外國援助


    委內瑞拉曾經是拉美地區經濟發展和現代化水平最高的國家之一,查韋斯總統在任期間,還曾對本地區和區外的友好國家提供各種幫助。近年來,委內瑞拉經濟發展困難,除向古巴提供援助外,已無能力向其他國家提供援助,成為外國援助受援國。2018年10月8日,委內瑞拉衛生部與聯合國兒童基金會(unicef)簽署3200萬美元援助協議,政府將向全國衛生機構配送30噸孕婦及新生兒急需藥品,旨在降低新生兒和產婦死亡率。2019年,委內瑞拉陸續接受聯合國、國際紅十字會等國際組織的人道主義援助。2020年至今,委內瑞拉因新冠肺炎疫情原因,累計接收來自世界衛生組織、泛美衛生組織和中國、俄羅斯政府的多批醫療援助物資,接受中國醫療專家組訪問指導並獲得中國和俄羅斯的疫苗援助。


    外債情況


    2013年9月底委內瑞拉外債餘額為1104.85億美元。其中,長期外債占78.19%,短期外債占21.81%;公共外債占86.87%,私人外債占13.13%;從融資來源看,債券和期票占外債總額的35.70%,貸款占31.61%,商業信用占12.52%,現金和存款占0.10%,其它融資方式占20.07%。


    文化


    語言


    委內瑞拉的官方語言為西班牙語。受高等教育的少部分人能使用英語交流,總體而言英語普及率低。


    宗教


    全國98%的居民信奉天主教,1.5%信奉基督新教,且不存在宗教衝突。


    民俗


    委內瑞拉最早的居民是印第安人,他們按語言、風俗而劃分部族,散居在不同的地區。他們的生產、生活和其他委內瑞拉人有大差異。印第安人的部落是血緣社會的基本單位,部落的首腦是酋長。最流行的宗教是拜物教和黃教。比較安定的部落建在村裏,大的數千人,小的幾百人,有的部落數百人都住在一間大草屋裏。婚姻習俗各異,有的部落是一夫多妻製,妻子們法律上平等,他們各自耕種土地。有的部落則分為若幹個母係親屬集團,隻給女孩舉行成人禮,在結婚時彩禮送給女孩的母親或舅舅。在委內瑞拉最具有特色的節日是黑人的宗教節日。居住在西部的黑人盛行過聖貝內狄克特節。聖貝內狄克是黑人的聖人,故又稱“聖黑人祭”。每年10月1日至12月25日,信徒們便舉著聖像周遊各個村落。先是遊行,最後舉行村祭,典祭時所有階層的人們都可以參加。在農村,有“牡牛與蠟燭”的儀式,即由戴著牡牛麵具的人在村裏來迴的跑,麵具的耳朵上還裝有燈。花車遊行到灰色的星期三“沙丁魚的埋葬”祭典時宣告結束。在祭典中有“亞魔”登場,驚嚇人群而中斷儀式。


    辭舊迎新之際,世界各地的人們紛紛開始新年慶祝活動,委內瑞拉百姓也依照本國特有的風俗習慣,祈求在新的一年裏平安富足、好運連連。新年來臨之際,很多委內瑞拉人還喜歡將大麵額的紙幣放在錢包或是右腳穿的鞋子裏,表示自己掌握了財富。


    在委內瑞拉,很多老人相信,如果想在新的一年裏發大財,就應該在新年鍾聲敲響後祝酒碰杯,並讓一枚金戒指掉進酒杯中。在委內瑞拉,新年時喝的酒首選香檳等起泡沫的酒,因為泡沫象征著好運。一些委內瑞拉人還相信,如果隨著12下新年鍾聲的響起,一連吃掉12顆葡萄,或者事先在紙上秘密寫下3個願望,待新年鍾聲敲響後燒掉,便能夢想成真。


    禁忌


    委內瑞拉的城市建築規劃是西班牙式的,城市的新區多是高樓大廈,有豪華的住宅,也有貧民窟。農村房子的樣式比較多,有的是兩層漂亮的樓房,有的是用磚瓦和水泥建成的平房,有的是茅屋。委內瑞拉人平時穿著比較隨便。在正式場合,男女都穿西裝、皮鞋。印第安人的服裝式樣繁多,他們很少穿西裝。


    居民的禮節與其他歐美國家相似,朋友見麵時,互相握手並互致問候。關係密切的朋友之間,見麵時還要擁抱和親吻麵頰。分別時也同樣。委內瑞拉人非常重視見麵時的稱謂,認為講究得體的稱謂,表示對他人的尊敬,是基本的禮儀要求。一般的稱謂是先生和夫人、小姐。


    在外交場合,對委內瑞拉的任何女性都可以稱之為“女士”。委內瑞拉人對自己的頭銜比較看重,一般要在稱唿前加行政職務或學術職稱。應邀到委內瑞拉人家中做客,最好事先給女主人送些禮物,事後應再寄一封感謝信。在朋友見而互送禮品方麵,男士喜歡朋友送上一隻好筆或其他辦公用品。對於女士來講,送給她們一束蘭花,是最好不過的見麵禮,因為蘭花是委內瑞拉的國花,它象征著質樸熱烈的友情。委內瑞拉的習俗是西方的,禁忌與墨西哥等拉美國家一樣或相似。


