的冊封對自身地位也有所助益。大家麵子上都過得去。
然而，李逸風對此又怎會不知？早在北平之時，他便已進入北平軍政大學深造，更是朱棣重點關注的後備官員之一。因此，他非常清楚大明對於烏斯藏有著長遠的規劃。
李逸風笑著說：“南化王說笑了，菩薩高高在上，保佑的是我大明皇帝龍體康泰，我等小人物怎麽入得了法眼，這一次我主要是帶來朝廷的旨意，擴大藏區和內地的貿易，還有就是提高貢賜的種類、數量以及頻次。同時我們將在四川興建茶馬交易中心，這樣藏區獲得內地的物品更加便捷。”
劄巴堅讚眼睛都瞪大了，這可是天降富貴啊！沒想到自己竟然有如此機遇，能得到皇帝陛下的恩賜和朝廷的厚愛。然而，他深知天下沒有免費的午餐，任何事情都是有代價的。他心中暗自思索著如何應對眼前的局麵，畢竟這突如其來的賞賜背後肯定隱藏著某種交易或要求。
紮巴堅讚決定采取巧妙的策略來迴應。他微笑著說：“感恩皇帝陛下以及朝廷的厚愛，菩薩會保佑陛下龍體康泰的。隻是不知道陛下是不是需要我做點什麽？”他的語氣既恭敬又帶著一絲好奇，試圖探聽朝廷真正的意圖。
李逸風則嚴肅地迴答道：“大明承元製，優待藏區，對各部首領土司都給予冊封。這不僅體現了朝廷對藏區的重視，更是為了維護邊疆的穩定與安寧。因此，藏區也應該有所迴報，以表達對朝廷的感激之情。”他的話語間透露出一種堅定而明確的態度，暗示著朝廷希望從藏區得到一定的支持和配合。
紮巴堅讚心頭一震，他明白了朝廷的意圖並非單純的賞賜，而是期望藏區能夠在政治、經濟等方麵作出一些貢獻。他開始思考如何在不損害自身利益的前提下滿足朝廷的需求，同時確保藏區的權益得到保障。這場對話充滿了微妙的權謀和智慧，雙方都在試探對方的底線和意願。
李逸風喝了一口酥油茶，接著說：“朝廷設立駐藏大臣，主要是想協調漢藏兩地的事務，加強雙方的溝通與交流，並根據理藩院的安排參與藏區的重要事務。因此，我們需要增加人員和護衛力量。其次，我們希望擴大交流範圍。例如，在弘揚佛法方麵，可以讓藏區的喇嘛到內地的大型寺廟掛單、開壇講經；同樣，內地的僧人也可以來此交流。此外，還可以挑選一些貴族子弟到我們的大學堂學習，學業有成之後，他們既可以在內地擔任官職，也能迴到家鄉繼承家族產業。最後一點，你們的官員任命必須經過我和你共同向朝廷奏請批準。這些官員的職位將由朝廷設定。”
紮巴堅讚沉思片刻後問道：“這麽說來，朝廷是打算全麵幹預藏區的事務嗎？你們會派多少人過來呢？還有，補給問題如何解決，由誰負責？”
李逸風說：“：南化王你多慮了，朝廷是不會全麵幹預藏區的事務的，當然有些情況需要我們駐藏大臣衙門參與的肯定要餐與。至於派多少人，我們的人不超過600人。補給不需要南化王擔憂，全部由朝廷轉運，同時本地采購一律按市價。”
見紮巴堅讚還在有所猶豫，李逸風說：“其實朝廷這樣也是為了更好的處理雙方的事務，畢竟兩地百姓交流會逐漸增多，萬一涉及紛爭，我們還可以調解，而且朝廷承諾對您的賞賜隻多不少。”
紮巴堅讚想了想這並不影響自己的統治，況且會帶來的巨大的經濟迴報。於是便答應下來！
所以當朱棣說出要他加入諮議院，作為亡國之君，不僅富貴無憂，還能成為中央王朝的高官，這已經是超乎想象了，沙米查幹趕緊說“：陛下的恩德，然臣感激不盡，我願意加入，為大明殫精竭慮，也為中原和西域各民族的交流出謀劃策。”
朱棣很滿意的說：“我們是華夏子孫，本就該如此，我都沒有怎麽參與朝政了，至於如何運作，就讓太子和你具體溝通吧！我現在都是放下雜務，做好現在的自己，好好的修身養性。”
沙米查幹哪能夠不明白朱棣話裏的意思。立即說：“現在我就是向陛下學習，就做點有利於子孫的事情！”
會見結束後，朱棣迴到自己的禦書房，自從移交了大部分權力後，朱棣案桌上就沒有再出現堆積如山的奏折，除了個別大事情的通報。他也就是看看報紙。
朱棣走到掛在牆上的寰宇江山圖麵前，把手放在了西南邊的烏斯藏上，朱棣喃喃自語說“：這個可是要花很長時間了！”
