第1010章 人選難定
以往查貪腐的行動，甚至是全國的行動也有，上頭也重視，但還是沒到這麽重視的地步啊，如今呢，大王都親自盯著呢，在這種關鍵時刻一旦被抓住馬腳，分分鍾得死翹翹。
王立法案，讓整個官場都是人心惶惶的，哪怕是高層也是為此動蕩，當初提拔王立法的官員，有一個算一個全都是陸續被調查，甚至和王立法往來比較多的官員，也是免不了會被調查，到最後會牽連到多少人，那可是沒準的事，畢竟這官員嘛，誰的屁股都不幹淨，非要查總歸是能夠查出來罪證的。
而除了動蕩之外，還有更麻煩的事，那就是上海縣的縣令後續人選！
如此重要的一個地方發生了劇烈的動蕩，自然是會引起高層的重視，這個高層，可不僅僅是說什麽鬆江府，更不是說江南道，而是指京畿，更加準確的說是值房的值班大臣們乃至大王！
麵對一個每年能夠貢獻八百萬兩銀子稅收的地方，沒有人敢有任何的輕視！
上海縣的前任縣令王立法被淩遲誅三族，連帶著上海縣甚至鬆江府知府衙門的其他官員也是被逮了一大半後，幾乎是讓上海縣的縣衙門陷入了崩潰的邊緣，如今是江南道道員親自坐鎮出麵接管了上海縣的日常工作，但是這種情況卻是不能持續下去啊。
甭管以前出現了什麽問題，但是日子還得過啊，這上海還得恢複正常啊，要不然影響到了上海縣的經濟發展，到時候可就不僅僅是麻煩了，而是會影響大乾大局的。
但是，問題又來了，該讓誰，什麽樣的人去擔任上海縣的新任縣令，並確保新任縣令不會出現問題！
要知道，大乾周刊上並沒有報道，也沒有對外公開的是，實際上因為王立法案件，督察院還對上海縣的前麵幾人縣令以及鬆江府的主要官員等都進行了調查，無一例外，前麵幾人的上海縣令以及鬆江府的知府，同知等人都有問題，如今這些前任官員們都在監獄裏待著呢，而下場無一例外，都是死刑！
也就是說，大乾接管鬆江府之後，曆任鬆江府知府以及上海縣縣令，清一色的貪官，就沒一個是幹淨的。
如今，吏部那邊的負責中低級官員任命的官員們都是沒膽子安排鬆江府那邊的任免了，鬼知道新派了官員去鬆江、去上海，他們幾個月以後不會又成為一個貪官啊，到時候，貪官死了不要緊，但是肯定是會連累吏部的官員們的性命的。
於是乎，這些吏部官員就是開始向上打報告，請上司示下，這新任的上海縣令讓誰去啊？
這報告一層層遞上來，連吏部天官都是沒膽子擅自決定，誰也不想以後被這事給牽連到啊！
所以到了最後，這份報告就是出現在了值房，變成了值房值班大臣會議的討論內容。
堂堂值房值班大臣會議，隻為了商討區區正六品一縣縣令的人選，這要是換成其他是絕對不可能的事，但是換成了經曆了動蕩之後的上海，卻是成為了可能。
值房裏，一票值班大臣們也是很無奈，他們看著手中的名單，在看看堆積在一角的數百份檔案，這些檔案都是官員履曆檔案，吏部那邊選送上來的，都是在資曆上比較適合擔任上海縣令的正六品官員。
人家吏部的官員不傻，即便是選送候選人，他們也不會隻選送那麽幾個人或者十幾個人，那些滑頭為了避免以後牽連到自己身上，直接送來了一份長長的候選人名單，總人數超過三百多人！
當看到這份名單，在看看堆積如山的候選人檔案時，賽八仙都是差點罵娘了！
放下手中這份足足有三百多個名字的名單，賽八仙看了一眼吏部尚書，然後道：“天官，這名單有點長啊，難道你們吏部就不能壓縮壓縮名單，選出幾個適合的人來？”
吏部尚書，之前一直都是賽八仙兼任的，不過今年開始賽八仙沒有再兼任吏部尚書了，而是改任農部尚書。
新任的吏部尚書，則是變成了竇憲！