    習俗


    同委內瑞拉人初次交往,最好首先觀察對方是歐洲人後裔還是土著印第安人,然後再根據各自不同的風俗習慣同他們打交道。委內瑞拉人同人交談時喜歡離得很近,有的人臉對臉幾乎可以碰到對方的鼻子,談話時可能捏捏對方的肩膀,摸摸對方的領口,熟人之間時常抓住對方的雙手說話。外來客人對此不必感到大驚小怪的,因這是當地居民表示親近的習慣動作。


    委內瑞拉人十分講究社交場合著裝整齊,在正式場合,即使天氣比較熱,男女都要穿西服,係著領帶,穿上皮鞋。男士的西服,最好是三件套裝,顏色以深色為好,內穿白色襯衫,襯衣的下擺要塞進褲子裏,係好袖扣和領扣。女士西裝可以根據自身的條件選擇,應以合體為宜,可以配以各種襯衣或內衣,係領帶或不係領帶均可,但套褲或套裙應注意與襯衣的色彩諧調。


    委內瑞拉人一般隻邀請關係密切的朋友到家中作客。應邀到委內瑞拉人家中作客,最好事先給主人或女主人送去一些鮮花或糖果,隨身帶去也可以,事後應再寄一封表示感謝的信。委內瑞拉人請客吃飯以西餐為主,但吸取了當地傳統的烹調方式和佐料。待客的主要食物有米飯、玉米薄餅、豆類食物、牛肉、豬肉、魚、蝦、海味、禽肉、禽蛋、蔬菜、水果等。飲料有咖啡;茶、牛奶、可口可樂、啤酒、白酒和各類果酒等。委內瑞拉人請客吃飯是有相互敬酒的習慣,按當地習俗,要等主人敬酒之後客人才能敬酒。


    飲食


    阿利亞卡


    “阿利亞卡”是最典型的聖誕食品,如同中國北方人過年吃的餃子。阿利亞卡用玉米麵和豬肉、牛肉、雞肉加上果仁等材料做成。頭一天,先將碎玉米碴煮25分鍾左右,加入涼水浸泡。第二天,將其與煮熟的玉米麵混在一起,加入雞湯、黃油、鹽等,然後均勻和好備用。接著,把豬肉、牛肉和雞肉分別煮熟切成丁,將蔥、蒜、刺山柑等佐料加上油在水裏先煮15分鍾,再放進肉丁煮40分鍾撈出,以青椒、胡蘿卜絲作為點綴,加油橄欖、葡萄幹等,餡就算準備好了。將肉餡放在玉米餅裏包起來,呈長方形扁平狀,長5至7厘米,外麵再用洗淨和烤過的芭蕉葉包裹,用線捆紮好,再用水煮一個小時,取出來在冰箱裏放一天,待其入味後便可以吃了。


    火腿果仁麵包


    另一種聖誕食品是火腿果仁麵包。它在委內瑞拉已有近100年的曆史。1905年,在加拉加斯位於格拉迪亞斯和索利斯街之間的一家小麵包店裏,法國老板古斯塔沃第一次烤出了這種色香味俱全的麵包,很受消費者的青睞。當時老板雇人趕著毛驢到處叫賣,後來才在各地建立了連鎖分銷店。做這種麵包時,麵粉裏要加上無鹽黃油、牛奶和雞蛋等材料,將火腿切成片,與油橄欖、葡萄幹、核桃、杏仁等一起,卷在麵包裏,放進溫度為230度的烤箱裏。烤好後的麵包呈金黃色,食用時切成段。不論在首都,還是在內地城市,聖誕節前商場的貨架上總少不了這種人人愛吃的火腿果仁麵包。


    風味美食


    委內瑞拉的食物價格相當便宜。除了當地特產外,各國的食物也都找得到,尤其以西班牙及意大利菜的口碑最佳。阿拉伯菜及中國菜在大城市可吃到。美食家應該到卡拉卡斯享用精致佳肴,有預算且要求不高的旅行者則可以找一些有提供menudeldia餐的餐廳,這種餐有主菜和一道湯。委內瑞拉的咖啡店很多。若喜歡一半咖啡加一半牛奶請點cafemarron;喜歡牛奶比較多就要點cafeconleche。


    選美


    委內瑞拉選美委內瑞拉是環球小姐、世界小姐的最大製造國。


    委內瑞拉是一個狂熱崇拜美女的國家。每年的九月初,一年一度的選委內瑞拉小姐是這個國家最重要的事情。那時上街空蕩蕩的,汽車不行駛,也沒有出租車,大家坐在電視機前觀看電視台轉播美女的自選動作。


    委內瑞拉是環球小姐、世界小姐的最大製造國,2008年和2009年兩屆環球小姐冠軍都是來自委內瑞拉(2008年的達亞娜門多薩和2009年的斯特凡費爾南德斯)。因為委內瑞拉的人民六成都是西班牙和印第安的混血兒。


    軍事


    國防


    總統是軍隊的最高統帥。國家安全與防務委員會是總統在國家安全和防務戰略和政策方麵的最高諮詢機構,由副總統、國防部長、內政部長、財政部長以及武裝力量總監、聯合參謀長等人組成。最高軍事指揮部是軍隊的最高領導機構,是總統和國家安全與防務委員會的最高軍事顧問機構,由國防部長、武裝力量總監、聯合參謀長及四個軍種司令7人組成,由國防部長負責領導。委軍實行義務兵役製。根據兵役法規定,凡年滿18-50歲身體健康的公民,必須依法在兵役局注冊登記服兵役。陸、海、空軍和國民警衛隊的服役期限均為24個月。委內瑞拉武裝力量由正規軍,即陸軍、海軍、空軍和國民警衛隊四個軍種以及國家玻利瓦爾民兵等後備役部隊組成。


