第351章 一企一策
重生92，走上權力巔峰 作者：一點點小目標 投票推薦 加入書簽 留言反饋
“國企改革？嗯，振華，你對國企改革也有興趣？”何中華來了興趣。
這小子，在民營經濟領域搞得風生水起，難不成想開辟新的領域了，伸手國企那一攤？
這倒是個好事，畢竟現在的國企困難眾所周知，如果李振華有本事能夠把國企也搞起來，就更好了。
“也不是有興趣，是有一些關於國企改革方麵的問題，我不是很明白，想請教市長。”李振華認真地說。
“哦，什麽問題？你說，看看我能不能迴答你。”何中華說道。
“好，那我就說了。”李振華整理了一下思路，開始把自己對現在國企改革的政策的了解、疑問，市裏的態度，一一說了出來。
聽完李振華的詢問，何中華沉默了幾分鍾。才緩緩迴答：“對於你的疑慮，我可以迴答你幾個問題。
一，國企退出是國家安排的既定國策，尤其是在競爭領域，基本上是能退則退，除非是優勢企業。也就是在本領域有領先優勢、占據較大市場份額、有良好效益的企業。未來幾年，國有企業會大規模退出，我們市也不例外
這個政策，任何地方政府也無法違背，必須執行。這是公開層麵上的。
但是國企退出，畢竟是一件關於國計民生、各地政府和民眾利益的重大事項，也不能直接一刀切，那會造成重大的動蕩。所以，隻能一步步來，首先試點，試點成功再逐步推廣。就像我們推廣公路建設和信訪新政一樣。
到底優先處置那些企業，上麵有一個不公開的政策，就是縣級以下的國企優先改革，原則上，縣級以下的國有企業一家不留，全部轉製。”
何中華並沒有隱瞞，把台麵下的政策都說了出來。
拋開和李振華的私人關係不談，李振華作為一個主管經濟的地方官員，知道這些並無不妥。
隻是在社會大眾層麵，有關部門不願公開。因為這有一種保親兒子，拋疏兒子的嫌疑。
就是上麵的國企是親兒子，要保住。下麵的國企是棄子，扔包袱。
如果以文件的形式下發，或者公開宣布，恐怕會引起下麵人們的非議。
“二是，國企轉製改革，有沒有統一的模式，統一的安排，我告訴你，沒有！國企轉製，是一個全新的領域，得摸著石頭過河。上麵給我們的政策，是一地一策，一企一策！”
“一地一策，一企一策？”
“對，一地一策，一企一策。國家允許各個地方、按照實際情況，對不同的企業實行不同的轉製辦法。包括國有民營、合資合股、出售拍賣、管理層收購、私人入股等等，采用任何一種方法都是正常的。隻要符合程序，不違法違規就行。
所以，你看到中柴總廠，實行股份製改造很成功，可是並不等於其他工廠也能成功。每一個地方，每一個企業都有其特殊的情況，我們不追求統一的改製模式。現在的首要任務，是國企改革必須推進，縣級企業的退出，不僅是一項國策，也是一項政治任務。”
“也就是說，對於下麵的縣份的國企改革，市裏不管？”李振華問道。
“差不多是這個意思。”何中華平靜地說，“一地一策，就是允許地方行改製，上邊不幹預。可能你不理解，為什麽要一地一策？除了上邊說的各地情況不同，還因為現在所說的改製，實質就是把企業賣掉。這不是一件光榮的事，是被人罵的。既然如此，上麵為什麽要去趟下麵這趟渾水？所以，讓下麵各個地方自行處理，是明智的選擇！”
李振華有一種恍然大悟的感覺。
前世一直不明白有關方麵為什麽要提倡一地一策，現在終於弄清楚了。
裏麵有客觀和主觀的因素。客觀就是各地實際情況有差別，主觀就是何中華說的，實際就是甩包袱，甩鍋。
由下麵先搞，即使出了地雷，也局限於一地一市。不會造成大範圍的影響。上麵則可以根據實施情況再決定，是否推進，怎麽推進。
進可攻，退可守，坐山觀虎鬥。
這就是摸著石頭過河啊。
可是，這個一地一策，卻給了地方，或者說某些團體，以無限的操作空間。各種違規違法行為，暗箱操作行為，大行其道。
雖說有法律法規，可是缺乏了領導和監督，法律法規在權力麵前就是無本之木，無源之水。
所以，才造成了前世，胡繼承和趙剛他們無視糖廠職工的抗議，聯合把國有資產掏空占為己有的情況。
該死的一地一策！
至於一企一策，給人的操作空間就更大了。
相當於不用參考任何的依據，任何的案例，完全由負責人製定任何的方案進行處置。如何處置，怎麽處置，完全由相關改製負責人說了算。
