第1104章 人口流失
嘉興知府王靜吉是個前明相關出身的官員，不過那是在大乾王師攻入淮安的時候就已經從龍了，說起來，那也是老資格的從龍之臣了。
他是一個典型的傳統官員，對發展工商什麽的，了解的不多，不過卻是極為擅長發展農桑，也正是因為在湖南那邊的任職的時候，發展農業有功，這才被調任嘉興，擔任嘉興府知府。
嘉興府，也算是廣義上的江南地區，這樣的府也是屬於上等府，所以，雖然隻是正四品的平調任職，但依舊是算升了半級。
然而他到任後，卻是感到在嘉興為官，比在當初在湖南為官的時候還要更加的困難，各種問題多的不得了。
發展工商這事，他不擅長，而且嘉興剛好夾在杭州和鬆江府之間，這也就意味著，兩頭都不著調，發展工業不靠譜。
所以他也隻能是把目光放到農業上，這事他本來就很擅長，但是他很快就是發現了一個問題，那就是他在招募農村勞動力試圖開墾更多荒地的時候，竟然是發展招募不了多少人。
再仔細一詢問，問以前是不是也沒多少人，但是卻是被告知，前些年，招募人手組織開荒的時候，還是有許多人的，但是最近四五年開始，這人手卻是越來越緊缺的。
他就納悶了，為啥？
得到的答案就是，很多人，尤其是青壯勞動力很多都是跑到上海那邊打工去了，這農村雖然不至於荒廢了，但是也沒什麽閑散的多餘勞動力了。
這讓王靜吉感到了危機，這青壯勞動力都是被隔壁的鬆江府上海給勾引走了，以後他這嘉興府豈不是人口越來越少，這沒有人口，怎麽開墾更多的荒地，提高糧食的總產量。
如果沒有糧食產量，嘉興府還算是江南魚米之鄉嗎？
但是那些閑散勞動力自己跑到上海去打工，當地官府自然是拉不住的，畢竟人家追求自己更好的生活，你也不能攔住，也攔不住。
但是，如今上海那邊的企業，竟然都是直接派人來招募工人了，卻是一招募就是幾千幾千人的，那麽他這就不能忍了。
這嘉興府的雖然是江南上等府，人口數量不少，但是也架不住幾千幾千的青壯勞動力流逝啊。
為了避免轄區內的青壯勞動力大規模流逝，進而造成土地拋荒之類的事，王靜吉也是狠下心來，直接吩咐下去，讓下頭的人隨便找了個名頭，把那幾個企業派來的招聘人手的人給扣起來。
但是要怎麽處理呢？
如今的他一時半會的也是拿不定注意。
因為這些企業既然能夠到嘉興來招募工人，而且招募的人數幾千幾千人的，這企業的規模自然是小不到那裏去的。
這大企業背後，肯定也是有著各方複雜的利益關係的，說不準還有國有資產的利益在領土呢。
這種情況下，貿然處理的話，也是容易引起不必要的麻煩。
所以，他也隻是暫時把人給扣了下來，但是沒有進行下一步的處理。
結果呢，果然，華亭官府就是派人來詢問相關情況了。
王靜吉此時也是感到無奈至極！
因為按照法理來說，人家企業又不犯法，隻是招募工人而已，他抓人是不妥當的，但是他卻是不能眼睜睜的看著轄區裏的青壯勞動力都外流啊！
所以，他是直接拖著華亭方麵，也不給什麽明確的答複，然後就是快馬向杭州的浙江巡撫衙門送去了書信，請求示下。
而浙江巡撫接到了相關情況後，先是發文訓斥王靜吉，讓他立即放人，畢竟無緣無故把人抓起來，而且這些企業還都是中大企業，背後還站著華亭乃至整個鬆江府，甚至是整個工商行業的利益。
要是嘉興方麵可以隨便抓人，不讓企業去招募員工，那麽以後是不是就有地方衙門會禁製也禁製企業去招工，甚至是幹脆禁製轄區的民眾外出大城市打工呢？
這真要是有樣學樣，這工廠所需要的工人從哪裏來？
就現有的那點城市人口，全部填進去也不夠用啊。
所以，實際上華亭縣令行文浙江嘉興方麵的時候，實際上上海那邊的不少企業都是得到了消息，然後也是發動了關係向浙江方麵施壓。