    人民政權國防部長弗拉迪米爾帕德裏諾洛佩斯(dimirpadrinolopez);武裝部隊戰略作戰司令部司令雷米西奧賽瓦略斯(remigioceballos),武裝部隊占領作戰司令部副司令兼參謀長何塞奧爾內亞(joséorne),陸軍司令赫蘇斯蘇亞雷斯(jesussuárez),海軍司令埃德格裏斯埃雷拉(edglisherrera),空軍司令佩德羅阿爾貝托胡裏亞克拉爾蒂格斯(pedroalbertojuliartiguez),國民警衛隊司令裏卡多洛佩斯(ricardolopez),玻利瓦爾國家民兵司令卡洛斯萊亞爾(carlosleal)。


    軍隊


    實際指揮機構是國防部下屬的聯合參謀部和聯合指揮部。聯合參謀部是國防部的主要辦事機構,負責製定全軍的戰略、情報、作戰、後勤等方麵的戰略、方針、政策和法規,並負責組織實施。聯合指揮部負責統一組織、指揮和協調全軍各軍種和各部隊的作戰行動。委軍實行義務兵役製。根據兵役法規定,凡年滿18-50歲身體健康的公民,必須依法在兵役局注冊登記服兵役。陸、海、空軍和國民警衛隊的服役期限均為24個月。


    委內瑞拉武裝力量由正規軍,即陸軍、海軍、空軍和國民警衛隊四個軍種以及後備役部隊組成。武裝力量總兵力約26.5萬人。其中,陸軍6.3萬人、海軍1.75萬人、空軍1.15萬人、國民警衛隊2.3萬人、國家玻利瓦爾民兵15萬人。


    交通


    公路


    委內瑞拉公路總長9.6萬公裏,其中鋪裝路麵5.3萬公裏,高速公路2500公裏。全國路網發達,但部分路段通行能力不足,斷頭路多,廣闊的南部地區通達性較差。從委內瑞拉通過陸路到達哥倫比亞比較方便,但通往巴西以及圭亞那的陸路交通不便。


    全國共有機動車600萬輛,全國總運量中汽車運量占絕大部分。


    鐵路


    【概況】


    委內瑞拉已建成客運鐵路41公裏,總裏程1354公裏。近年來由於投入不足以及缺乏必要的維護,鐵路使用條件不斷惡化,難以保障正常運營。國內各段鐵路沒有相互聯通,也沒有通往其他國家的鐵路。首都加拉加斯共有3條地鐵線,總長度為42.4公裏,地鐵客運最高流量可達近3億人次/年。


    【發展規劃】


    委內瑞拉製定了龐大的“兩橫三縱”鐵路發展規劃,計劃到2030年底建成擁有16條鐵路線、總長達公裏的鐵路係統。但因資金短缺,在建鐵路項目基本都已停工,鐵路發展規劃被迫擱置。


    水運


    委內瑞拉海岸線長約2800多公裏,商貿港點220處以上。全國有9個國際港口,34個石油、鐵礦砂港和5個漁港。主要港口為拉瓜伊拉港、卡貝略港、馬拉開波港和奧爾達斯港,其中卡貝略港(cabello)的貨物吞吐量占全國公共港口總吞吐量的60%以上,是最大的公共性商貿港口。全國共有1000噸以上各類民用船舶60艘,總噸位63萬噸。


    內河航線總長1000多公裏,奧裏諾科河和阿普雷河是委內瑞拉境內的最主要的通航河流,是委內瑞拉中部地區鐵礦、鋁土礦和冶金產品主要的運輸通道。奧利諾科內河2010年貨運量超過1500萬噸,主要運輸鐵礦和鋁礬土。


    空運


    委內瑞拉共有61個商業機場,其中國際機場11個。主要國際機場為西蒙玻利瓦爾機場,位於加拉加斯北部30公裏,服務36家航空公司,有2個客運候機樓、2個貨運樓、56個停機坪,可起降747機型,是委內瑞拉最大、最繁忙的機場,集中了全國90%的國際航班,每年客運量可達900萬人次。


    委內瑞拉大部分機場始建於二十年前,跑道及設備陳舊,消防及導航設施不足。由於外匯短缺,外國航空公司的售票收入遲遲不能換匯匯出,且本幣持續大幅貶值,加拿大航空、德國漢莎等國際航空公司已宣布暫停在委業務。


    2019年初在委內瑞拉經營的航空公司主要有法國航空、美國航空、土耳其航空和巴拿馬航空。2019年3月,美國航空(aa)宣布暫停美委兩國直航。2019年5月,美國交通部宣布禁止美委直航。中國至委內瑞拉還沒有直航航線,國內乘客可經巴黎、巴拿馬和伊斯坦布爾等城市中轉。2020年3月起委內瑞拉出現新冠肺炎確診病例,政府宣布全國隔離,國內和國際商業航班全部暫停。目前,隨著疫情防控措施的不斷完善,已經開通與巴拿馬、墨西哥、多米尼加、土耳其、古巴、玻利維亞等部分國家的國際航線。


