第260章 不立案
重生92，走上權力巔峰 作者：一點點小目標 投票推薦 加入書簽 留言反饋
第二天，李振華就驅車迴了省城，迴到了黨校。
已經請假兩天了。
畢竟趙虎承諾的開會研究不是馬上就可以得到答複的事情，呆在棲霞沒有意義，所以先迴黨校上課。
黨校的生活依然單調，宿舍、飯堂、教室，三點一線。
不過由於李振華比較出名的關係，很多同學會主動跑來跟李振華探討關於經濟和改革的話題。
蔡和珅、黃海濤兩個室友就不必說了，就連胡萊，這個曾經眼高於頂的所謂專業人士，也放下架子，時不時向李振華討教。
經過飯局，他已經明白，李振華才是真正的理論家，實踐家。
不過，李振華始終憂心忡忡，擔心著張阿姨的上訪問題。
這些微妙的表情沒有逃過劉靜的眼睛。
“什麽情況，老同學，心不在焉的。”
一天，課間。走廊上。
劉靜問道。
“有點煩惱。”李振華說道。
對於劉靜，李振華一直都很信任，也願意把心事和他說。
“嗯？你這麽聰明的人也有煩惱？介不介意和我說說？”劉靜笑道。
“還不是縣裏的事。你知道，我們地方不比你們省級機關，基層各種各樣的麻煩事很多，處理不好，就會挨批。”
“哦，老同學什麽事挨批了？說來聽聽，說不定我樂意幫你出出主意。”劉靜說道。
李振華想想也是，多個人出主意總比一個人悶著頭想要好。
於是把張姨上訪的事情說了出來。
“各地上訪的事我也有耳聞。”劉靜說道，“其實這是一個普遍存在的問題，一直以來都沒有好的解決辦法。實際上如果一個國家法律完善，做到有法可依，有法必依，完全沒有必要上訪。據我們了解到的情況，國外是沒有上訪機構和上訪一說的。被害者受到侵害，都是訴諸司法解決。”
“我們不是特殊國情嗎。”李振華說道，“我們不具備那樣的條件，隻能在現在的環境下開展工作。上訪恐怕一定會存在。可是我總覺得這是一種惡性循環。”
“惡性循環？”
“不錯。因為司法途徑解決不了，所以上訪。因為上訪可以解決問題，所以不想司法。這樣下去，上訪越越來越多，法律的公信力就越來越弱，這和我們建設法治國家的目標是背道而馳。”
“你的意思，是要取消上訪製度？”
“也不是取消。事情又迴到我們的國情。在這個國情之下，如果沒有上訪製度，一旦有權勢群體損害弱勢群體利益，弱勢群體根本沒有地方伸張。”
劉靜：“可以訴諸法律啊！”
“如果法律公平，就沒必要上訪了。”李振華歎了口氣。“法律公平的基礎，在於雙方地位平等。一旦有一方處於優勢地位，法律就會有意無意向優勢的一方傾斜。嚴重的，甚至會向弱勢的一方關閉法律的大門。
曆史上的冤假錯案，不就是這樣產生的麽？如果沒有上訪製度，真不知道這些弱勢群體誰來保護他們的合法權益。正因為有了上訪這個特殊的安排，廣大的中下層人們才有翻盤的機會，沉冤得雪。李樹斌他們就是如此。”
“的確也是這個道理。可是正如你所說，上訪得多了，誰還相信法律？就算判決是公正的，有的人一旦判決不符合自己的利益，也會上訪。法律的嚴肅性受到懷疑和衝擊，長此以往，法將不法。”
“所以，我覺得很為難。好像一個死結，怎麽也解不開。”
“所以，我們隻能完善我們的法律。法律完善了，沒有那麽多的空子可鑽，上訪自然就少了。”
“是麽？”李振華苦笑，“據我了解，群眾的上訪事情，從來不是多麽複雜的問題，相反，都是比較簡單的問題，大部分問題都可以在現有的法律體係下解決。隻是在執行的過程中，受到了太多非法律因素的幹擾，導致問題無法解決。這才是上訪屢屢發生的原因。
像這次張姨的上訪的，如果案件清晰，沒有疑問，張姨會堅持上訪嗎？不會！”
劉靜：“你的意思是有關部門或者有關人員有法不依、執法不嚴？”
“恐怕還不止。”李振華說道，“可能還有利益上的交換！”
“所以，你還是認為需要上訪？”
“不是。我隻是覺得很無奈。從心理來說，我不主張上訪。一是浪費了大量國家資源，而二是上訪者付出的成本太高。包括時間成本、金錢成本、名譽成本。我還是主張在基層通過司法解決。”
“可是司法解決不了呢？還不是得靠上訪？”劉靜問。
是啊，所以這是一個兩難的問題。怎麽做都對，怎麽做又不是都對。