王靜吉還不知道，實際上浙江巡撫那邊受到壓力也不小。
但是浙江巡撫那邊雖然讓王靜吉放人，但是也是向京畿上了折子，折子裏說明了嘉興、湖州等部分府縣的青壯勞動力流逝嚴重。
同時，受到紡織業興盛，蠶繭價高等影響，部分地區的農民們開始大規模種植桑樹、棉花等經濟作物，而不願意種植糧食了。
這封折子到了金陵城之後，迅速受到了值房眾大臣的重視，就連楚行也是相當的重視。
這封折子所反映的問題，不僅僅是一兩個府縣的問題，而是工業和農業衝突的問題！
尤其是在江南地區，這個問題顯得尤為嚴重。
因為其他地方，工商業發展本來就比較一般，而且農業發展也是有局限，所以工商業的發展，剛好還能夠吸納更多的人口就業。
但是在江南，這個地方卻是極為的特殊，首先這個地方是華夏地區最為重要的糧倉，哪怕是最近這些年湖廣的開發非常迅速，糧食產量逐年增加，但是依舊無法和江南相提並論。
同時，江南那邊依托上海，工商業發展的極為迅速，而且規模非常的龐大！
這些工業裏，紡織業是一個非常重要的行業，而紡織業是需要原料的，蠶繭以及棉花就是最為重要的原料。
為了獲得更多的蠶繭，同時競爭也比較大的情況下，商人們提高價格收購，推到蠶繭價格後，農民們就會種植更多的桑樹養蠶，以獲得更高的收入。
同時，棉花種植也是同樣的模式。
而這樣，不可避免的就會縮小糧食的種植規模，最後導致整個江南地區的糧食產量減少。
江南作為大乾最為重要的糧倉，這糧食開始減產的話，所造成的影響將會是巨大的，而且是惡劣的。
這賺再多的錢，但是沒有糧食，又有屁用啊！
但是，工商業的發展顯然也是不能停下來，要不然的話，談何展開工業革命啊。
楚行對此感到有些頭痛，農業和工業之間對人口以及土地的爭奪，已經是開始出現了，而且是在最為重要的江南地區出現的。
這事如果處理的不好，那麽以後肯定是會出現大麻煩的！
要麽是工業發展不起來，要麽是糧食大減產，而這兩個，楚行都不願意看到。
最後，楚行召集了群臣，商討該如何解決工業和工業的衝突！
要知道，如今雖然隻是在江南地區爆發出來了，但實際上，這種問題廣泛存在於全天工業和農業都比較發達的區域，比如說珠三角地區同樣如此。
珠三角地區，如今可是南方最為重要的糧食產區之一，同時工商業也是發展的相當迅速，工業和商業之間的衝突，同樣是有，而且不少。
隻不過沒有江南這邊這麽嚴重而已。
在值房會議上，眾多大臣們也是你一言我一語，各種各樣的辦法都是被提了出來！
而楚行一如既往的隻聽不說，等到會議討論的差不多了，楚行才是敲定了最後的決定，既然在部分地區存在著工業和工業之間的土地和人口的爭奪，那麽就進行分散。
這個分散是一個廣泛的概念！
包括糧食產量的分散，也就是以後不能過於依賴江南的糧食產量，比如加大大乾其他地區，尤其是湖廣地區的糧食產量，同時要開發其他適合產量的地區，讓大乾用於更多的糧倉，避免對江南糧倉的依賴程度。
其次，則是工業的分散，雖然說因為成本等緣故，企業們總是喜歡紮堆在一起，上海就是最典型的例子。
但是後續大乾方麵將會打算扶持其他地區也發展工業，比如說天津，天津地區附近有著煤炭資源，而且地形平坦，近海，同時也是北方的政治經濟中心，適合發展工業。
又比如說其他幾個地方，比如長江沿岸地區的其他城市，依托長江，也是能夠發展工業的。
最後，則是人口的分散，這個人口的分散，是說在工業區招募工人的時候，不能把眼光盯著本地依舊附近地區的人口，這樣不但會因為爭奪勞動力而導致用工成本推高，更是會導致當地的勞動力大量流入工廠，繼而導致從事農業的人口多少。
