外交


    外交政策


    阿富汗重建主要依賴西方國家支持和援助。2002年至2010年,阿富汗共接受外援556億美元。阿政府外交以尋求援助為中心,積極發展同美、德、日和歐盟等西方國家關係。


    阿富汗重視發展與周邊國家關係和參與quyuhezuo。2002年,阿同包括中國在內的6個鄰國共同簽署《喀布爾睦鄰友好宣言》、《〈喀布爾睦鄰友好宣言〉簽署國政府關於鼓勵更緊密的貿易、過境和投資合作的宣言》和《喀布爾睦鄰友好禁毒宣言》。


    2005年10月,阿富汗成為中亞區域經濟合作組織成員,11月與上海合作組織建立聯絡組,同月成為南亞quyuhezuo聯盟成員。2012年6月,成為上合組織觀察員國。阿還利用地緣優勢,力爭成為本地區貿易和交通樞紐。


    對外關係


    同中國關係


    1955年1月20日,中阿兩國建立外交關係。1957年1月,總理、副總理訪問阿富汗,是中阿關係史上中國領導人第一次訪阿。1960年兩國簽訂友好和互不侵犯條約,1963年簽訂邊界條約。中阿邊界全長92.45公裏。


    2014年2月,zhuxi在出席索契冬奧會期間會見卡爾紮伊總統。外長2月底訪阿,中方闡述了中國對阿政策目標,表示中國希望看到一個團結、穩定、發展、友善的阿富汗,願為幫助阿實現順利過渡、推進和解發揮建設性作用。5月,阿富汗總統卡爾紮伊來華出席亞信峰會,zhuxi與其舉行會見。7月,中國外交部阿富汗事務特使訪阿。


    1955年中阿建交後,兩國經貿關係有了初步發展。1957年,雙方簽訂貿易換貨和支付協定。1972年4月,簽訂中阿換貨議定書。阿戰亂期間,兩國間經貿交往和經濟技術合作受到嚴重影響。阿新政府成立後,兩國間的經貿活動逐漸活躍。2013年雙邊貿易額為3.38億美元。


    截至2013年,中國在阿經濟合作的合同總額8.58億美元,完成總營業額約9.83億美元,主要涉及通訊、公路建設等基礎設施領域。


    阿富汗有少量留學生在華學習。2008年1月,阿富汗首家孔子學院在喀布爾大學成立。2010年3月阿總統卡爾紮伊訪華期間,中方宣布2011年起,每年為阿方提供50名政府獎學金名額。2008年,中國在喀布爾大學建立孔子學院。2013年,阿富汗公民來華次,中國內地居民赴阿867次。2020年7月,外交部副部長主持第三輪中國-阿富汗-巴基斯坦三方副外長戰略對話視頻會議


    同美國的關係


    阿美於1934年建交。“9·11”事件後,美全麵主導阿和平進程和經濟重建,向阿提供巨額經濟援助。美還協同北約等向阿地方派遣省級重建隊(prt)。2005年阿美建立戰略夥伴關係並簽署聯合宣言,內容包括美在民主治理、經濟發展、維護安全等方麵向阿提供幫助,繼續使用經雙方同意的軍事設施,在與阿協商一致的基礎上享有在阿開展適當軍事行動的自由等。兩國高層互訪頻繁。


    2011年6月,奧巴馬總統宣布撤軍方案,2011年年底前撤出1萬人,2012年夏季前再撤出2.3萬人,2014年底完成安全責任轉交。美在按計劃推進撤軍進程的同時,積極推動阿政府與塔利班的和談進程。


    2012年5月,阿美簽署《持久戰略夥伴關係協議》,對2014年後美在阿政治、經濟、安全等領域合作作出規劃。


    2014年5月28日,美總統奧巴馬宣布,將自2015年起在阿部署約9800人,到2015年底再縮減一半,並在2016年降至美駐阿使館執行安全援助任務的正常水平。但卡爾紮伊總統拒不簽署《雙邊安全和防務合作協定》。美希阿新總統上台後盡快同阿方簽署這一協定。


    2016年7月6日,美國總統奧巴馬宣布在其任期內將駐阿富汗美軍規模維持在8400人。2017年初特朗普政府上台後,隨著國際援助減少,美國對阿新政策成效寥寥,更多聚焦軍事幹預而非經濟促進,阿政府在政治、安全、經濟等領域麵臨更多複雜嚴峻挑戰。2018年10月,美國啟動與阿富汗塔利班和談,雙方圍繞撤軍和反恐等問題開展多輪談判,並於2020年2月29日簽署和平協議。2019年11月28日,美國總統特朗普訪阿。


    同巴基斯坦的關係


    巴基斯坦是阿富汗重要鄰國,也是阿富汗最重要的貿易夥伴國之一。但兩國關係因曆史、反恐等因素長期不睦,塔利班問題對兩國關係影響較大。在國際社會積極斡旋下,兩國關係出現並大體保持改善和發展的勢頭,兩國領導人接觸頻繁,雙方就合作打擊恐怖主義、促進雙邊經貿往來和人員交流等方麵達成共識,並多次表示願意積極推動兩國關係改善。2015年7月,因阿富汗和解進程中斷、喀布爾安全形勢惡化,兩國關係出現困難。12月,加尼總統赴巴基斯坦出席伊斯坦布爾進程第五次外長會議,同月,巴基斯坦陸軍參謀長拉希爾訪問阿富汗,兩國關係出現轉圜。但2016年下半年以來,阿富汗、巴基斯坦邊境不斷爆發局部軍事衝突;2017年3月,巴基斯坦因國內恐怖襲擊事件關閉兩國邊境口岸達一個月之久,給阿富汗對外貿易造成嚴重衝擊。2019年6月,加尼訪問巴基斯坦,兩國關係有所改善。

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