為此,傑斐遜提出了\"百戶邑\"的方案,這個方案就將共和政體與對人民的教育結合起來了。傑斐遜敘述\"把每個縣劃分為五六英裏見方的小區,稱為百戶邑,每個百戶邑都設立一所學校,教學生讀、寫和算術。教師由百戶邑供養,百戶邑內每個人都可以送子女免費入學三年,以後隻要出錢,願意讀多少年都可以……這個法案的所有觀點中,最重要、最合理的一個觀點是使人民成為他們本身自由的可靠的、而且是最終的保衛者\"。通過這個方案,人民可以接受教育,可以閱讀報紙,可以運用自己的理智獨立思考。百戶邑還是最低一級的人民自治組織,傑斐遜設想\"每個百戶邑的邑長可以召集全體居民開會,讓居民投票表決,把投票結果上報縣行政委員會,縣行政委員會把所有百戶邑的投票結果集中起來,當作總的權威,這樣,全體人民的意見就能公正地、充分地、和平地表達出來,經過討論,由全社會共同以理智做出決定\"。


    傑斐遜還主張用民兵代替常備軍。他說:\"我承認,我對一個軍事力量非常強大的政府沒有好感。它總是壓迫性的。它使統治者逍遙自在,而人們卻飽受苦難。\"傑斐遜反對行政官連選連任。他說:\"我從封建曆史中,也認識到終身官職是多麽容易逐漸發展成為世襲。\"他也反對法官終身任職。他說:\"一個從屬於國王意誌的司法係統業已證明是國王手中最富有壓迫性的工具。\"


    3.農民觀、經濟觀


    在傑斐遜的觀念裏,農民是最好的公民,他認為農民有著維持共和政體所必需的美德。這一思想可能是基於\"對經濟上自食其力與政治上獨立自主的對應關係的理論以及對自由勞動的價值的重視。\"當然,這也同美國當時的國情有關,\"人口90%以上是鄉野村夫,大多數是土地保有者,沒有貧窮的兩極分化,沒有嚴密的階級組織\"。如果按照傑斐遜所說\"共和主義的首要原則是''多數裁決''\",那麽毫無疑問,傑斐遜是站在農民的立場上的。更重要的是,傑斐遜對維持共和政體和扞衛人民的自由有著近乎瘋狂的執著,政治上的考慮主導了他在經濟上的思考。為了實現政治理想中的自由,他曾寫道:\"我寧願看到半個世界人口滅絕,也不願這個事業失敗;即使每個國家隻剩下一個亞當和一個夏娃,隻要他們是自由的,也勝於目前的狀況\"。


    傑斐遜希望美國如果不是永遠,那麽,至少應該在相當長的時間裏是一個農業國。


    在1785年,傑斐遜給約翰·傑伊的信中寫道:\"耕種者是最有價值的公民。他們是最活躍、最獨立、最道德高尚的,他們被最耐久的紐帶同他們的國家連接在一起,並且與國家的自由和利益融為一體。因此,隻要他們能在農業中找到工作,我就不會把他們變成海員、工匠或任何其他人……我認為工匠是助長罪惡的人,是被用來全麵顛覆國家一切自由的工具\"。在1804年傑斐遜仍然在信中寫道:\"讓我們所有的勞動力都從事農業勞動豈不是更好嗎?……我們應該承認農業工人在精神上和物質上對從事製造的工人占有優勢\"。其實,傑斐遜堅持這樣的想法,也跟美國地廣人稀的國情有關,以及基於\"為了消除盡可能多的戰爭起因,我們最好把海洋完全放棄\"的中立國思想有關。但是,最主要的還是由於傑斐遜對維持共和政體、保障人民的自由有著近乎瘋狂的執著。


    司法觀點


    傑斐遜認為法官應為技術性專家,不能設定政策。他譴責最高法院於1801年馬伯裏訴麥迪遜案一案中的判決為違反民主,但無法在國會中取得足額支持以提出憲法修正案來駁迴該判決。他在《對最高法院馬伯裏訴麥迪遜案判決的批評》中指出:以法官為一切憲政疑義之最高仲裁者之說法十分危險,任何釋憲的法官皆可置我等於寡頭獨裁之下。我們的法官既與常人一般正直,亦無逾常人。法官們對黨派、權力與自身特權之偏好,亦無異於人。他們的權力最是危險,因其為終身職,且不如其他部門一般對選民負責。\"一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力一直到遇有界限的地方才休止。\"


    新聞思想


    傑斐遜堅決擁護新聞自由,他的一生都在闡釋和踐行著其新聞理想。傑斐遜的新聞自由思想和實踐涵蓋內容十分廣泛,締造了一個開放的\"至上論新聞觀\"。具體來說,就是新聞立法、第四權力觀、新聞事業教育功能。


    (一)新聞立法


    傑斐遜堅持新聞立法,是其新聞目的觀的體現。他秉承彌爾頓等人的新聞自由思想,認為新聞自由是被\"造物主賦予的不可讓渡的權利\",必須得到充分的保障。而法律是維護這種權利最為有效和神聖的手段,所以他堅持認為新聞自由權必須被納入法律的範疇。終於,在他的宣傳鼓動和共和派的壓力之下,1789年,國會補充了憲法的10條修正案。該法案在第一條明確規定:\"國會將不得製定任何法律……剝奪言論或新聞出版自由。\"至此,言論和新聞出版自由才得到美國憲法的根本保障,新聞自由的原則宣告確立。自他開始,新聞自由不再隻是一種理想,更成為法律保障的民主內容。從新聞自由的角度來說,他促成了美國新聞自由思想法製化的第一步。

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