森林資源


    聖文森特和格林納丁斯的林業範疇包括對森林的利用以獲取食品和藥物、對森林生物多樣性的保護、人工造林、在私有和國有土地上建立農林體係、營造防護林、促進社區林業和從事生態旅遊等。林業管理主要包括:流域管理;野生動物管理;建立國家公園和保護區等。


    森林資源利用


    根據1992年的清查,聖文森特和格林納丁斯的天然林總麵積為1.2689萬hm2。而1949年的天然林總麵積為1.4308萬hm2,1984年為1.32萬hm2。據估算,現有天然林麵積接近1.2萬hm2。毀林率上升的趨勢仍在繼續。毀林是聖文森特和格林納丁斯林業麵臨的最嚴重的問題。開墾毀林是導致森林破壞的因素,甚至比非法采伐木材給森林造成的危害更大。隨著香蕉業的下滑,種植大麻成為森林遭受破壞的另一主要因素。聖文森特和格林納丁斯用來保護和開發森林資源的措施包括:建立和保護保留林;讓鄉村的大眾參與到社會林業和推廣中;營造人工林。


    據1994~2000年國家森林資源保護規劃,除天然林外,聖文森特和格林納丁斯的人工林為174hm2,林齡30年。人工林的生長已使當地的木材消費有了保障,且可以部分彌補對進口材的需求。曆史上,聖文森特和格林納丁斯在能源、建房和造船方麵,一直依靠木材和木製產品。森林還是國內薪材、木炭、圍欄、工棚標杆、畜牧飼料和筐製品的原料來源。森林也為旅遊、宿營、釣魚、狩獵和景觀欣賞提供服務。聖文森特和格林納丁斯生產的木材主要是用於製造家具。1994年的鋸材產量為1000m3。然而,木材的進口值卻從1983年的1365.2萬東加勒比元上升至1990年的4237.8萬東加勒比元(1美元=2.7東加勒比元)。聖文森特和格林納丁斯缺少森工企業,沒有正式的營銷渠道,沒有注冊的木材二次加工企業,而且家具生產商的設備落後,工人也隻具有半熟練的技術。


    聖文森特和格林納丁斯森林的影響


    由於聖文森特和格林納丁斯多為山地,因此沒有受植被保護的山地土壤極易被熱帶降雨侵蝕。由於香蕉生產的增加,加劇了對坡地森林的開墾。鑒於種植香蕉不能提供良好的地被植物,土壤侵蝕也就加重了。對聖文森特和格林納丁斯的野生動物而言,還沒有確切的清查結果。島上的動物種類一直就很少,而且島上的大多數動物種類也是引進的。然而,由於隨著人類活動的擴展、自然棲息地的喪失,現有的野生動物也成為犧牲品。聖文森特和格林納丁斯為保護土地、野生動物和遊憩環境提出的建議包括:保護天然林、恢複退化的土地、開展農林作業、保護野生動物棲息地、對自然資源開展清查,以便規劃經營和保護。尤其是要對開發生態旅遊進行環境影響的評估。


    林業對社會、經濟發展的貢獻及潛力:如果用標準的方法來評價各個部門對聖文森特和格林納丁斯國內生產總值的貢獻,林業在聖文森特和格林納丁斯經濟發展中的作用就太小了。但在社會效益方麵,由於聖文森特和格林納丁斯的地形、相對易損害的土壤,以及時有發生的瓢潑大雨,使森林在減輕土壤侵蝕、調節及純淨水供應以及為生態旅遊者提供景觀和休憩場所方麵所起的作用就非常關鍵。


    森林管理機構


    聖文森特和格林納丁斯是英聯邦的成員國。其內閣由首相和他任命的部長組成。20世紀90年代中期,由農業、工業和勞工部負責林業工作。該部由3個局組成:農業局、工業局和勞工局。每個局下設若幹個處,林務處下屬於農業局,始建於1950年。林業部門的人員配備從數量到質量都欠佳。由於年輕,盡管工作熱心,但經驗不足,因此非常有必要吸收新成員,而且要加強各個環節的培訓工作。但由於為林業爭取的資金常被農業局挪作它用,實際上應補充的專家也被以資金不足而放棄。


    在1992年的森林資源保護法中,同意成立一個被稱作林務局的政府部門。1994年,聖文森特和格林納丁斯政府還接受了加拿大國際開發署的建議,即為了開展森林保護和經營,對林業機構的設置進行必要的調整,建立一個獨立的林務局,負責1994~2005年的林業管理工作。


    林業立法


    在聖文森特和格林納丁斯政府發布的林業政策中,闡述了政府在國家林業部門準備實現的廣泛目標,並且列舉了一係列實現這些目標要采取的措施。


    國家林業政策的主要目標是:在同國家計劃和發展規劃相一致的前提下,保護、經營、開發、生產和促進國家的森林資源。為實現該目標所要采取的措施包括:1提高林業部門對國家社會福利和林業經濟的貢獻率;2確立和評估皇家和國有林資產;3對皇家和國有林資產進行管理;4發展森林工業;5為戶外娛樂、旅遊、自然資源教育和調查提供場所和設施,以保護遺傳資源和環境;6保護、管理、利用皇家和國有土地及私人土地上具有經濟、科學、美學或文化價值的野生動植物資源;7充分利用教育和培訓部門的人才開展培訓工作;8開展和促進林業研究工作。


    為更好地落實國家林業目標和措施,聖文森特和格林納丁斯政府在1992年頒布了47號《森林資源保護法》。該法的目的是:為森林和流域的保護、經營和合理利用,為保護區的確立,為防火和控火以及相關事宜做好準備。該法還要求建立一筆由林務處長管理的基金,用於森林更新、購買私有土地以擴大保護區麵積,以及實施水土保持等措施。

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