竇憲也是大乾老臣子，東鎮廟時代的老人了，長期都是在中樞任職，早年在東鎮廟的時候，還當過兵部侍郎呢，不過早年的侍郎履曆不值錢，重要的是他後來還當過揚州知府，廣西巡撫，隨後又調任江西巡撫，不過沒多久，就是重迴中樞，擔任陸軍部侍郎。
後來升任陸軍部尚書，也當過禮部尚書，今年調任吏部尚書，這才是成功進入值房，成為值班大臣。
竇憲和賽八仙都是老相識了，自然是知道賽八仙這話裏帶著一點的埋怨，不外乎就是，別什麽事都推到值房來啊，要不然要你吏部幹嘛！
麵對賽八仙的埋怨，竇憲自然是不會，也不敢有什麽怨言的！
別看賽八仙早年隻是道士，連個秀才都不是，但是人家是大王身邊兒的近臣，老臣，跟著大王風風雨雨走過來的。
不僅僅功勞大，而且這個人實際能力不差，這麽多年來，一直掌管內閣，從來都沒有出過什麽亂子。
要不然的話，即便是他的功勞再大，估計也是得致仕養老，要麽就是空有頭銜但是不掌管實事了，就和之前的李宗為、胡爺等人一樣，他們的功勞也大啊，但是現在呢，李宗為除了一個值房行走大臣的頭銜外，再無其他實際官職，胡燁更是幹脆致仕，跑到大乾西洋公司去了。
竇憲雖然也是東鎮廟時代的老人，但是麵對賽八仙，還是屬於後來者，所以麵對賽八仙的埋怨，他也隻能是露出尷尬一笑，然後道：“正六品的候選官員實在是有些多，就這三百多人，還是已經壓縮了又壓縮的結果，要不然的話，下頭的那些人能夠拿出兩三千個候選人來！”
竇憲的尷尬笑容，其實也是透露了一個意思，這破事是麻煩事，下頭的人沒膽子去碰，他竇憲雖然貴為吏部尚書，值房值班大臣，但是也沒必要自找麻煩啊！
此時，向來都是不怎麽管內閣事務，隻是因為值房值班大臣的身份，才是出現在今天會議裏的李岩上將道：“我說，這麽多檔案，總不能都看一遍，然後慢慢挑選吧，我樞密院那邊還一堆事呢，可沒時間和你們在這裏瞎扯！”
一旁的的海軍代表，何汝斌海軍上將也是道：“就是嘛，這些破事你們內閣自己處理就是了，我下午還要麵聖做報告呢！”
分別代表陸軍和海軍的李岩以及何汝斌，從來都是不怎麽管內閣事務的，不想管的同時，實際上也管不了，這軍方和內閣之間的矛盾，可是一直都是非常大的，他們說了，人家賽八仙他們也不聽。
這關係不和，哪怕是在值房值班大臣會議上，他們兩人和賽八仙他們說話的語氣都是不怎麽客氣的！
對於這兩個人的態度，賽八仙早已是習以為常，這麽多年來，一直都是這麽過來的，當即就是揮了揮手：“既然兩位軍務繁忙，那麽就先迴去吧！”
當即李岩和何汝斌也不客氣，直接就是起身出門而去，這出門後，李岩一邊走著，一邊對何汝斌道：“這一次他們鬧出來不小的亂子啊，我猜啊，估計用不了幾個月，這值房裏頭恐怕又要有變動了！”
何汝斌道：“你管他們做什麽，一群二貨，眼光短淺，天天都盯著那點雞毛蒜皮的事，真正的軍國大事反而是一點都不關心！”
李岩道：“得了，讓他們自己折騰去，這都大中午了，怎麽樣，要不要一起吃，順便談談重型火炮的的問題，聽說上海火炮廠那邊的三十二斤重炮開始大規模量產了？”
“嗯”何汝斌聽到這話後，習慣性的迴答了個嗯，但是很快就是反應了過來：“莫非你們是想要這些三十二斤的艦炮？我告訴你，你們陸軍想都別想。
那是我們海軍給戰列艦準備的主炮，為此我們海軍花費了無數的研發資金，這好不容易量產了，你們陸軍就想要來摘桃子，這不可能。
我們可是和上海兵工廠簽訂了研發合同和優先采購合同的，你們陸軍想要裝備這款火炮，等著吧，說不準三五年後我們的優先合同就能夠完成了，到時候隨便你們采購！
而且你們要這些重炮做什麽，這都是長身管的加農炮，好幾噸重呢，如果搬上陸地的話，加上炮架什麽的，還會更重，就你們陸軍那點劣馬，拉得動嘛你！！”