    管道運輸


    截止2014年,擁有原油運輸管道約6370公裏,成品油運輸管道480公裏,天然氣管道4010公裏,重油管道992公裏,其它管道(油/水)141公裏。


    社會


    教育


    【教?育】?對6~15歲兒童實行義務教育,已被聯合國教科文組織宣布為無文盲國家。全國有48所大學,其中23所公立大學、25所私立大學,另有103所專科學院。著名大學有委內瑞拉中央大學、西蒙玻利瓦爾大學、安德烈斯貝略天主教私立大學。政府規定,全國所有學校都必須在教育部立案,並按統一規定課程教學。2009年修改教育法,將“21世紀社會主義”納入中小學教學大綱。2012年,學前班人數122萬,9年製基礎教育普及率93%,中等教育普及率75.1%,注冊大學生263萬人


    委內瑞拉實行全學製免費教育,在公立教學機構中,從學前班、小學、中學直到大學全部免收學費,有些學校還免費提供午餐。


    進入公立大學就讀要經過考試,成績合格者才能被錄取。考試分兩種方式,一種是國家高校委員會組織的公開考試,另一種是高校組織的內部考試。公開考試合格者將進入其報考的大學就讀。未能通過公開考試的考生,還有機會參加高校內部的考試,合格者也可被錄取。


    除公立教育機構外,還有私立的中小學和大學。一般來說,公立學校特別是中小學的教學條件和質量不如私立學校,經濟條件好的家庭更願意送子女到私立學校就讀,私立學校收費標準不等。私立大學入學也需要經過考試,國家承認學曆。近年來,由於國內政局不穩,經濟持續下行,加上新冠疫情影響,私立中小學的外籍教師流失嚴重,在校學生數量下降明顯。


    首都加拉加斯的國際學校有:escucampoalegre(美國)、thebritishschool(英國)、lycéefran?aisdecaracas(法國)、colegiohumboldt(德國)、colegiointernacionaldecaracas(美國)、internationalchristianschoolcaracas(因缺少生源,2019年暫停辦學)和colegiojefferson(美國)。


    委內瑞拉已被聯合國教科文組織宣布為無文盲國家。政府規定,全國所有學校都必須在教育部登記,並按統一規定課程教學。2009年修改教育法,將“21世紀社會主義”納入中小學教學大綱。


    醫療


    委內瑞拉醫療機構大致分四個層次:醫院、診所、社區診點和衛生站。社區診點和衛生站設在收入較低的窮人社區,主要提供簡單傷病的基本處理。


    醫院、診所有公立的,也有私人經營的;社區診點和衛生站都是公立機構。在公立醫療機構就診、治療、住院等全部免費,但由於就診人多,設備和服務質量不如私立診所,有條件的人往往還是選擇去私立醫院。


    無論公職人員還是私企員工都有醫療保險,急、重症患者在私立醫院和診所就診,其費用由保險支付,一般疾病的診療則需自行付費。診療費用超出保險額度,則轉到公立醫院診治。


    除醫療機構外,各地區還設有防疫站,為全社會提供免費疫苗接種,主要接種乙肝、黃熱病、破傷風、麻疹等疫苗。外國人也可享受免費接種。


    委內瑞拉的主要傳染性疾病為寨卡、登革熱、瘧疾、基孔肯雅熱等,寨卡和登革熱多發。泛美衛生組織統計,2017年委內瑞拉發生瘧疾40萬例,2018年上半年發生麻疹1600例。因委內瑞拉國內醫藥短缺,如發生大麵積疫病,控製難度較大。赴委內瑞拉人員應特別注意防蚊。


    據世界衛生組織統計,2017年委內瑞拉人均醫療支出94.2美元,2017年委內瑞拉醫療支出占gdp比重為1.2%。2017年男性平均壽命為68.5歲,女性為76.2歲。


    2020年3月30日至4月11日,由中國政府選派的8人專家組赴委內瑞拉支援抗擊新冠病毒疫情。迴國前,專家組全體成員被委內瑞拉政府授予“弗朗西斯科?德?米蘭達”二級勳章。


    2021年6月起,委內瑞拉逐步在全國啟動麵向普通人群的新冠肺炎疫苗免費接種,可通過委衛生部網站登記申請。


    媒體


    【通訊社】


    委內瑞拉通訊社為國營通訊社,1977年5月成立,後改為玻利瓦爾通訊社。


    【報刊】


    【新聞出版】?有100多種報紙雜誌,其中日報75種。主要報紙,均為私營:《國民報》,1943年創刊,在知識界較有影響,發行量17.5萬份;《宇宙報》,1909年由努涅斯家族創辦,無黨派報紙在金融企業界較有影響,發行量14萬份;《最新消息報》,1941年創辦,以社會新聞為主,發行量約35萬份。主要雜誌有《塞塔》、《波希米亞人》等,屬綜合性雜誌。以上報刊均為西班牙文版。


    《奧裏諾科郵報》(2010年發行)、《4f報》(2014年發行)係執政黨統一社會主義黨機關報。


    2009年建立國家通訊委員會,在該委員會注冊登記的電台、電視台391家,除國家廣播電台、國家電視台之外,其餘均為私營和商業性質


    【電台】


    委內瑞拉首家廣播電台radiodedifusiondevenezu成立於1936年。全國現有345家電台(包括am和fm頻率)。


    【電視台】


    委內瑞拉首家電視台televisoranacional於1952年正式成立。全國現有20餘家電視台,其中國家台包括委內瑞拉電視台(veneznadetelevision,vtv)和社會台(tves)等。