所以，鼓勵企業從人多地少的地方招募工人，或者是直接到人多地少的地方就地開設勞動力密集的工廠，實際上，很多地區的企業都是渴望著有企業進駐開辦工廠的，可惜大多時候人家企業不願意來。
為此，大乾將會進行一係列的政策調整，其中有很重要的一點就是，準備逐步取消在上海、廣州、天津等地區的大幅度財政補貼，優惠政策。
這些地方的優勢已經是足夠大了，不需要中央的財政補貼以及政策，都能夠自行發展的很好。
相反，其他地方因為自身吸引力不足，反而是更加需要來自省道以及中央的政策扶持。
這一係列的分散政策，是用來緩解上海、廣州這種比較奠定的農業和工業都比較發展，進而造成重大衝突的壓力。
要知道，大乾人口超過一億五千萬，而且大部分人口都是沒能達到溫飽水平呢，現階段的工廠所需要的工人，對於龐大的大乾人口而言，不過是個微不足道的數字而已。
問題的關鍵就是，工廠紮堆，都是擠在上海和廣州等極少數地方，進而造成當地的人口和土地衝突，然而大乾其他的大量地區，卻是人口過多卻是沒有足夠的土地或者就業機會，苦苦掙紮的。
展開‘分散’政策，為的就是保持農業和工業繼續高速發展！
楚行做出了決定，大乾就是迅速開始施行相關的政策了！
具體到浙江那邊，浙江巡撫衙門的官員們得到京畿那邊的相關消息後，還沒有等正式的官方文件下來，立馬就是開始了行動！
他們開始主動向浙江在寧波、杭州、湖州等地的工廠，以及上海地區的工廠發出邀請，邀請他們去浙南地區招募工人。
而且還給予了承諾，說是當地官府會組織勞動力前往應募。
當然了，當地官府不會對企業和工人之間是否達成用工協議而進行幹涉，他們隻是負責牽線搭橋，企業最後花多少錢招人，招多少人，當地的勞動力願不願意去，官府不會進行任何的幹涉！
浙江巡撫為啥這麽熱心，那是因為浙江這地方，經濟發展的並不均衡。
對於浙江來說，浙北地區那是經濟富裕地區，因為這一片，是屬於廣義上的江南。
江南的定義，雖然字麵意思是指長江以南，但是並不是所有的長江以南地區都是江南地區，基本上圍繞著太湖，有承天府（包括金陵城）、皖南道的東南部區域、江南道全部、浙江省的嘉興、湖州兩府。
上述地區，都算是江南，而並僅僅隻是說江南道而已。
屬於江南地區的部分浙北地區，自然是民生經濟比較良好的，而中部地區也是有著寧波、杭州兩府支撐著，也還過得去。
但是浙南可就一般了，浙南屬於山地丘陵地帶，也是屬於人多地少的地方，可不是什麽傳統意義上的魚米之鄉。
既然上海那邊的企業們要招人，那麽可以啊，你們去浙南招啊，那裏的人多的是，你們要是能夠把當地的多餘勞動力招募去做工，當地官員也是樂於見成，但是如果你能夠直接在當地設立企業，當地官員那更是歡迎至極！
隻是投資這種事，強求不來，那些投資商連浙北都不願意去，更別說浙南了，如今他們寧願在上海裏紮堆競爭，也不願意跑到其他各方麵條件都不成熟的地方投資建廠。
不過到浙南去招募工人，卻還是可以的。
麵對浙江那邊主動出麵，說是邀請企業直接去浙南招募工人的時候，華亭縣令心中的擔憂也是放了下來，隻要企業能夠招募到工人，他才不管這些人是浙北還是浙南的呢。
至於說企業會為此多付出一些成本，其實也沒多少，相反到經濟更加落後一些的地區去招募工人，給出的薪資還要更低一些呢，而且還能夠讓當地的官府欠下一個人情。
浙江那邊在企業招募工人這一塊上，率先走在了全國的全列，但是其他地方也是不敢落後，當大乾中央出台了相關的政策後，很多地方，尤其是經濟比較落後，又人多地少，連荒地都沒有多少可供開發的地區，其相關官員們就是起了心思。
把轄區內的多餘勞動力弄到城市裏做工，這不僅僅能夠緩解當地的人口壓力，也能夠讓轄區的百姓能夠多一條活路，多賺一點錢。