趙剛為代表的改製領導小組權力非常大，非常自由。怪不得這個小組，趙剛死死抓住在手上，完全由他一派的人馬組成，連薑玉山、程武都沒有編入進去。
這樣他才可以自由實施任何的符合他想法的改製，把最後的晚餐變成最後的狂歡！
“何市長，市裏不參與，會不會有些冒險？比如，改製過程中產生國有資產流失，損害職工利益等問題。”李振華無法反駁一地一策，一企一策，隻能小心提醒。
“如果發生這些違規的事，有關部門會介入調查，責令糾正。構成犯罪的，追究刑事責任。”何中華說道，“再說，就算市裏參與，誰就能保證改製過程中不發生這些行為？一切都要看具體負責人的做法。”
何中華的說法和薑玉山差不多，有關部門進行監督和介入。
李振華隻能點頭稱是。
的確如此，每一個地方，每一層級別都會有幾個害群之馬，所以，是不是能夠維護有關部門有關人員的合法利益，取決於什麽人去辦這件事。
隻是，——棲霞現在的負責人是趙剛和胡繼承他們！
如果沒有更加的權力介入，什麽有關部門都不是事！
當然，現在也告不了趙剛的狀，畢竟事情還沒有發生，也沒有證據。
李振華不禁 有些失望。
連續找了薑玉山和何中華，都沒有拿到尚方寶劍，趙剛的地位無法撼動。
可是沒有辦法，這個操蛋的一企一策，給心懷不軌者大開方便之門，相關的監督卻沒有跟上，這也是製度和法規沒有完善的原因吧。
隻能走一步看一步了。
雙方又聊了幾句，何中華表示，遲些，會想市委市政府提議，給李振華記功，以表彰他在信訪領域的貢獻。
李振華表示了感謝。
之後，李振華又輔導了曉雪半個鍾頭的功課，就告辭離開了
從何中華這裏離開，李振華又找了秘書長張輝，感謝了他一貫以來的支持，並且送了小靈通給他們。
然後又約了老同學梁祝出來吃飯，了解中州的市場環境，電訊市場的現狀。
當然，小靈通是非送不可的。
當晚，李振華和方若初在中州投宿，好好享受了一晚二人世界。
第二天，就到梁祝介紹的有關街道去考察。
整整逛了一天，對中州市的商業環境、繁華地段、人流情況、電訊市場的布局和競爭情況，了解了一圈，這才返迴賓館。
由於逛了一天，李振華和方若初都很累，當晚吃完飯，衝完涼後，就沒有做磁石運動，早早睡了。
第二天一早。吃過早餐，退了房，開車前往粵省！
這小子，在民營經濟領域搞得風生水起，難不成想開辟新的領域了，伸手國企那一攤？
這倒是個好事，畢竟現在的國企困難眾所周知，如果李振華有本事能夠把國企也搞起來，就更好了。
“也不是有興趣，是有一些關於國企改革方麵的問題，我不是很明白，想請教市長。”李振華認真地說。
“哦，什麽問題？你說，看看我能不能迴答你。”何中華說道。
“好，那我就說了。”李振華整理了一下思路，開始把自己對現在國企改革的政策的了解、疑問，市裏的態度，一一說了出來。
聽完李振華的詢問，何中華沉默了幾分鍾。才緩緩迴答：“對於你的疑慮，我可以迴答你幾個問題。
一，國企退出是國家安排的既定國策，尤其是在競爭領域，基本上是能退則退，除非是優勢企業。也就是在本領域有領先優勢、占據較大市場份額、有良好效益的企業。未來幾年，國有企業會大規模退出，我們市也不例外
這個政策，任何地方政府也無法違背，必須執行。這是公開層麵上的。
但是國企退出，畢竟是一件關於國計民生、各地政府和民眾利益的重大事項，也不能直接一刀切，那會造成重大的動蕩。所以，隻能一步步來，首先試點，試點成功再逐步推廣。就像我們推廣公路建設和信訪新政一樣。
到底優先處置那些企業，上麵有一個不公開的政策，就是縣級以下的國企優先改革，原則上，縣級以下的國有企業一家不留，全部轉製。”
何中華並沒有隱瞞，把台麵下的政策都說了出來。
拋開和李振華的私人關係不談，李振華作為一個主管經濟的地方官員，知道這些並無不妥。
隻是在社會大眾層麵，有關部門不願公開。因為這有一種保親兒子，拋疏兒子的嫌疑。
就是上麵的國企是親兒子，要保住。下麵的國企是棄子，扔包袱。
如果以文件的形式下發，或者公開宣布，恐怕會引起下麵人們的非議。
“二是，國企轉製改革，有沒有統一的模式，統一的安排，我告訴你，沒有！國企轉製，是一個全新的領域，得摸著石頭過河。上麵給我們的政策，是一地一策，一企一策！”
“一地一策，一企一策？”