    【媒體協會】


    委內瑞拉全國記者協會於1974年成立,其宗旨是維護新聞自由,深化民主,保證民眾享有真實、完整的信息以及記者自由獲得信息的權力。


    【對華態度】


    委內瑞拉當地主流媒體主要歸屬於政府陣營和反對派陣營,親政府媒體對華態度友好,積極評價雙方融資合作以及中資企業參與的項目;反對派媒體受美國等西方國家輿論影響,常批評中委合作缺乏透明度,質疑中方項目報價和質量。2020年2月起,委內瑞拉親政府媒體對中國疫情防控進行大量正麵報道,反對派媒體轉載美國和西方媒體的負麵報道較多。


    體育


    棒球是委內瑞拉最流行的體育運動項目之一,當地有不少人前往美國職棒大聯盟發展,為美國職棒大聯盟第二大的海外球員來源地(僅次於多米尼加共和國,多於波多黎各)。委內瑞拉也擁有職業棒球聯盟。2006年,以六勝零負的佳績獲得加勒比海大賽的冠軍。相較於其他拉丁美洲國家,足球在委內瑞拉較不盛行,是拉丁美洲足聯中最弱的一國,從未踢進世界杯決賽圈,但其進步神速,其明星球員胡安阿朗戈效力於德甲門興格拉德巴赫俱樂部。2007年美洲國家杯在委內瑞拉舉行。


    電力


    【概況】


    委內瑞拉共有發電廠45座,總裝機容量達兆瓦,其中水電兆瓦,火電兆瓦;現實際總發電量為兆瓦,其中水電9700兆瓦、火電2400兆瓦。目前裝機容量可以滿足國內需求,但輸變電係統落後。委內瑞拉國內電力分布不平衡:東部地區以水力發電為主,古裏、馬卡瓜和卡魯阿奇3座電站供應全國67%的用電,並出口巴西;西部地區以火力發電為主,因設備老化以及缺乏維護,發電能力不足裝機容量的20%,部分用電需從哥倫比亞進口,但與其他國家的電網聯係較少,斷電事故頻發。委內瑞拉電力供應有季節性,旱季時全國大部分城市分區拉閘限電。


    為加強對電力行業的統一管理,2007年7月,委內瑞拉成立國家電力公司(corpoelec),統一負責電力行業的生產、運營和管理。2009年10月9日,委內瑞拉政府正式成立國家電力部。然而,由於管理能力比較欠缺、財政撥款不足等原因,電力係統運營仍存在較多問題。2013年,首都加拉加斯等17個州遭遇停電,時長6小時;2018年,加拉加斯等16個州再次停電,時長10小時;2019年3月,發生史上最大規模停電,涉及全國23州,時長超過120小時。目前,委內瑞拉部分地區仍出現經常性電力故障和供電中斷現象。據有關行業機構統計,2020年3月,委內瑞拉全國範圍內出現7218起停電事故。2021年全國電力係統故障率有所下降。


    【發展規劃】


    委內瑞拉政府計劃於2008-2018年投入138.7億美元用於電力基礎設施建設,充分利用其豐富的油氣資源建設火力發電站,並對現有火力發電站增容,改變目前過於依賴水力發電和電力供應分配不均的局麵。目前大部分新建或改擴建電力項目都已竣工。但是由於對整個發電和輸電係統缺乏持續的投入和維護,以及近年來經濟下滑造成技術和專業人才的大量流失,整個電力係統的運行生態十分脆弱和不穩定。2019年以來,發電廠事故、變電站故障、輸電線路因火損毀等事件造成供電中斷事故頻發,給正常的經濟活動和居民生活造成很大影響。


    數字基礎設施


    【電信】


    目前,委內瑞拉國內電信業務主要有3家移動通信運營商,分別是movi(cantv旗下子網)、movistar(西班牙電信旗下子網)和digitel。2017年全國手機用戶數量達3200萬,但連續3年少量下降。三大運營商皆在主要城市部署4g網絡,但郊區以及偏遠城市覆蓋不足。


    委內瑞拉通信資費受國家電信委員會(conatel)管控,一直處於較低水平,運營商利潤空間有限,缺乏足夠的資金進行後期維護和設備更新換代。因此,通信行業的總體水平較為落後,特別是國有通信企業的運營網絡存在著較大脆弱性。


    【網絡】


    據世界銀行數據,2017年底委內瑞拉因特網普及率64%。目前,委內瑞拉網絡覆蓋率和發展水平整體較為落後,一些地方無法保障網絡信號。2019年,委內瑞拉總統馬杜羅宣布將對全國電信係統進行4g改造並有意引進中國公司的5g網絡,實際進展尚待進一步觀察。


    【電視】


    2020年5月19日,委內瑞拉主要有線電視服務商directv宣布,因美國製裁要求與委內瑞拉國內法律矛盾,將停止在委內瑞拉的業務並退出委內瑞拉市場,預計委內瑞拉近1000萬電視觀眾將受影響。5月22日,委內瑞拉宣布將由conatel接管directv在委內瑞拉的機構。


    社會安全


    委內瑞拉街頭被公認為是拉美最不安全的地方之一,其危險程度超過鄰近的墨西哥。為了遏製街頭暴力活動的急劇上升,委內瑞拉3200多名國民衛隊士兵走上街頭,在首都加拉加斯和鄰近的巴爾加斯和米蘭達兩個州進行巡邏,協助缺乏訓練且名聲不佳的警察維持社會治安。