這一年，大明建立了理藩院，專門管理邊疆少數民族事務。其主要職責是全麵落實大明對少數民族的政策。凡是實行羈縻自治政策的邊疆少數民族，都必須接受理藩院的統一管理。他們的首領和土司等職位的更迭，也必須向理藩院報告，並由理藩院上報內閣批準同意。此外，還明確規定了各民族中的重大事件必須報理藩院備案。如果發生衝突，與漢族或已改土歸流地區的衝突將由大理寺負責審判；而部落之間的衝突，則由理藩院根據先例來判斷，如果沒有先例，則按照事實情況進行認定。對於那些違背人倫道德的風俗習慣，一律不予允許。同時，各個部落必須聽從朝廷的調遣，積極協助朝廷進行征討。
大明首任駐藏大臣，是年三十歲的李逸風在衛隊的護送下抵達了烏斯藏的拉薩。他走的是傳統的入藏路線，也就是從青海，經由玉樹、那曲抵達。
在拉薩，李逸風拜會了劄巴堅讚，李逸風說：“南化王（紮巴堅讚已經被朱棣冊封為南化王），在下初到貴寶地任職，往後還望您能夠給予支持和配合。”
劄巴堅讚也迴應道：“李大人的到來，實在是藏區之幸，我相信菩薩也願意看到李大人的到來！”
劄巴堅讚從內心深處來講，對於李逸風的到來其實並無太多感受。他完全不擔憂大明會如對待西域和蒙古那般對待烏斯藏，原因無他，隻因這獨特的地形，漢人實在難以適應此地的氣候環境。況且，此地又有何值得大明皇帝覬覦？劄巴堅讚認為，表麵上承認大明皇帝的統治，不過是為了獲取些錢財，以便讓內地的物資能夠順利進入。與此同時，得到皇帝的冊封對自身地位也有所助益。大家麵子上都過得去。
然而，李逸風對此又怎會不知？早在北平之時，他便已進入北平軍政大學深造，更是朱棣重點關注的後備官員之一。因此，他非常清楚大明對於烏斯藏有著長遠的規劃。
李逸風笑著說：“南化王說笑了，菩薩高高在上，保佑的是我大明皇帝龍體康泰，我等小人物怎麽入得了法眼，這一次我主要是帶來朝廷的旨意，擴大藏區和內地的貿易，還有就是提高貢賜的種類、數量以及頻次。同時我們將在四川興建茶馬交易中心，這樣藏區獲得內地的物品更加便捷。”
劄巴堅讚眼睛都瞪大了，這可是天降富貴啊！沒想到自己竟然有如此機遇，能得到皇帝陛下的恩賜和朝廷的厚愛。然而，他深知天下沒有免費的午餐，任何事情都是有代價的。他心中暗自思索著如何應對眼前的局麵，畢竟這突如其來的賞賜背後肯定隱藏著某種交易或要求。
紮巴堅讚決定采取巧妙的策略來迴應。他微笑著說：“感恩皇帝陛下以及朝廷的厚愛，菩薩會保佑陛下龍體康泰的。隻是不知道陛下是不是需要我做點什麽？”他的語氣既恭敬又帶著一絲好奇，試圖探聽朝廷真正的意圖。
李逸風則嚴肅地迴答道：“大明承元製，優待藏區，對各部首領土司都給予冊封。這不僅體現了朝廷對藏區的重視，更是為了維護邊疆的穩定與安寧。因此，藏區也應該有所迴報，以表達對朝廷的感激之情。”他的話語間透露出一種堅定而明確的態度，暗示著朝廷希望從藏區得到一定的支持和配合。
紮巴堅讚心頭一震，他明白了朝廷的意圖並非單純的賞賜，而是期望藏區能夠在政治、經濟等方麵作出一些貢獻。他開始思考如何在不損害自身利益的前提下滿足朝廷的需求，同時確保藏區的權益得到保障。這場對話充滿了微妙的權謀和智慧，雙方都在試探對方的底線和意願。
李逸風喝了一口酥油茶，接著說：“朝廷設立駐藏大臣，主要是想協調漢藏兩地的事務，加強雙方的溝通與交流，並根據理藩院的安排參與藏區的重要事務。因此，我們需要增加人員和護衛力量。其次，我們希望擴大交流範圍。例如，在弘揚佛法方麵，可以讓藏區的喇嘛到內地的大型寺廟掛單、開壇講經；同樣，內地的僧人也可以來此交流。此外，還可以挑選一些貴族子弟到我們的大學堂學習，學業有成之後，他們既可以在內地擔任官職，也能迴到家鄉繼承家族產業。最後一點，你們的官員任命必須經過我和你共同向朝廷奏請批準。這些官員的職位將由朝廷設定。”
紮巴堅讚沉思片刻後問道：“這麽說來，朝廷是打算全麵幹預藏區的事務嗎？你們會派多少人過來呢？還有，補給問題如何解決，由誰負責？”
李逸風說：“：南化王你多慮了，朝廷是不會全麵幹預藏區的事務的，當然有些情況需要我們駐藏大臣衙門參與的肯定要餐與。至於派多少人，我們的人不超過600人。補給不需要南化王擔憂，全部由朝廷轉運，同時本地采購一律按市價。”
見紮巴堅讚還在有所猶豫，李逸風說：“其實朝廷這樣也是為了更好的處理雙方的事務，畢竟兩地百姓交流會逐漸增多，萬一涉及紛爭，我們還可以調解，而且朝廷承諾對您的賞賜隻多不少。”
紮巴堅讚想了想這並不影響自己的統治，況且會帶來的巨大的經濟迴報。於是便答應下來！