“對，一地一策，一企一策。國家允許各個地方、按照實際情況，對不同的企業實行不同的轉製辦法。包括國有民營、合資合股、出售拍賣、管理層收購、私人入股等等，采用任何一種方法都是正常的。隻要符合程序，不違法違規就行。
所以，你看到中柴總廠，實行股份製改造很成功，可是並不等於其他工廠也能成功。每一個地方，每一個企業都有其特殊的情況，我們不追求統一的改製模式。現在的首要任務，是國企改革必須推進，縣級企業的退出，不僅是一項國策，也是一項政治任務。”
“也就是說，對於下麵的縣份的國企改革，市裏不管？”李振華問道。
“差不多是這個意思。”何中華平靜地說，“一地一策，就是允許地方行改製，上邊不幹預。可能你不理解，為什麽要一地一策？除了上邊說的各地情況不同，還因為現在所說的改製，實質就是把企業賣掉。這不是一件光榮的事，是被人罵的。既然如此，上麵為什麽要去趟下麵這趟渾水？所以，讓下麵各個地方自行處理，是明智的選擇！”
李振華有一種恍然大悟的感覺。
前世一直不明白有關方麵為什麽要提倡一地一策，現在終於弄清楚了。
裏麵有客觀和主觀的因素。客觀就是各地實際情況有差別，主觀就是何中華說的，實際就是甩包袱，甩鍋。
由下麵先搞，即使出了地雷，也局限於一地一市。不會造成大範圍的影響。上麵則可以根據實施情況再決定，是否推進，怎麽推進。
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可是，這個一地一策，卻給了地方，或者說某些團體，以無限的操作空間。各種違規違法行為，暗箱操作行為，大行其道。
雖說有法律法規，可是缺乏了領導和監督，法律法規在權力麵前就是無本之木，無源之水。
所以，才造成了前世，胡繼承和趙剛他們無視糖廠職工的抗議，聯合把國有資產掏空占為己有的情況。
該死的一地一策！
至於一企一策，給人的操作空間就更大了。
相當於不用參考任何的依據，任何的案例，完全由負責人製定任何的方案進行處置。如何處置，怎麽處置，完全由相關改製負責人說了算。
趙剛為代表的改製領導小組權力非常大，非常自由。怪不得這個小組，趙剛死死抓住在手上，完全由他一派的人馬組成，連薑玉山、程武都沒有編入進去。
這樣他才可以自由實施任何的符合他想法的改製，把最後的晚餐變成最後的狂歡！
“何市長，市裏不參與，會不會有些冒險？比如，改製過程中產生國有資產流失，損害職工利益等問題。”李振華無法反駁一地一策，一企一策，隻能小心提醒。
“如果發生這些違規的事，有關部門會介入調查，責令糾正。構成犯罪的，追究刑事責任。”何中華說道，“再說，就算市裏參與，誰就能保證改製過程中不發生這些行為？一切都要看具體負責人的做法。”
何中華的說法和薑玉山差不多，有關部門進行監督和介入。
李振華隻能點頭稱是。
的確如此，每一個地方，每一層級別都會有幾個害群之馬，所以，是不是能夠維護有關部門有關人員的合法利益，取決於什麽人去辦這件事。
隻是，——棲霞現在的負責人是趙剛和胡繼承他們！
如果沒有更加的權力介入，什麽有關部門都不是事！
當然，現在也告不了趙剛的狀，畢竟事情還沒有發生，也沒有證據。
李振華不禁 有些失望。
連續找了薑玉山和何中華，都沒有拿到尚方寶劍，趙剛的地位無法撼動。
可是沒有辦法，這個操蛋的一企一策，給心懷不軌者大開方便之門，相關的監督卻沒有跟上，這也是製度和法規沒有完善的原因吧。
隻能走一步看一步了。
雙方又聊了幾句，何中華表示，遲些，會想市委市政府提議，給李振華記功，以表彰他在信訪領域的貢獻。
李振華表示了感謝。
之後，李振華又輔導了曉雪半個鍾頭的功課，就告辭離開了
從何中華這裏離開，李振華又找了秘書長張輝，感謝了他一貫以來的支持，並且送了小靈通給他們。
然後又約了老同學梁祝出來吃飯，了解中州的市場環境，電訊市場的現狀。
當然，小靈通是非送不可的。
當晚，李振華和方若初在中州投宿，好好享受了一晚二人世界。
第二天，就到梁祝介紹的有關街道去考察。
整整逛了一天，對中州市的商業環境、繁華地段、人流情況、電訊市場的布局和競爭情況，了解了一圈，這才返迴賓館。
由於逛了一天，李振華和方若初都很累，當晚吃完飯，衝完涼後，就沒有做磁石運動，早早睡了。
第二天一早。吃過早餐，退了房，開車前往粵省！