李岩卻是嗬嗬一笑道：“這還沒談呢，怎麽就不可能了，再說了，我們陸軍不就是想著幫你們海軍減輕一下負擔嗎，你們的軍費本來就不多，在重炮花費了這麽多軍費，應該是感到力不從心了吧，正好我們陸軍準備加強重型炮兵的建設，剛好可以幫你們承擔一部分軍費呢！”
何汝斌冷哼一聲，都懶得迴答！
李岩一看何汝斌這神情，這彼此間鬥了這麽多麵，那裏還不知道這個表情意味著什麽，當即就是道：“我們也不是要太多，就是想要裝備個十來門裝點一下門麵，搬到北邊嚇唬嚇唬那些蒙古人而已，當然了，我們陸軍也不會讓你們海軍吃虧的，大不了我們陸軍給你們海軍一些補償嘛！”
“補償？”何汝斌聽罷後，倒是有了點興趣：“什麽補償？”
就當李岩和何汝斌一邊走著，一邊因為重炮一事討價還價的時候，值房裏頭的那些文官們，則是繼續因為那三百多人的名單而愁著！
如果沒有太多的顧忌，哪怕是為了上海縣這樣的重量級縣選拔一個縣令，其實都不是多大難度的事。
大乾立國也有這麽多年了，科舉製度雖然改來改去，但是同樣昂也是為大乾補充了大量的中低級官員，這些官員裏，有相當一部分都是通過新式科舉入仕的，他們的各方麵才華雖然遠不如王室理工學院裏的那些變態們，但是放在這個時代而言，依舊是頂尖的精英。
不得不說，華夏數千年開，不管是什麽時代的官員，其實社會上的頂尖精英，這一點不會因為他們讀的書是四書五經還是數理化，是清官還是貪官而發生改變的。
因為他們掌握著普通人所沒有的知識！
以往，他們可以在四書五經這一行列了傲視眾生，如今，他們在數理化方麵同樣也是超越了普通人。
對於他們而言，學什麽不是問題，反正不管是學四書五經還是學數理化，都是為了當官而已。
即便是貪官，也得有點智商啊，沒有點智商，哪能貪腐這麽多錢啊！
如今的大乾的各項教育以及科舉製度，都能夠為大乾選拔各種人才，至少他們將會是一個合格的官員。
這種大環境下，大乾要選出來區區一個正六品的縣令，哪怕是主政上海縣的縣令，吏部那邊都是分分鍾能夠選出來數百人的候選人。
這些候選人，不管是從履曆還是從能力，都是足以升任這個職務的人選。
但是，即便是有了這麽多合格的候選的人，但是賽八仙他們依舊是沒能從中選出來哪怕一個合適的人。
這個時候，更多考慮的已經不僅僅是能力問題了，還得考慮到上海這個地方的特殊性。
討論到最後，值房值班大臣會議都是沒能選出來一個上海縣的縣令人選。
到了最後，就算是鬆江府知府的人選也是沒能確定下來。
當這事傳到楚行這邊後，楚行也是大體能夠知道為什麽下頭遲遲無法決定新任鬆江知府，上海縣縣令的人選，因為這事太過複雜了。
複雜的不僅僅是經濟，還有政治問題。
這種情況下，楚行也是不由得想起了後世的上海以及其他幾個重要的經濟城市，也就是北上廣深，那些城市是怎麽治理的？
然後他就發現了如今上海的問題！
上海縣，甚至整個鬆江府，行政級別都太低了！
上海縣的縣級行政級別，縣令不過正六品，這個品級雖然是全大乾統一的，但是放在上海縣這個能夠一年貢獻八百萬財政收入的地方就是不太妥當了。
從人口，經濟，政治影等各方麵來說都是不適合。
崇禎十一年的上海縣，轄區裏的常住人口就已經是突破了二十萬，而且還有數十萬人來及周邊地區甚至其他省份的人在這裏務工，生活。
整個上海縣的常住以及臨時人口數量，已經是突破了五十萬，比整個金陵城以及城郊地區還要多。
而經濟上就更不用說了，那裏有著數千家工廠，還有眾多服務類產業，每年貢獻的財政收入就是達到八百萬兩銀子。