而到最後，這些工人們賺取的薪資，相當一部分還是流迴到當地的。
因華夏人自古就有濃厚的故鄉情節，外出做當官也好，做生意也好，普通打工也好，很多人到最後還是會迴到家鄉的。
更何況，外出務工的勞動力，不太可能是拖家帶口的，往往都是孤身一人前往，身後還有妻女父母，這在上海賺錢了，還是要寄迴家人的。
所以不用上頭敦促，很多地方的官員們就是自己幹了起來！
尤其是臨近工業城市的經濟落後地區，就是有官員開始大規模的組織勞動力去其他地方打工，當然了，官府的出麵組織，也隻是牽個頭而已，是不可能搞什麽勞務派遣之類的。
一般而言，都是官府出麵和企業聯係，邀請他們過來雇傭工人之類的。
至於官府直接搞勞務派遣，甚至還想要從中吃一道迴扣之類的，人家企業又不傻，是不會輕易的和官府打交道的，從古至今，商人和官府直接打交道，那下場一般都不太好。
所以商人們寧願自己跑去雇工，這個地方不行，就到其他地方，反正大乾大了去，人口中多，哪都可以招工。
這種情況下，也算是初步緩解了上海周邊地區和廣州周邊地區為代表的工業和農業都比較發達，造成工業和農業爭奪人口以及土地的衝突。
不過這種開始大規模到外地招募工人，也是讓企業獲得了壓低工人薪資的手段。
以往的時候，他們都是直接在工業區裏直接招募，而不是主動出擊，這樣就需要和其他企業競爭，導致工人的薪資逐步上漲。
而過高的薪資，就會導致企業經營成本加大，進而限製商人的投資熱情，減緩工業的發展，如今有了他們主動走了出去，有了更多的選擇，自然就會壓低薪資空間，如此也是導致了工人的待遇非但沒有隨著大乾工商業的發展而提高，反而是出現了降低的情況。
這不得不說是一個極大的悲哀！
哪怕是上海這邊的普通工人薪資，在全國範圍來說已經是最高的，但實際上普通的工人們過的日子依舊是非常苦逼的。
除開技術人員和管理人員，苦日子和他們沒啥關係，但是這樣的人在整個上海地區裏，所占據的隻是極少數而已。
大部分的人還是那些普通工人，他們的薪資普遍在一元五角到兩元之間，但是他們還得用這些錢來吃飯，穿衣，住房。
如今的上海基本上變成了一個純粹的農產品消費城市，幾乎所有的農產品物資，甭管是糧食還是蔬菜，又或者是肉類什麽的，基本都是需要外部輸入，這價格肯定也是比其他地方要高一些。
基本上，普通工人的薪資也就剛好養活自己而已，如果還想要養一家子就比較很勉強了。
所以這個錢乍一看似乎比部分大乾軍方的普通士兵所拿的補貼還多一些，但實際上整體待遇遠遠不如參軍當兵。
根據目前大乾軍方最新的補貼方案，一名二等兵步兵，其每月補貼是八角，一元都還不到呢。
但是，這種補貼隻是日常補貼，並不包括戰時補貼，如果參戰的話，還會有戰時補貼，如果前往海外駐紮的話，也會有海外補貼。
此外更重要的是，大乾的軍人們所獲得的補貼，那是純補貼，在軍隊裏吃穿等等一切花銷那可都是免費的。
如果把吃飯穿衣這些費用也加起來，那這個錢可就多了！
這年頭，吃飯可是很貴的，更別說天天還是白米飯麵包管飽，三天兩頭還有肉吃，要不然，大乾的軍人們，為什麽一個個都是精壯無比呢，為什麽那麽多貧寒之家的子弟都想要參軍當兵呢。
有意思是，軍人吃的米和肉，大多也都是他們自己屯墾所獲以及養的豬雞鴨等，還是那句話，這年頭吃飯太貴，而軍方的軍費也是有限的，不可能說全部都是拿出軍費去購買糧食。
所以自從統一戰爭結束之後，軍方內部就是展開了轟轟烈烈的自力更生，部隊駐軍自行種植各種糧食，養殖豬羊雞鴨等。
同時為了避免部隊在長時間的屯墾中，戰鬥力變弱，然後變成前明衛所兵，軍方對屯墾養殖以及訓練都是做出了嚴格的嚴格，要求部隊保證訓練量。
