從上一次國事會過後已經是一個多月後，朱棣再次召開了國事會，這一次是為了製訂第二個五年國策綱要！參會的人中缺少了姚廣孝，此刻的姚廣孝已經是垂暮之年，他為朱棣把炎黃社的事務理順過後就再也不參加國事商議了！
眾人在朱棣的禦書房就坐後，朱棣開始闡述自己的額規劃：“上一次已經把形勢分析清楚了，今天我們就來議議第二個五年國策綱要！”
朱棣說“：第一個是上次高熾你說的專業部門的事情，確實我們的六部要進行一次大刀闊斧的改革了！朕的想法是這樣，首先吏部不動，依舊負責官吏管理考核以及升遷任命等事務，但是要兼科舉的職責！大理寺也不動，繼續最高司法機構的職責，反而要強化權威性。刑民審判均要負責。務必要在五年內全國建成各個大理寺分支機構！胡廣，你下去後仔細研究後奏報與朕！”
兵部統一管理全國武裝力量的建設工作，如兵役的征發、編製、裝備、訓練、軍事科研以及軍人銜級、軍餉等。還負責對外軍事交往！教育部負責全國的教育工作。
驛站獨立出來，成立郵傳部，負責建設覆蓋整個大明的軍政民三體的
而外務部則負責外交工作， 與各國往來。邊境劃定！派遣派駐使節。接待前來的外賓以及朝貢的各國使者。負責對藩國的重大事務進行指導！代表皇帝冊封各藩國國王等！五年內做到大明與各藩國互相派駐常駐使節！
禮部改為大明皇家禮法署，專項主持國家各項典禮，規範禮法行為。
成立文宣部，以解縉為尚書，專司文化出版以及宣傳審核，今後大明不允許未經批準的書籍出版，大明報刊內容需要經過審核，同時廣泛搜集天下書籍，成立國家圖書館！與教育部配合興盛文教事業！
工部拆分為交通部，朕還是那句話，修路，交通非常重要，負責道路、港口建設，還有海運、漕運！
水利部，負責大明水利工程建設以及防汛和抗旱！
工業部，負責大明工業建設以及工廠管理，未來五年目標提升整個大明的工業製造實力。
戶部分拆成度支部，負責大明財政以及稅務，財政政策製訂以及管理！
經濟和商貿部專門負責經濟和貿易政策的製訂，促進大明商貿的發展
成立農業部，專司農業生產管理，推廣新作物，提升農物產量！
欽天監要改革，加強天文觀測，為大明的航海提供技術支持，加強天氣的觀察，為我大明農業生產保駕。同時要對地震進行防震研究！
這是最基本的朝廷中樞改革，各地要盡快建立相對應的機構！
朕知道，很多讀書人寒窗苦讀就是為了做官，這不用諱言。朕現在需要很多士子來當官，但是你不能既要又要。那是和朕談條件，沒有那麽好的事情。人人都想在中央，那是不是人人都想當皇帝呢？
與會之人本來聽著機構改革還在思考，一聽這個話，立馬惶恐站起來！
朱棣冷冷的說：“紀綱，你的錦衣衛不能隻盯著當官的，那些士子都給我看著，凡是不服從安排，不願去地方任職的，革除功名！一律下獄！以後我會修改刑律，讓你有法可依，這種人不必留在大明了！”
紀綱立即答應下來！
朱棣說：“再說迴大理寺，胡廣，你要把大明刑律給重新梳理一遍，把你們認為不合理的部分標注出來，首先糾正連坐九族這個事情，無論謀反還是怎麽的，把誅九族這一條全部刪除。但是抄沒家產保留！如果有謀反罪名的，可以改為全家流放海外。自己去海外和蠻夷爭奪天下吧！”
胡廣立即拱手答應下來！
朱棣說：“這是機構改革，刑律其實也是理清職責的一部分！下麵我說的是幾個重大關鍵事情！”