這樣的一個上海，竟然隻是一個普通的縣級城市，這顯然是不恰當的。
如果能夠把上海的行政級別提上去，那麽後續選派官員以及管理也就更加容易了，也不會出現如此真糾結的麻煩了。
當即，楚行就是召見了幾個臣子，開始商討上海行政級別的問題。
按照楚行的設想，上海完全可以效仿其他的三個陪都，比如幽州、西安，揚州，特事特辦，作為省直轄城市而存在。
至於中央直轄城市，目前來說，大乾並沒有出現這樣的情況，哪怕是之前的三大陪都，一開始雖然有過這樣的內閣直轄計劃，但是很快就是被拋棄了，最後作為了各省直轄城市而處理。
不過上海還是要更加特殊一些。
雖然說這個城市的經濟地位很大，但是說到底還是一個普通的縣而已，並沒有太過特殊的政治含義。
同時也不能把上海縣和鬆江府剝離，這樣的話，上海縣其實就是一個不完整的縣，上海縣雖然有著商貿區和工業區，但是還是離不開鬆江府其他幾個縣的支持，沒有臨近縣的交通、糧食、人口等支持，上海是發展不起來的。
所以到最後，楚行決定特事特辦，直接把整個鬆江府的政治地位抬高！
如今，鬆江府置於江南道下屬，乃是大乾通用的府級衙門，知府為正四品。
但是現在，楚行卻是打算抬高鬆江府知府的品，當然了，並不是說把鬆江府升為鬆江道之類的，因為這同樣會帶來更加嚴重的問題，會影響到鬆江府和江南道其他地方的發展。
江南，是一個整體，哪怕上海縣的經濟發達一些，但是話又說迴來，上海的經濟發達，其實還是依托在整個江南的大環境下的，如果設立了兩個道，就等於在行政上把鬆江府和蘇州、鎮江等府區分開來，進而導致各種麻煩。
所以楚行並不準備把鬆江府升級為鬆江道，而是把鬆江府知府的品級從正四品，提升到從三品。
目前大乾的地方行政體係，以內閣直轄省道為主！
最多的就是省了，由從二品的巡撫主政，大乾絕大部分地區都是屬於省級機構。
然後則是道了，這個道比較特殊，目前有直隸四道，早年道員的品級為從三品，前兩年進行改革後，省級為正三品，比巡撫低一級。
省道之下，則是有三種行政機構，府，省道隸州，府隸州，縣。知府品級分正四品，省道隸州知州為正五品，府隸州知州為從五品，知縣為正六品。
上述的省道構架，基本上構成了目前大乾的主要行政統治體係！
此外還有兩種比較特殊的地方行政機構，一種是內閣直轄領地，這種地方通常都是海外領地，主要是琉球府、呂宋府、萬丹府、戈河州這四個地方。
而另外一種，則是屬於軍管區，顧名思義，這種地方就是維持軍事統治的區域，這種地方一般都是屬於荒涼無比，沒有多少普通民眾，隻有大量駐軍，而且長期和敵人作戰的區域，難以實施有效的普通行政統治，隻能是長期維持軍事統治狀態，你說是行政區域呢，更不如說是戰區。
這種地方，目前也有幾個，最為典型的代表就是甘肅軍管區，這個地方以前其實就是前明時期的陝甘行都司，西邊以嘉峪關為邊界，和吐蕃人接觸；北邊以長城為界，和蒙古人接觸，東邊也是沙漠隔壁地形，同樣和蒙古人接觸。
隻有南邊和陝西的臨洮府接觸，而西南方向，卻又是青海，那裏還是韃靼，吐蕃人之類的亂七八糟的敵對勢力。
如今大乾王朝掌控的這一片甘肅軍管區，其實就是一個巨大的突出部，朝著西部方向延伸，一直延伸到嘉峪關，乃是大乾王朝殺向西北的唯一通道。
以往查貪腐的行動，甚至是全國的行動也有，上頭也重視，但還是沒到這麽重視的地步啊，如今呢，大王都親自盯著呢，在這種關鍵時刻一旦被抓住馬腳，分分鍾得死翹翹。
王立法案，讓整個官場都是人心惶惶的，哪怕是高層也是為此動蕩，當初提拔王立法的官員，有一個算一個全都是陸續被調查，甚至和王立法往來比較多的官員，也是免不了會被調查，到最後會牽連到多少人，那可是沒準的事，畢竟這官員嘛，誰的屁股都不幹淨，非要查總歸是能夠查出來罪證的。