嘉興知府王靜吉是個前明相關出身的官員，不過那是在大乾王師攻入淮安的時候就已經從龍了，說起來，那也是老資格的從龍之臣了。
他是一個典型的傳統官員，對發展工商什麽的，了解的不多，不過卻是極為擅長發展農桑，也正是因為在湖南那邊的任職的時候，發展農業有功，這才被調任嘉興，擔任嘉興府知府。
嘉興府，也算是廣義上的江南地區，這樣的府也是屬於上等府，所以，雖然隻是正四品的平調任職，但依舊是算升了半級。
然而他到任後，卻是感到在嘉興為官，比在當初在湖南為官的時候還要更加的困難，各種問題多的不得了。
發展工商這事，他不擅長，而且嘉興剛好夾在杭州和鬆江府之間，這也就意味著，兩頭都不著調，發展工業不靠譜。
所以他也隻能是把目光放到農業上，這事他本來就很擅長，但是他很快就是發現了一個問題，那就是他在招募農村勞動力試圖開墾更多荒地的時候，竟然是發展招募不了多少人。
再仔細一詢問，問以前是不是也沒多少人，但是卻是被告知，前些年，招募人手組織開荒的時候，還是有許多人的，但是最近四五年開始，這人手卻是越來越緊缺的。
他就納悶了，為啥？
得到的答案就是，很多人，尤其是青壯勞動力很多都是跑到上海那邊打工去了，這農村雖然不至於荒廢了，但是也沒什麽閑散的多餘勞動力了。
這讓王靜吉感到了危機，這青壯勞動力都是被隔壁的鬆江府上海給勾引走了，以後他這嘉興府豈不是人口越來越少，這沒有人口，怎麽開墾更多的荒地，提高糧食的總產量。
如果沒有糧食產量，嘉興府還算是江南魚米之鄉嗎？
但是那些閑散勞動力自己跑到上海去打工，當地官府自然是拉不住的，畢竟人家追求自己更好的生活，你也不能攔住，也攔不住。
但是，如今上海那邊的企業，竟然都是直接派人來招募工人了，卻是一招募就是幾千幾千人的，那麽他這就不能忍了。
這嘉興府的雖然是江南上等府，人口數量不少，但是也架不住幾千幾千的青壯勞動力流逝啊。
為了避免轄區內的青壯勞動力大規模流逝，進而造成土地拋荒之類的事，王靜吉也是狠下心來，直接吩咐下去，讓下頭的人隨便找了個名頭，把那幾個企業派來的招聘人手的人給扣起來。
但是要怎麽處理呢？
如今的他一時半會的也是拿不定注意。
因為這些企業既然能夠到嘉興來招募工人，而且招募的人數幾千幾千人的，這企業的規模自然是小不到那裏去的。
這大企業背後，肯定也是有著各方複雜的利益關係的，說不準還有國有資產的利益在領土呢。
這種情況下，貿然處理的話，也是容易引起不必要的麻煩。
所以，他也隻是暫時把人給扣了下來，但是沒有進行下一步的處理。
結果呢，果然，華亭官府就是派人來詢問相關情況了。
王靜吉此時也是感到無奈至極！
因為按照法理來說，人家企業又不犯法，隻是招募工人而已，他抓人是不妥當的，但是他卻是不能眼睜睜的看著轄區裏的青壯勞動力都外流啊！
所以，他是直接拖著華亭方麵，也不給什麽明確的答複，然後就是快馬向杭州的浙江巡撫衙門送去了書信，請求示下。
而浙江巡撫接到了相關情況後，先是發文訓斥王靜吉，讓他立即放人，畢竟無緣無故把人抓起來，而且這些企業還都是中大企業，背後還站著華亭乃至整個鬆江府，甚至是整個工商行業的利益。
要是嘉興方麵可以隨便抓人，不讓企業去招募員工，那麽以後是不是就有地方衙門會禁製也禁製企業去招工，甚至是幹脆禁製轄區的民眾外出大城市打工呢？
這真要是有樣學樣，這工廠所需要的工人從哪裏來？
就現有的那點城市人口，全部填進去也不夠用啊。
所以，實際上華亭縣令行文浙江嘉興方麵的時候，實際上上海那邊的不少企業都是得到了消息，然後也是發動了關係向浙江方麵施壓。
王靜吉還不知道，實際上浙江巡撫那邊受到壓力也不小。