    拉美安全問題專家認為,委內瑞拉暴力犯罪活動激增的原因是多方麵的:首先,拉美多數國家的經濟在快速發展,而委內瑞拉由於投資環境惡化經濟卻在不斷萎縮,技術工人和外資企業紛紛撤離,國內失業率超過8%,貧富差距不斷擴大。盡管查韋斯政府通過擴大公共開支來消除貧困,但導致通貨膨脹率每年高達30%,國內仇富和不滿情緒非常嚴重。其次,委內瑞拉民間藏有1500萬件非法槍支,平均每兩人就有一件武器。據報道,該國近8成的暴力犯罪活動與槍支有關。此外,委內瑞拉警察工資很低,一些警察為增加收入在下班後從事非法活動。


    引查韋斯總統承認暴力犯罪活動是政府麵臨的一個嚴重問題,他要求政府部門采取一切措施使全國各地的街頭更安全。隨著綁架和敲詐勒索的案子日益增多,委內瑞拉於2009年修改了有關法律,加大了對綁架犯罪分子的量刑,司法係統同時允許政府當局凍結受害人家屬的銀行賬戶,防止他們被綁匪敲詐勒索。委內瑞拉政府建立了一支國家警察部隊,開設了一所新的安全大學,警察們都要到裏麵接受培訓,教官來自古巴和尼加拉瓜。與此同時,法院禁止當地媒體刊登兇殺案的血腥鏡頭。


    2014年3月17日,委內瑞拉政府出動數百安全部隊進駐反對派控製的示威場地進行清場,以撲滅這場長達一個多月的示威之火。截至當天,在委內瑞拉這場示威中死去的人數達到29人。政府軍17日進駐阿爾塔米拉廣場,這是加拉加斯東區反政府示威者的主要活動地點,在短暫的交鋒後,政府軍很快控製了這個廣場。此後,委內瑞拉國家安全衛隊成員開始在這一地區巡邏,工人們開始清掃街道,去除路障。還有150名民兵衛隊成員騎著摩托車在附近巡邏。


    人民生活


    2013年委內瑞拉人均國內生產總值為美元。2013年貧困人口占全部人口的19.6%,同比下降1.4個百分點。赤貧率為5.5%,同比下降0.5個百分點。2011年人均壽命74.3歲,人口出生率2.45%,死亡率5.14‰,嬰兒死亡率14.78‰。截至2013年底,全國互聯網用戶1282萬,手機用戶3172萬,固定電話用戶776萬,有線電視用戶210萬。(資料來源:委內瑞拉國家統計局、委內瑞拉國家通訊委員會)


    外交體製


    對外政策


    【對外關係】?奉行反帝、反殖、反霸、獨立自主的外交政策。主張建立相互尊重、無霸權的多極化世界,反對新自由主義和自由貿易。提倡南南合作。積極推動拉美地區一體化,注重同拉美和加勒比國家開展合作。重視同俄羅斯、伊朗等國家發展關係。堅決反對外部幹涉內政。


    委同160多個國家保持外交關係,是不結盟運動、七十七國集團、石油輸出國組織、世界貿易組織、拉美和加勒比國家共同體、拉美經濟體係、拉美開發銀行、美洲玻利瓦爾聯盟、南美國家聯盟、加勒比石油計劃等國際和地區組織成員國。拉美經濟體係、加勒比石油計劃總部設在加拉加斯。


    對外關係


    同中國的關係


    一、雙邊政治關係


    1974年6月28日,中華人民共和國與委內瑞拉共和國正式建立外交關係;同年9月,中國在委設使館;11月,委在華設使館。委在香港、上海、廣州還設有總領館。


    建交以來,中委關係穩步發展。兩國高層往來頻繁,經貿合作不斷擴大,科技、文化、教育等領域的交流日益增多。在國際事務中,雙方相互理解,密切合作。2001年,中委建立共同發展的戰略夥伴關係。


    委方來訪的主要有:總統埃雷拉(1981年10月)、國會zhuxi兼參議長費爾南德斯(1996年9月)、總統查韋斯(1999年10月、2001年5月、2004年12月、2006年8月、2008年9月、2009年4月)、總統馬杜羅(2006年7月時任全國代表大會zhuxi,2007年11月和2012年8月時任外長,2013年9月,2015年1月來華出席中拉論壇首屆部長級會議開幕式,2015年9月來華出席中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動)、全國代表大會zhuxi索托(2011年10月)、外長豪阿(2013年2月)、全國代表大會zhuxi卡韋略(2013年7月)、副總統阿雷阿薩(2013年7月)、部長理事會副zhuxi兼石油礦業部長拉米雷斯(2014年2月)、部長理事會副zhuxi兼經濟財政部長托雷斯(2014年12月)、部長理事會副zhuxi兼教育部長羅德裏格斯(2014年12月)、部長理事會副zhuxi兼計劃部長梅嫩德斯(2015年3月、2016年2月、11月、2017年6月)。2017年5月,住房部長克維多來華出席“一帶一路”guojihezuogaofengluntan,副外長普拉森西亞陪同;6月,旅遊部長孔特萊拉斯來華出席北京國際旅遊博覽會;9月,最高法院院長莫雷諾出席絲綢之路(敦煌)司法合作國際論壇並訪華;12月,外長阿雷亞薩對華進行正式訪問,統社黨副zhuxi阿丹查韋斯來華出席中國共產黨與世界政黨高層對話會。2018年7月至8月,經濟財政部長兼中委高委會委方秘書長西蒙塞爾帕、外貿外資部部長科太奇、央行行長奧爾特加、副外長莫利納訪華;9月,馬杜羅總統和副總統羅德裏格斯分別訪華。2019年4月,經濟財政部長兼中委高委會委方秘書長西蒙塞爾帕來華出席“一帶一路”guojihezuogaofengluntan;10月,統社黨第一副zhuxi卡韋略訪華。2020年1月,外長阿雷亞薩對華進行正式訪問。


