漢密爾頓利用在華盛頓參謀部擔任軍官職位的便利,結識了一大批有錢有勢的豪富、社會名流。1780年2月他因與紐約最顯赫的望族斯凱勒將軍的女兒伊莉莎白(elizabeth schuyler)結婚,躋身於特權階級社會。1781年4月,他向華盛頓要求授予軍隊要職遭到拒絕,因而離開華盛頓的參謀部。同年7月,華盛頓讓他指揮一個步兵營。10月他在約克鎮戰役中,因攻下英軍的一個堡壘而獲得聲譽。


    建設國家


    1782到1783年間,漢密爾頓作為紐約州代表在邦聯議會中任過短時期的議員。1783年11月,他迴到紐約操律師業。


    紐約州在獨立戰爭期間曾長期被英軍占領,效忠派勢力十分猖獗。革命戰爭結束後,紐約州議會為懲治效忠派,於1784年頒布懲治非法侵占財產法,允許愛國者恢複其被效忠派占領的房產、土地。漢密爾頓站在效忠派立場上,為效忠派寡婦拉特格斯太太辯護,指斥該法不合理。這一行動激起群眾的公憤。漢密爾頓又用\"菲科伊\"的假名,發表兩個小冊子,主張對效忠派寬容。他對\"群眾暴亂\"早就表示反感,在獨立戰爭前夕,伊薩克·西爾斯領導綁架一名效忠派牧師時,他曾咒罵\"人民是野獸\"。在漢密爾頓的影響下,紐約州議會終於通過法律,取消禁止效忠派操律師業和剝奪效忠派選舉權的規定。


    1786年9月,美國爆發了聲勢浩大的謝司起義。當起義被鎮壓後,華盛頓在輿論壓力下,釋放了起義領袖。漢密爾頓對華盛頓采取寬大政策表示憤怒。謝司起義引起統治者的恐慌,資產階級和奴隸主迫切地希望建立強有力的中央集權的國家機器,強化對勞動人民的專政職能,以保護他們的財產,促進經濟的發展,因而以修改《邦聯條款》為名,於1787年5月秘密在費城召開製憲會議。作為會議的推動者,漢密爾頓參加了這次製憲會議。


    一些學者認為,漢密爾頓是會議中\"是最保守的人物之一\"。他一貫服膺大衛·休謨支持英國王權的思想,崇拜君主製,以英王喬治三世為楷模;認為美國應仿照英國,建立一個以特權階級為基礎,與英國傳統相蟬聯的政治製度,有一個世襲的最高當局,最好是君主;還必須有一批擁有大資產的終身任職的參議員,以對抗隻有小資產的眾議員。這次會議在製憲重大原則方麵比較一致,但在大州與小州間的權力分配上意見分歧,經過長期激烈爭論,達成妥協,製定了一個憲法草案。漢密爾頓在製憲會議開幕時,曾提出實行最高行政首腦終身製和高度中央集權政府的憲法草案,因其主張過於保守,未被采納列入議程。


    漢密爾頓雖然對聯邦憲法草案並不滿意,但當他認識到自己的主張並不能被與會代表和美國人民所接受,就改變了政治態度,全力支持新憲法草案,以便日後在聯邦政府中取得重要職位。因此,9月初在會議結束前,漢密爾頓作了一次發言,強調製憲的重要性,請求全體與會代表一致支持憲法的通過。之後,在紐約批準憲法運動中,他十分出力。


    9月10日,討論階段結束後,大會任命風格委員會(the mittee of style)來\"潤色文件\"。威廉·塞繆爾·約翰遜領導該委員會,其他成員包括漢密爾頓、古弗尼爾·莫裏斯、詹姆斯·麥迪遜和魯弗斯·金。


    1787年9月17日,漢密爾頓作為代表39個製憲會議代表簽署人之一,代表紐約州簽署了《美利堅合眾國憲法》。


    新憲法產生後,漢密爾頓以極大的熱情投入到批準憲法的運動中。在1787年10月到1788年5月間,他與詹姆斯·麥迪遜、約翰·傑伊一起,先後在報紙上發表了85篇宣傳解釋新憲法的文章,以\"普布利厄斯\"署名發表,其中51篇文章出自漢密爾頓手筆。後來,這些文章被匯編成為《聯邦黨人文集》。漢密爾頓在文集中大力宣揚美國\"三權分立\"的總統製。他認為,國家權力應集中於聯邦政府,行政權力不應屬於集體而應當屬於總統一人;總統對國會通過的法案有否決權;參議院的權限應淩駕於眾議院之上;總統、參議員均由間接選舉製選出;司法獨立,聯邦最高法院有權根據憲法精神,解釋法令;法官是終身製等。


    美國政治學者克林頓·羅西特稱該文集是\"美國政治學迄今最重要的著作\",是美國\"政治理論的經典著作\",是美國政治文獻中\"僅次於《獨立宣言》和《美國憲法》,位居第三的文獻\"。正是在確保憲法獲得諸州批準的\"這最後的決定性鬥爭中,漢密爾頓對憲法事業作出了最偉大的貢獻\"。其後在實踐中,他又闡明了一係列富有創造性的思想,為憲法的進一步完善與發展作出貢獻。


    首任財長


    整頓財政


    聯邦憲法被大多數州批準以後,共和製的聯邦政府成立。1789年4月30日,華盛頓就任第一屆總統。9月,漢密爾頓被任命為首任美國財政部長。


    當時正值美國國庫空虛、幣值慘跌,信用瀕臨崩潰之際。漢密爾頓提出舉債籌款的辦法,征集包括勞動者的資金,增加國家收入,以穩定國家的財政、金融和信用。他在1790到1791年間,作過4個有關財政和經濟的報告。


    漢密爾頓的第一個報告是關於國債問題。他主張凡是革命戰爭中所欠的外債和內債(國債和州債),都應按票麵金額償還,以鞏固國家在金融方麵的信用。他的建議由國會采納,並作為法案通過,原來持有債務的工人、農民和退伍士兵,因為生活所迫,早已將債券廉價出售給投機者。等到聯邦政府發行新證券按票麵金額償還時,達官顯貴和投機家們就都發了大財。如馬薩諸塞州的舊州債券,全部被轉化為小部分人的財產。

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