但是浙江巡撫那邊雖然讓王靜吉放人，但是也是向京畿上了折子，折子裏說明了嘉興、湖州等部分府縣的青壯勞動力流逝嚴重。
同時，受到紡織業興盛，蠶繭價高等影響，部分地區的農民們開始大規模種植桑樹、棉花等經濟作物，而不願意種植糧食了。
這封折子到了金陵城之後，迅速受到了值房眾大臣的重視，就連楚行也是相當的重視。
這封折子所反映的問題，不僅僅是一兩個府縣的問題，而是工業和農業衝突的問題！
尤其是在江南地區，這個問題顯得尤為嚴重。
因為其他地方，工商業發展本來就比較一般，而且農業發展也是有局限，所以工商業的發展，剛好還能夠吸納更多的人口就業。
但是在江南，這個地方卻是極為的特殊，首先這個地方是華夏地區最為重要的糧倉，哪怕是最近這些年湖廣的開發非常迅速，糧食產量逐年增加，但是依舊無法和江南相提並論。
同時，江南那邊依托上海，工商業發展的極為迅速，而且規模非常的龐大！
這些工業裏，紡織業是一個非常重要的行業，而紡織業是需要原料的，蠶繭以及棉花就是最為重要的原料。
為了獲得更多的蠶繭，同時競爭也比較大的情況下，商人們提高價格收購，推到蠶繭價格後，農民們就會種植更多的桑樹養蠶，以獲得更高的收入。
同時，棉花種植也是同樣的模式。
而這樣，不可避免的就會縮小糧食的種植規模，最後導致整個江南地區的糧食產量減少。
江南作為大乾最為重要的糧倉，這糧食開始減產的話，所造成的影響將會是巨大的，而且是惡劣的。
這賺再多的錢，但是沒有糧食，又有屁用啊！
但是，工商業的發展顯然也是不能停下來，要不然的話，談何展開工業革命啊。
楚行對此感到有些頭痛，農業和工業之間對人口以及土地的爭奪，已經是開始出現了，而且是在最為重要的江南地區出現的。
這事如果處理的不好，那麽以後肯定是會出現大麻煩的！
要麽是工業發展不起來，要麽是糧食大減產，而這兩個，楚行都不願意看到。
最後，楚行召集了群臣，商討該如何解決工業和工業的衝突！
要知道，如今雖然隻是在江南地區爆發出來了，但實際上，這種問題廣泛存在於全天工業和農業都比較發達的區域，比如說珠三角地區同樣如此。
珠三角地區，如今可是南方最為重要的糧食產區之一，同時工商業也是發展的相當迅速，工業和商業之間的衝突，同樣是有，而且不少。
隻不過沒有江南這邊這麽嚴重而已。
在值房會議上，眾多大臣們也是你一言我一語，各種各樣的辦法都是被提了出來！
而楚行一如既往的隻聽不說，等到會議討論的差不多了，楚行才是敲定了最後的決定，既然在部分地區存在著工業和工業之間的土地和人口的爭奪，那麽就進行分散。
這個分散是一個廣泛的概念！
包括糧食產量的分散，也就是以後不能過於依賴江南的糧食產量，比如加大大乾其他地區，尤其是湖廣地區的糧食產量，同時要開發其他適合產量的地區，讓大乾用於更多的糧倉，避免對江南糧倉的依賴程度。
其次，則是工業的分散，雖然說因為成本等緣故，企業們總是喜歡紮堆在一起，上海就是最典型的例子。
但是後續大乾方麵將會打算扶持其他地區也發展工業，比如說天津，天津地區附近有著煤炭資源，而且地形平坦，近海，同時也是北方的政治經濟中心，適合發展工業。
又比如說其他幾個地方，比如長江沿岸地區的其他城市，依托長江，也是能夠發展工業的。
最後，則是人口的分散，這個人口的分散，是說在工業區招募工人的時候，不能把眼光盯著本地依舊附近地區的人口，這樣不但會因為爭奪勞動力而導致用工成本推高，更是會導致當地的勞動力大量流入工廠，繼而導致從事農業的人口多少。
