外交


    外交政策


    【外 交】 奉行“不結盟、積極、獨立”的外交政策,按照和平共處五項原則處理國與國之間關係。不依附任何大國和大國集團,在國際關係中保持中立,不允許外國在緬駐軍,不侵犯別國,不幹涉他國內政,不對國際和地區和平與安全構成威脅,是和平共處五項原則的共同倡導者。1988年軍政府上台後,以美國為首的西方國家對緬實施經濟製裁和貿易禁運,終止對緬經濟技術援助,禁止對緬進行投資。1997年加入東盟後,與東盟及周邊國家關係有較大發展。近年來,緬政府積極推進民族和解,與西方國家關係逐步緩和。2014年,緬甸擔任東盟輪值zhu席國。


    截至2013年5月,緬甸已同111個國家建立了外交關係。


    對外關係


    同中國的關係


    政治關係


    中緬兩國是山水相連的友好鄰邦,兩國人民之間的傳統友誼源遠流長。自古以來,兩國人民就以“胞波”(兄弟)相稱。兩國於1950年6月8日正式建交。二十世紀五十年代,中緬共同倡導了和平共處五項原則。六十年代,兩國本著友好協商、互諒互讓精神,通過友好協商圓滿解決曆史遺留的邊界問題,為國與國解決邊界問題樹立典範。建交以來,中國一直本著“與鄰為善,以鄰為伴”的周邊外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策發展與緬甸的傳統友好關係,雙邊關係平穩向前發展。


    經貿關係


    中緬經貿合作取得長足發展,合作領域從原來單純的貿易和經援擴展到工程承包、投資和多邊合作。雙邊貿易額逐年遞增。對緬主要出口成套設備和機電產品、紡織品、摩托車配件和化工產品等,從緬主要進口原木、鋸材、農產品和礦產品等。為擴大從緬甸的進口,中國先後兩次宣布單方麵向緬甸共計220個對華出口產品提供特惠關稅待遇。


    2012年中緬雙邊貿易額達69.7億美元,同比增長7.2%。其中,中國出口56.7億美元,增長17.7%,進口13億美元,下降22.7%。緬甸是中國在東盟地區重要工程承包市場和投資目的地。 2013年上半年,中緬雙邊貿易額達43.8億美元,同比增長25.9%,其中中方出口31.1億美元,增長11.7%,進口12.8億美元,增長82.4%。中國成為緬最大外資來源國。


    其他領域合作


    中華人民共和國成立後,中緬兩國的友好關係不斷發展,文化交流日益頻繁。1960年中國國慶期間,吳努總理率領由文化、藝術、電影代表團組成的400多人友好代表團訪華,並在北京舉辦了“緬甸文化周”。1961年1月緬甸獨立節期間,周恩來總理率領由文化、藝術、電影代表團組成的530多人代表團迴訪緬甸,並在仰光舉辦了“中國電影周”。兩國領導人率如此龐大的友好代表團互訪,充分體現了中緬兩國之間的“胞波”情誼,成為兩國文化交流史上的佳話。建交60多年來,兩國文化交流穩定發展,部長級文化代表團互訪不斷。1996年1月兩國在北京簽署了《中華人民共和國wenhuabu和緬甸聯邦wenhuabu文化合作議定書》。兩國在文學、藝術、電影、新聞、教育、宗教、考古、圖書等領域內進行了廣泛的合作與交流。中國國寶級文物佛牙舍利曾於1955年、1994年和1996年三次應邀來緬巡禮,受到緬政府和社會各界的熱烈歡迎。2011年緬甸總統吳登盛訪華時提出再次迎請佛牙舍利來緬貢奉的請求,2011年11月6日至12月24日中國佛牙舍利第四次巡禮,赴緬甸內比都、仰光、曼德勒等地接受貢奉。


    同美國的關係


    1948年兩國建交。緬甸軍隊接管政權後,美國把駐緬甸使館降為代辦級,停止對緬甸提供經援和禁毒援助,撤銷給緬甸的貿易普惠製(gsp),對緬甸實行武器禁運,阻止國際金融機構向緬甸提供援助,不向緬甸高官及其家屬發放入境簽證。1997年5月,克林頓總統簽署行政命令,禁止美國商人對緬甸進行新的投資。2000年12月,克林頓授予昂山素季“美國總統自由勳章”。2003年7月,布什總統簽署強化對緬甸製裁法案,主要措施有:禁止緬甸“和發委”成員、鞏協官員、國企官員入境;禁止從緬甸進口商品;凍結軍政及上述官員在美國資產及緬甸國有銀行存款等。2005年1月,美國將緬甸列為“暴政前哨”國家。


    2007年9月,美國總統布什簽署行政命令,宣布凍結包括緬甸“和發委”zhu席丹瑞在內的10名官員在美國的資產,同時禁止美國公司或個人與上述10名緬甸官員進行商業往來。10月,美國對緬甸實施新的製裁措施:命令商務部嚴格控製對緬甸出口;在過去製裁的基礎上,對另外11名緬甸政府官員在美國的資產實施凍結,同時對其他12個相關個人和實體實施製裁。2008年7月30日,美國總統布什簽署法案,擴大對緬甸政府的製裁,包括凍結緬甸政府與軍事領袖的個人資產、禁止緬甸紅寶石與玉石出口美國市場、美國財政部宣布對10家與緬甸政府有關的公司進行經濟製裁。2009年9月,奧巴馬政府公布對緬甸的新政策,在維持現有製裁同時,恢複與緬甸直接接觸並有條件擴大對緬甸人道援助。2009年11月,美國總統奧巴馬在新加坡與包括緬甸總理吳登盛在內的東盟國家領導人舉行會晤。2011年9月,美國助理國務卿坎貝爾、助理國務卿波斯納和緬甸問題特使米德偉分別在華盛頓會見緬甸外長吳溫納貌倫。11月,美國國務卿希拉裏·克林頓對緬甸進行曆史性訪問。2012年初以來,美國、澳大利亞和歐盟相繼宣布放鬆對緬甸製裁。2012年7月,緬美正式恢複大使級外交關係,2016年11月,美國宣布解除對緬甸經濟製裁。

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