朱棣又對朱高熾說：“高熾，五年期限已到，但是你還是繼續當你的內閣總理王大臣，下去後製訂好新的五年發展綱要。仍舊要以經濟建設為中心，但是要把農業生產抓上去。糧食政策開始放寬，未來五年成立大明糧食署，除保留糧食商店外，允許私人從糧食署批發糧食進行零售，但是批發必須要有計劃！而酒樓餐飲等可以憑借執照和納稅憑證在糧食儲備署批發購買營業用糧食。其餘的你要製訂一個詳細的計劃”
朱高熾迴應道“：兒臣遵旨！”
朱棣對參會的朱高煦說“：刑部，你可以交出去了，你做下準備，下一步跟著鄭和出海，朕之前給你承諾的也該兌現了，同時也是完成朕給你的任務！”
朱高煦在刑部五年，將整個捕快隊伍從鬆散建設為專業的治安部隊，也是費盡心血，不過朱棣不可能讓他繼續執掌刑部，以皇子身份執掌一支專業的治安管理部隊是一個大的隱患！
朱高煦曆經五年的磨煉，也明白了一切，雖然不舍，但是還是接受，畢竟自己老爹許下的諾言是要兌現的！於是說：“兒臣遵命！為大明開疆拓土是兒臣的本職！”
朱棣點點頭對他的表現表示肯定！
朱棣說：“目前京師位於南麵，海防無虞，同時南方經濟也在進一步發展，朕打算未來遷都北平，用五年的時間建新宮殿！我們要加強北方的建設與邊境的防禦。”
與曆史線不同的是，此刻的朝廷中樞已經是南北混雜，對朱棣的遷都，大家都沒有問題！尤其是現在官道建設取得成功，海運的發展。而且據說現在北平比金陵有過之而無不及!
朱棣繼續說道“：整個國防上，分兩路並進，在甘肅設立西域經略府，總攻西域，我們要把打通漢唐時期的陸上絲綢之路！最大的威脅就來自於蒙古和帖木兒。所以同樣在北平設立北境都護府，攻略蒙古！同時支持朱允文北上，牽製帖木爾！”
要實現這一目標，必須從軍事上以及其它方麵共同發力，交通是重中之重！
眾人在朱棣的禦書房就坐後，朱棣開始闡述自己的額規劃：“上一次已經把形勢分析清楚了，今天我們就來議議第二個五年國策綱要！”
朱棣說“：第一個是上次高熾你說的專業部門的事情，確實我們的六部要進行一次大刀闊斧的改革了！朕的想法是這樣，首先吏部不動，依舊負責官吏管理考核以及升遷任命等事務，但是要兼科舉的職責！大理寺也不動，繼續最高司法機構的職責，反而要強化權威性。刑民審判均要負責。務必要在五年內全國建成各個大理寺分支機構！胡廣，你下去後仔細研究後奏報與朕！”
兵部統一管理全國武裝力量的建設工作，如兵役的征發、編製、裝備、訓練、軍事科研以及軍人銜級、軍餉等。還負責對外軍事交往！教育部負責全國的教育工作。
驛站獨立出來，成立郵傳部，負責建設覆蓋整個大明的軍政民三體的
而外務部則負責外交工作， 與各國往來。邊境劃定！派遣派駐使節。接待前來的外賓以及朝貢的各國使者。負責對藩國的重大事務進行指導！代表皇帝冊封各藩國國王等！五年內做到大明與各藩國互相派駐常駐使節！
禮部改為大明皇家禮法署，專項主持國家各項典禮，規範禮法行為。
成立文宣部，以解縉為尚書，專司文化出版以及宣傳審核，今後大明不允許未經批準的書籍出版，大明報刊內容需要經過審核，同時廣泛搜集天下書籍，成立國家圖書館！與教育部配合興盛文教事業！
工部拆分為交通部，朕還是那句話，修路，交通非常重要，負責道路、港口建設，還有海運、漕運！
水利部，負責大明水利工程建設以及防汛和抗旱！