    二、雙邊經貿關係和經濟技術合作


    兩國經貿合作富有成果,在能源、農業、基礎設施和高科技等領域的互利合作進展順利。委已成為中國在拉美重要的貿易夥伴和投資對象國。


    2021年,中委雙邊貨物貿易額31.84億美元,同比增長55.1%;其中中方出口額21.86億美元,同比增長43.9%,中方進口額9.98億美元,同比增長86.9%。2022年1月至8月,中委雙邊貨物貿易額24.10億美元,同比增長18.8%;其中中方出口額18.66億美元,同比增長42.8%,中方進口額5.44億美元,同比減少24.7%。


    中方主要出口電器、計算機、電子產品、機械設備等,主要進口原油、成品油、鐵礦砂及其精礦等。


    2001年5月,兩國成立中國—委內瑞拉高級混合委員會,協調規劃兩國在政治、經貿、人文等領域合作。高委會第十六次會議於2018年9月在北京舉行。


    2004年12月,委宣布承認中國完全市場經濟地位。


    三、在文化、教育、軍事等方麵的雙邊交往與合作


    (一)文化、教育、科技合作


    中委文化交流頻繁。1981年兩國簽訂政府間文化合作協定。2002年6月,wenhuabu副部長率中國政府文化代表團訪委。2006年5月,委wenhuabu長塞斯托訪華。2006年7月,wenhuabu長訪委。近年來,委西蒙玻利瓦爾青年交響樂團、國家舞蹈團、加拉加斯青年交響樂團等來華訪問演出,並參加第五屆“拉美藝術季”展演並赴泉州參加交流活動;陝西民間皮影劇團、南京市雜技團、浙江婺劇團、浙江“彩蝶女樂”樂團、甘肅京劇團、江蘇木偶藝術團等先後赴委演出,我國音樂小組赴委參加“歡樂春節”活動,並同委西蒙玻利瓦爾音樂基金會合作舉辦“中國新春音樂會”。wenhuabu與委內瑞拉駐華使館分別在京合作舉辦委內瑞拉四重奏音樂組合音樂會、“委內瑞拉當代繪畫展”等。2019年11月,中方作為主賓國參加第15屆委內瑞拉國際圖書博覽會。


    我國自1961年開始接受委內瑞拉留學生,截至2018年,共接受委獎學金生359名。2018年,委在華留學生629名,其中獎學金生162名。2018年9月,雙方簽署2018~2020年度教育交流執行計劃。2016年12月,常州大學與委內瑞拉玻利瓦爾大學共建委首所孔子學院揭牌。


    2006年8月,中委簽署《中國旅遊團隊赴委內瑞拉旅遊實施方案的諒解備忘錄》。2007年1月,我正式啟動中國旅遊團隊赴委旅遊組團業務。2018年6月,中委兩國旅遊主管部門簽署《2018-2020年度旅遊合作計劃》。


    2008年10月底,中國成功為委發射“委內瑞拉一號”通信衛星,2009年1月正式交付委方使用。此係中國在拉美地區第一顆整星出口、在軌交付的商業衛星。2012年9月底,中國成功為委發射“委內瑞拉遙感衛星一號”。2017年10月,中方為委方成功發射第二顆遙感衛星“委遙二號”。


    (二)軍事交往


    1981年,中委達成互設武官處協議,翌年雙方互派武官。20世紀90年代以來,兩軍高層交往與合作增多。2011年,中國人民解放軍儀仗方隊赴委參加委獨立200周年慶祝儀式。2015年,委內瑞拉代表隊參加中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動閱兵式。2018年9月,中國海軍“和平方舟”號醫院船對委進行友好訪問。


    同美國的關係


    委美於1835年6月30日建立外交關係。查韋斯總統上台執政後,美批評委政府qinfanrenquan,指責其支持哥倫比亞反政府遊擊隊並與哥販毒集團有聯係。為此,美對委國家石油公司采取製裁措施。查韋斯總統批駁美方有關指責,反對美以人權、反毒為借口幹涉委內政,明確反對美政治、經濟和貿易製度。2010年,委拒絕接受美新任駐委大使提名。委美經貿聯係緊密,美是委最大出口市場,委是美第四大石油供應國。


    2019年1月23日下午,委內瑞拉總統馬杜羅宣布與美國斷交,並要求美使館人員72小時內離開委內瑞拉。當天,委內瑞拉反對黨派在首都加拉加斯發起大規模遊行,反對黨領袖、委內瑞拉議會zhuxi瓜伊多宣稱為該國“臨時總統”,隨即美國總統特朗普以及拉美多國領導人表示承認,引發馬杜羅強烈不滿,宣布與美斷交。