“我覺得好友一個辦法。”劉靜說道，“就是加強有關人員的培訓和教育，提高他們的責任心，從源頭上減少甚至杜絕不公的發生。這樣就可以大規模減少上訪現象。”
“加強教育培訓？從源頭上杜絕？”
這還是一個老生常談的問題。，一般來說，作用不大。
但是好像也沒有更好的辦法了。
當然，最後還有一條絕對有用的辦法，就是權力的介入。
隻要權力介入問題基本百分百會得到解決。
事實上，自己去找趙剛、趙虎要求立案，即是一種權力的介入。
可是本質和上訪是一樣的，都是通過權力來糾偏。
可是這樣做，最終比拚的不是誰更有理，誰更合法，最終比拚的還是靠山。
而各種各樣的靠山，正是各種不公產生的根由之一，也是造成上訪的間接原因。
哎，真是越想越亂，頭疼！
想不明白，幹脆不去想了。先想辦處理完張姨這個上訪事件就好。
如果估計不錯，如果的案件不查清，張阿姨肯定又會跑來省城。到時還得李振華出麵處理，真的是頭疼。
隻能寄希望於趙虎他們立案調查，查清真相。
出乎意料的是，胡萊知道這件事後，竟然主動跑來出謀劃策。
“李縣長，我想到一個辦法。”胡萊說道，“你們是總是想著完善法律，想著司法方麵的事情。但是有沒有想過從上訪方麵入手？當然我說的不是針對上訪這位，而是上訪機構和上訪人員的。為什麽不考慮改革上訪製度呢？”
改革上訪製度？
李振華一怔，心中好像有一道靈光閃過。
是啊，現在不是講改革嗎，經濟可以改革，法律可以改革，上訪為什麽不可以改革？
總說完善法律，為什麽不完善上訪呢？
胡萊畢竟是專業搞政策研究的，他顯然是從政策角度考慮問題，而不是法律角度。
畢竟國情所限，可以預見很長的時間內，上訪會依然存在。
“胡同學，你能具體談談怎麽做嗎？” 李振華扥華來了興趣。
胡萊，“具體我沒有方案我沒有，我隻是覺得我們的上訪製度也有幾十年了，很多地方肯定不適合現在了，需要改進。”
“嗯，好吧，有時間我請你吃飯！”李振華有點失望，以為胡萊有什麽方案，原來隻是一個概念，然而並沒有。
不過這提供了一個新的思路。可以順著這個方向進行研究，研究多了，總會找到方法。
又過了兩天，李振華接到了趙虎打來的電話。
“李縣長，不好意思啊，經過我們局班子討論研究，大家不同意瑤瑤自殺的案子重新立案！”
已經請假兩天了。
畢竟趙虎承諾的開會研究不是馬上就可以得到答複的事情，呆在棲霞沒有意義，所以先迴黨校上課。
黨校的生活依然單調，宿舍、飯堂、教室，三點一線。
不過由於李振華比較出名的關係，很多同學會主動跑來跟李振華探討關於經濟和改革的話題。
蔡和珅、黃海濤兩個室友就不必說了，就連胡萊，這個曾經眼高於頂的所謂專業人士，也放下架子，時不時向李振華討教。
經過飯局，他已經明白，李振華才是真正的理論家，實踐家。
不過，李振華始終憂心忡忡，擔心著張阿姨的上訪問題。
這些微妙的表情沒有逃過劉靜的眼睛。
“什麽情況，老同學，心不在焉的。”
一天，課間。走廊上。
劉靜問道。
“有點煩惱。”李振華說道。
對於劉靜，李振華一直都很信任，也願意把心事和他說。
“嗯？你這麽聰明的人也有煩惱？介不介意和我說說？”劉靜笑道。
“還不是縣裏的事。你知道，我們地方不比你們省級機關，基層各種各樣的麻煩事很多，處理不好，就會挨批。”
“哦，老同學什麽事挨批了？說來聽聽，說不定我樂意幫你出出主意。”劉靜說道。
李振華想想也是，多個人出主意總比一個人悶著頭想要好。
於是把張姨上訪的事情說了出來。
“各地上訪的事我也有耳聞。”劉靜說道，“其實這是一個普遍存在的問題，一直以來都沒有好的解決辦法。實際上如果一個國家法律完善，做到有法可依，有法必依，完全沒有必要上訪。據我們了解到的情況，國外是沒有上訪機構和上訪一說的。被害者受到侵害，都是訴諸司法解決。”
“我們不是特殊國情嗎。”李振華說道，“我們不具備那樣的條件，隻能在現在的環境下開展工作。上訪恐怕一定會存在。可是我總覺得這是一種惡性循環。”
“惡性循環？”
“不錯。因為司法途徑解決不了，所以上訪。因為上訪可以解決問題，所以不想司法。這樣下去，上訪越越來越多，法律的公信力就越來越弱，這和我們建設法治國家的目標是背道而馳。”
“你的意思，是要取消上訪製度？”