工業部，負責大明工業建設以及工廠管理，未來五年目標提升整個大明的工業製造實力。
戶部分拆成度支部，負責大明財政以及稅務，財政政策製訂以及管理！
經濟和商貿部專門負責經濟和貿易政策的製訂，促進大明商貿的發展
成立農業部，專司農業生產管理，推廣新作物，提升農物產量！
欽天監要改革，加強天文觀測，為大明的航海提供技術支持，加強天氣的觀察，為我大明農業生產保駕。同時要對地震進行防震研究！
這是最基本的朝廷中樞改革，各地要盡快建立相對應的機構！
朕知道，很多讀書人寒窗苦讀就是為了做官，這不用諱言。朕現在需要很多士子來當官，但是你不能既要又要。那是和朕談條件，沒有那麽好的事情。人人都想在中央，那是不是人人都想當皇帝呢？
與會之人本來聽著機構改革還在思考，一聽這個話，立馬惶恐站起來！
朱棣冷冷的說：“紀綱，你的錦衣衛不能隻盯著當官的，那些士子都給我看著，凡是不服從安排，不願去地方任職的，革除功名！一律下獄！以後我會修改刑律，讓你有法可依，這種人不必留在大明了！”
紀綱立即答應下來！
朱棣說：“再說迴大理寺，胡廣，你要把大明刑律給重新梳理一遍，把你們認為不合理的部分標注出來，首先糾正連坐九族這個事情，無論謀反還是怎麽的，把誅九族這一條全部刪除。但是抄沒家產保留！如果有謀反罪名的，可以改為全家流放海外。自己去海外和蠻夷爭奪天下吧！”
胡廣立即拱手答應下來！
朱棣說：“這是機構改革，刑律其實也是理清職責的一部分！下麵我說的是幾個重大關鍵事情！”
朱棣又對朱高熾說：“高熾，五年期限已到，但是你還是繼續當你的內閣總理王大臣，下去後製訂好新的五年發展綱要。仍舊要以經濟建設為中心，但是要把農業生產抓上去。糧食政策開始放寬，未來五年成立大明糧食署，除保留糧食商店外，允許私人從糧食署批發糧食進行零售，但是批發必須要有計劃！而酒樓餐飲等可以憑借執照和納稅憑證在糧食儲備署批發購買營業用糧食。其餘的你要製訂一個詳細的計劃”
朱高熾迴應道“：兒臣遵旨！”
朱棣對參會的朱高煦說“：刑部，你可以交出去了，你做下準備，下一步跟著鄭和出海，朕之前給你承諾的也該兌現了，同時也是完成朕給你的任務！”
朱高煦在刑部五年，將整個捕快隊伍從鬆散建設為專業的治安部隊，也是費盡心血，不過朱棣不可能讓他繼續執掌刑部，以皇子身份執掌一支專業的治安管理部隊是一個大的隱患！
朱高煦曆經五年的磨煉，也明白了一切，雖然不舍，但是還是接受，畢竟自己老爹許下的諾言是要兌現的！於是說：“兒臣遵命！為大明開疆拓土是兒臣的本職！”
朱棣點點頭對他的表現表示肯定！
朱棣說：“目前京師位於南麵，海防無虞，同時南方經濟也在進一步發展，朕打算未來遷都北平，用五年的時間建新宮殿！我們要加強北方的建設與邊境的防禦。”
與曆史線不同的是，此刻的朝廷中樞已經是南北混雜，對朱棣的遷都，大家都沒有問題！尤其是現在官道建設取得成功，海運的發展。而且據說現在北平比金陵有過之而無不及!
朱棣繼續說道“：整個國防上，分兩路並進，在甘肅設立西域經略府，總攻西域，我們要把打通漢唐時期的陸上絲綢之路！最大的威脅就來自於蒙古和帖木兒。所以同樣在北平設立北境都護府，攻略蒙古！同時支持朱允文北上，牽製帖木爾！”
要實現這一目標，必須從軍事上以及其它方麵共同發力，交通是重中之重！