    2019年1月24日,馬杜羅在最高法院發表講話時宣布,關閉委內瑞拉駐美國大使館及領事館。


    同歐洲國家的關係


    歐盟是委第二大貿易夥伴和投資來源地。委重視發展同歐盟國家的關係,以求引進資金、技術和增加出口。委與歐盟成員國簽有多項經貿和科技合作協定。


    2010年,白俄羅斯總統盧卡申科、俄羅斯總理普京和葡萄牙總理蘇格拉底訪委,查韋斯總統訪問俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭和葡萄牙。2012年6月,白俄羅斯總統盧卡申科訪委。


    同拉美和加勒比國家的關係


    委重視同拉美國家關係,積極參與地區事務,大力推動美洲玻利瓦爾聯盟等拉美一體化戰略,同古巴、玻利維亞、厄瓜多爾等國家關係密切。


    2010年7月,委內瑞拉中斷與哥倫比亞的外交關係。8月,兩國複交。


    2010年,查韋斯總統訪問烏拉圭、厄瓜多爾、尼加拉瓜、古巴、巴西、多米尼加和阿根廷,烏拉圭總統穆希卡、厄瓜多爾總統科雷亞、巴西總統盧拉訪委。古巴、玻利維亞、阿根廷、厄瓜多爾等國元首出席在委召開的美洲玻利瓦爾聯盟第九次峰會。2011年12月,委成功舉辦首屆拉丁美洲和加勒比國家共同體峰會。2012年7月,查韋斯總統赴巴西出席南共市特別峰會。7月31日,委正式加入南共市。


    同亞洲、非洲和太平洋地區關係


    委看重亞太及非洲地區發展前景,逐步加強與上述地區的經貿合作,把發展與亞太及非洲國家的關係作為實現外交多元化的重要目標。


    2010年,查韋斯總統訪問伊朗、敘利亞和利比亞,敘利亞總統阿薩德訪委。2012年1月和6月,伊朗總統艾哈邁迪內賈德兩次訪委。委支持伊朗、土耳其和巴西關於伊朗和平利用核能的協議,反對國際社會製裁伊朗。


    旅遊景點


    馬拉開波湖:位於境內的西北部,南北長155千米,東西寬95千米,是世界上產量最高、開采最悠久的“石油湖”。湖區儲油量約50億桶。由於儲量大,原油源源不斷從湖畔的裂縫中溢出,浮在水麵上。從湖的東西兩岸眺望湖麵,隻見井架林立、油管密布、油塔成群,景色十分壯觀。湖上大橋是拉丁美洲跨度最大的橋梁之一。湖畔建有許多石油城鎮。


    安赫爾瀑布


    世界最高、落差最大的瀑布。位於東南部的丘倫河上,當地印第安人管它叫“出龍”。1935年首次被發現,1937年美國探險家安赫爾進行空中考察時發現其為多級瀑布,故瀑布是以他的名字命名的。安赫爾瀑布隱藏在高山密林裏,最高落差979米,最高一級長807米、寬150米。隻有乘飛機才能看到它那全部的雄姿,乘飛機通過瀑布的上空,可得到“勇敢的探險者”證書。遊人可乘船逆流而上觀看瀑布。瀑布下遊地區是著名的世界自然遺產“卡奈馬國家公園”,這裏有不少姿態美麗的瀑布,還有印第安人的茅舍。


    海洋公園


    海洋公園:自然保護區,世界著名的海洋公園之一。位於加勒比海南部,距大陸北部海岸約120千米。由海底山脈露出海麵形成的300多個小島和附近海域組成。這裏魚蝦富饒,水鳥成群。主島上有700多人居住。


    卡奈馬國家公園


    委內瑞拉最大自然保護區,麵積300萬公頃,位於圭亞那高原卡勞河與卡羅尼河會合處的上遊。那裏河流交錯,飛瀑爭喧,高山壁立,並有一望無際的熱帶雨林和開闊的草地,有世界上落差最大的(落差979米)安赫爾瀑布。除安赫爾瀑布外,還有眾多的瀑布群,被譽為“瀑布之鄉”的卡奈馬有兩組最大最壯觀的瀑布群,一組在阿恰,一組在龍裏。阿恰大瀑布群,水量大而急,水流跌落後匯成一個寬闊的湖泊——卡奈馬湖。公園裏有美洲虎、虎貓、摸麵揣、樹獺、犰狳、刺豚鼠、水豚、負鼠、鱷魚、大鷹、鸚鵡等各種各樣的珍禽異獸。在卡奈馬小鎮上建有旅遊營地,幾十間橢圓形的、用棕櫚葉蓋頂的白牆小屋和涼亭,錯落有致地坐落在卡奈馬湖畔,掩映在湖邊的綠樹叢中。


    梅裏達熱帶雪山


    梅裏達位於馬拉開波湖南邊,它象綠樹林海中的一顆明珠,鑲嵌在高山峽穀中。那裏有泛著白色浪花的溪水在奔流,在溪畔有甘蔗園和咖啡園。還有一望無際的熱帶雨林。在梅裏達,有五座高峰,終年被白雪覆蓋,那白色的雪冠就像落在山尖上的白色雄鷹,人們把這5座山峰稱作5隻鷹。5座山峰中玉柱峰頂高5000米,是全國最高點為紀念玻利瓦爾,玉柱峰被命名為玻利瓦爾峰。

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