所以，鼓勵企業從人多地少的地方招募工人，或者是直接到人多地少的地方就地開設勞動力密集的工廠，實際上，很多地區的企業都是渴望著有企業進駐開辦工廠的，可惜大多時候人家企業不願意來。
為此，大乾將會進行一係列的政策調整，其中有很重要的一點就是，準備逐步取消在上海、廣州、天津等地區的大幅度財政補貼，優惠政策。
這些地方的優勢已經是足夠大了，不需要中央的財政補貼以及政策，都能夠自行發展的很好。
相反，其他地方因為自身吸引力不足，反而是更加需要來自省道以及中央的政策扶持。
這一係列的分散政策，是用來緩解上海、廣州這種比較奠定的農業和工業都比較發展，進而造成重大衝突的壓力。
要知道，大乾人口超過一億五千萬，而且大部分人口都是沒能達到溫飽水平呢，現階段的工廠所需要的工人，對於龐大的大乾人口而言，不過是個微不足道的數字而已。
問題的關鍵就是，工廠紮堆，都是擠在上海和廣州等極少數地方，進而造成當地的人口和土地衝突，然而大乾其他的大量地區，卻是人口過多卻是沒有足夠的土地或者就業機會，苦苦掙紮的。
展開‘分散’政策，為的就是保持農業和工業繼續高速發展！
楚行做出了決定，大乾就是迅速開始施行相關的政策了！
具體到浙江那邊，浙江巡撫衙門的官員們得到京畿那邊的相關消息後，還沒有等正式的官方文件下來，立馬就是開始了行動！
他們開始主動向浙江在寧波、杭州、湖州等地的工廠，以及上海地區的工廠發出邀請，邀請他們去浙南地區招募工人。
而且還給予了承諾，說是當地官府會組織勞動力前往應募。
當然了，當地官府不會對企業和工人之間是否達成用工協議而進行幹涉，他們隻是負責牽線搭橋，企業最後花多少錢招人，招多少人，當地的勞動力願不願意去，官府不會進行任何的幹涉！
浙江巡撫為啥這麽熱心，那是因為浙江這地方，經濟發展的並不均衡。
對於浙江來說，浙北地區那是經濟富裕地區，因為這一片，是屬於廣義上的江南。
江南的定義，雖然字麵意思是指長江以南，但是並不是所有的長江以南地區都是江南地區，基本上圍繞著太湖，有承天府（包括金陵城）、皖南道的東南部區域、江南道全部、浙江省的嘉興、湖州兩府。
上述地區，都算是江南，而並僅僅隻是說江南道而已。
屬於江南地區的部分浙北地區，自然是民生經濟比較良好的，而中部地區也是有著寧波、杭州兩府支撐著，也還過得去。
但是浙南可就一般了，浙南屬於山地丘陵地帶，也是屬於人多地少的地方，可不是什麽傳統意義上的魚米之鄉。
既然上海那邊的企業們要招人，那麽可以啊，你們去浙南招啊，那裏的人多的是，你們要是能夠把當地的多餘勞動力招募去做工，當地官員也是樂於見成，但是如果你能夠直接在當地設立企業，當地官員那更是歡迎至極！
隻是投資這種事，強求不來，那些投資商連浙北都不願意去，更別說浙南了，如今他們寧願在上海裏紮堆競爭，也不願意跑到其他各方麵條件都不成熟的地方投資建廠。
不過到浙南去招募工人，卻還是可以的。
麵對浙江那邊主動出麵，說是邀請企業直接去浙南招募工人的時候，華亭縣令心中的擔憂也是放了下來，隻要企業能夠招募到工人，他才不管這些人是浙北還是浙南的呢。
至於說企業會為此多付出一些成本，其實也沒多少，相反到經濟更加落後一些的地區去招募工人，給出的薪資還要更低一些呢，而且還能夠讓當地的官府欠下一個人情。
浙江那邊在企業招募工人這一塊上，率先走在了全國的全列，但是其他地方也是不敢落後，當大乾中央出台了相關的政策後，很多地方，尤其是經濟比較落後，又人多地少，連荒地都沒有多少可供開發的地區，其相關官員們就是起了心思。
把轄區內的多餘勞動力弄到城市裏做工，這不僅僅能夠緩解當地的人口壓力，也能夠讓轄區的百姓能夠多一條活路，多賺一點錢。