“也不是取消。事情又迴到我們的國情。在這個國情之下，如果沒有上訪製度，一旦有權勢群體損害弱勢群體利益，弱勢群體根本沒有地方伸張。”
劉靜：“可以訴諸法律啊！”
“如果法律公平，就沒必要上訪了。”李振華歎了口氣。“法律公平的基礎，在於雙方地位平等。一旦有一方處於優勢地位，法律就會有意無意向優勢的一方傾斜。嚴重的，甚至會向弱勢的一方關閉法律的大門。
曆史上的冤假錯案，不就是這樣產生的麽？如果沒有上訪製度，真不知道這些弱勢群體誰來保護他們的合法權益。正因為有了上訪這個特殊的安排，廣大的中下層人們才有翻盤的機會，沉冤得雪。李樹斌他們就是如此。”
“的確也是這個道理。可是正如你所說，上訪得多了，誰還相信法律？就算判決是公正的，有的人一旦判決不符合自己的利益，也會上訪。法律的嚴肅性受到懷疑和衝擊，長此以往，法將不法。”
“所以，我覺得很為難。好像一個死結，怎麽也解不開。”
“所以，我們隻能完善我們的法律。法律完善了，沒有那麽多的空子可鑽，上訪自然就少了。”
“是麽？”李振華苦笑，“據我了解，群眾的上訪事情，從來不是多麽複雜的問題，相反，都是比較簡單的問題，大部分問題都可以在現有的法律體係下解決。隻是在執行的過程中，受到了太多非法律因素的幹擾，導致問題無法解決。這才是上訪屢屢發生的原因。
像這次張姨的上訪的，如果案件清晰，沒有疑問，張姨會堅持上訪嗎？不會！”
劉靜：“你的意思是有關部門或者有關人員有法不依、執法不嚴？”
“恐怕還不止。”李振華說道，“可能還有利益上的交換！”
“所以，你還是認為需要上訪？”
“不是。我隻是覺得很無奈。從心理來說，我不主張上訪。一是浪費了大量國家資源，而二是上訪者付出的成本太高。包括時間成本、金錢成本、名譽成本。我還是主張在基層通過司法解決。”
“可是司法解決不了呢？還不是得靠上訪？”劉靜問。
是啊，所以這是一個兩難的問題。怎麽做都對，怎麽做又不是都對。
“我覺得好友一個辦法。”劉靜說道，“就是加強有關人員的培訓和教育，提高他們的責任心，從源頭上減少甚至杜絕不公的發生。這樣就可以大規模減少上訪現象。”
“加強教育培訓？從源頭上杜絕？”
這還是一個老生常談的問題。，一般來說，作用不大。
但是好像也沒有更好的辦法了。
當然，最後還有一條絕對有用的辦法，就是權力的介入。
隻要權力介入問題基本百分百會得到解決。
事實上，自己去找趙剛、趙虎要求立案，即是一種權力的介入。
可是本質和上訪是一樣的，都是通過權力來糾偏。
可是這樣做，最終比拚的不是誰更有理，誰更合法，最終比拚的還是靠山。
而各種各樣的靠山，正是各種不公產生的根由之一，也是造成上訪的間接原因。
哎，真是越想越亂，頭疼！
想不明白，幹脆不去想了。先想辦處理完張姨這個上訪事件就好。
如果估計不錯，如果的案件不查清，張阿姨肯定又會跑來省城。到時還得李振華出麵處理，真的是頭疼。
隻能寄希望於趙虎他們立案調查，查清真相。
出乎意料的是，胡萊知道這件事後，竟然主動跑來出謀劃策。
“李縣長，我想到一個辦法。”胡萊說道，“你們是總是想著完善法律，想著司法方麵的事情。但是有沒有想過從上訪方麵入手？當然我說的不是針對上訪這位，而是上訪機構和上訪人員的。為什麽不考慮改革上訪製度呢？”
改革上訪製度？
李振華一怔，心中好像有一道靈光閃過。
是啊，現在不是講改革嗎，經濟可以改革，法律可以改革，上訪為什麽不可以改革？
總說完善法律，為什麽不完善上訪呢？
胡萊畢竟是專業搞政策研究的，他顯然是從政策角度考慮問題，而不是法律角度。
畢竟國情所限，可以預見很長的時間內，上訪會依然存在。
“胡同學，你能具體談談怎麽做嗎？” 李振華扥華來了興趣。
胡萊，“具體我沒有方案我沒有，我隻是覺得我們的上訪製度也有幾十年了，很多地方肯定不適合現在了，需要改進。”
“嗯，好吧，有時間我請你吃飯！”李振華有點失望，以為胡萊有什麽方案，原來隻是一個概念，然而並沒有。
不過這提供了一個新的思路。可以順著這個方向進行研究，研究多了，總會找到方法。
又過了兩天，李振華接到了趙虎打來的電話。
“李縣長，不好意思啊，經過我們局班子討論研究，大家不同意瑤瑤自殺的案子重新立案！”