而到最後，這些工人們賺取的薪資，相當一部分還是流迴到當地的。
因華夏人自古就有濃厚的故鄉情節，外出做當官也好，做生意也好，普通打工也好，很多人到最後還是會迴到家鄉的。
更何況，外出務工的勞動力，不太可能是拖家帶口的，往往都是孤身一人前往，身後還有妻女父母，這在上海賺錢了，還是要寄迴家人的。
所以不用上頭敦促，很多地方的官員們就是自己幹了起來！
尤其是臨近工業城市的經濟落後地區，就是有官員開始大規模的組織勞動力去其他地方打工，當然了，官府的出麵組織，也隻是牽個頭而已，是不可能搞什麽勞務派遣之類的。
一般而言，都是官府出麵和企業聯係，邀請他們過來雇傭工人之類的。
至於官府直接搞勞務派遣，甚至還想要從中吃一道迴扣之類的，人家企業又不傻，是不會輕易的和官府打交道的，從古至今，商人和官府直接打交道，那下場一般都不太好。
所以商人們寧願自己跑去雇工，這個地方不行，就到其他地方，反正大乾大了去，人口中多，哪都可以招工。
這種情況下，也算是初步緩解了上海周邊地區和廣州周邊地區為代表的工業和農業都比較發達，造成工業和農業爭奪人口以及土地的衝突。
不過這種開始大規模到外地招募工人，也是讓企業獲得了壓低工人薪資的手段。
以往的時候，他們都是直接在工業區裏直接招募，而不是主動出擊，這樣就需要和其他企業競爭，導致工人的薪資逐步上漲。
而過高的薪資，就會導致企業經營成本加大，進而限製商人的投資熱情，減緩工業的發展，如今有了他們主動走了出去，有了更多的選擇，自然就會壓低薪資空間，如此也是導致了工人的待遇非但沒有隨著大乾工商業的發展而提高，反而是出現了降低的情況。
這不得不說是一個極大的悲哀！
哪怕是上海這邊的普通工人薪資，在全國範圍來說已經是最高的，但實際上普通的工人們過的日子依舊是非常苦逼的。
除開技術人員和管理人員，苦日子和他們沒啥關係，但是這樣的人在整個上海地區裏，所占據的隻是極少數而已。
大部分的人還是那些普通工人，他們的薪資普遍在一元五角到兩元之間，但是他們還得用這些錢來吃飯，穿衣，住房。
如今的上海基本上變成了一個純粹的農產品消費城市，幾乎所有的農產品物資，甭管是糧食還是蔬菜，又或者是肉類什麽的，基本都是需要外部輸入，這價格肯定也是比其他地方要高一些。
基本上，普通工人的薪資也就剛好養活自己而已，如果還想要養一家子就比較很勉強了。
所以這個錢乍一看似乎比部分大乾軍方的普通士兵所拿的補貼還多一些，但實際上整體待遇遠遠不如參軍當兵。
根據目前大乾軍方最新的補貼方案，一名二等兵步兵，其每月補貼是八角，一元都還不到呢。
但是，這種補貼隻是日常補貼，並不包括戰時補貼，如果參戰的話，還會有戰時補貼，如果前往海外駐紮的話，也會有海外補貼。
此外更重要的是，大乾的軍人們所獲得的補貼，那是純補貼，在軍隊裏吃穿等等一切花銷那可都是免費的。
如果把吃飯穿衣這些費用也加起來，那這個錢可就多了！
這年頭，吃飯可是很貴的，更別說天天還是白米飯麵包管飽，三天兩頭還有肉吃，要不然，大乾的軍人們，為什麽一個個都是精壯無比呢，為什麽那麽多貧寒之家的子弟都想要參軍當兵呢。
有意思是，軍人吃的米和肉，大多也都是他們自己屯墾所獲以及養的豬雞鴨等，還是那句話，這年頭吃飯太貴，而軍方的軍費也是有限的，不可能說全部都是拿出軍費去購買糧食。
所以自從統一戰爭結束之後，軍方內部就是展開了轟轟烈烈的自力更生，部隊駐軍自行種植各種糧食，養殖豬羊雞鴨等。
同時為了避免部隊在長時間的屯墾中，戰鬥力變弱，然後變成前明衛所兵，軍方對屯墾養殖以及訓練都是做出了嚴格的嚴格，要求部隊保證訓練量。