而除了動蕩之外，還有更麻煩的事，那就是上海縣的縣令後續人選！
如此重要的一個地方發生了劇烈的動蕩，自然是會引起高層的重視，這個高層，可不僅僅是說什麽鬆江府，更不是說江南道，而是指京畿，更加準確的說是值房的值班大臣們乃至大王！
麵對一個每年能夠貢獻八百萬兩銀子稅收的地方，沒有人敢有任何的輕視！
上海縣的前任縣令王立法被淩遲誅三族，連帶著上海縣甚至鬆江府知府衙門的其他官員也是被逮了一大半後，幾乎是讓上海縣的縣衙門陷入了崩潰的邊緣，如今是江南道道員親自坐鎮出麵接管了上海縣的日常工作，但是這種情況卻是不能持續下去啊。
甭管以前出現了什麽問題，但是日子還得過啊，這上海還得恢複正常啊，要不然影響到了上海縣的經濟發展，到時候可就不僅僅是麻煩了，而是會影響大乾大局的。
但是，問題又來了，該讓誰，什麽樣的人去擔任上海縣的新任縣令，並確保新任縣令不會出現問題！
要知道，大乾周刊上並沒有報道，也沒有對外公開的是，實際上因為王立法案件，督察院還對上海縣的前麵幾人縣令以及鬆江府的主要官員等都進行了調查，無一例外，前麵幾人的上海縣令以及鬆江府的知府，同知等人都有問題，如今這些前任官員們都在監獄裏待著呢，而下場無一例外，都是死刑！
也就是說，大乾接管鬆江府之後，曆任鬆江府知府以及上海縣縣令，清一色的貪官，就沒一個是幹淨的。
如今，吏部那邊的負責中低級官員任命的官員們都是沒膽子安排鬆江府那邊的任免了，鬼知道新派了官員去鬆江、去上海，他們幾個月以後不會又成為一個貪官啊，到時候，貪官死了不要緊，但是肯定是會連累吏部的官員們的性命的。
於是乎，這些吏部官員就是開始向上打報告，請上司示下，這新任的上海縣令讓誰去啊？
這報告一層層遞上來，連吏部天官都是沒膽子擅自決定，誰也不想以後被這事給牽連到啊！
所以到了最後，這份報告就是出現在了值房，變成了值房值班大臣會議的討論內容。
堂堂值房值班大臣會議，隻為了商討區區正六品一縣縣令的人選，這要是換成其他是絕對不可能的事，但是換成了經曆了動蕩之後的上海，卻是成為了可能。
值房裏，一票值班大臣們也是很無奈，他們看著手中的名單，在看看堆積在一角的數百份檔案，這些檔案都是官員履曆檔案，吏部那邊選送上來的，都是在資曆上比較適合擔任上海縣令的正六品官員。
人家吏部的官員不傻，即便是選送候選人，他們也不會隻選送那麽幾個人或者十幾個人，那些滑頭為了避免以後牽連到自己身上，直接送來了一份長長的候選人名單，總人數超過三百多人！
當看到這份名單，在看看堆積如山的候選人檔案時，賽八仙都是差點罵娘了！
放下手中這份足足有三百多個名字的名單，賽八仙看了一眼吏部尚書，然後道：“天官，這名單有點長啊，難道你們吏部就不能壓縮壓縮名單，選出幾個適合的人來？”
吏部尚書，之前一直都是賽八仙兼任的，不過今年開始賽八仙沒有再兼任吏部尚書了，而是改任農部尚書。
新任的吏部尚書，則是變成了竇憲！
竇憲也是大乾老臣子，東鎮廟時代的老人了，長期都是在中樞任職，早年在東鎮廟的時候，還當過兵部侍郎呢，不過早年的侍郎履曆不值錢，重要的是他後來還當過揚州知府，廣西巡撫，隨後又調任江西巡撫，不過沒多久，就是重迴中樞，擔任陸軍部侍郎。
後來升任陸軍部尚書，也當過禮部尚書，今年調任吏部尚書，這才是成功進入值房，成為值班大臣。
竇憲和賽八仙都是老相識了，自然是知道賽八仙這話裏帶著一點的埋怨，不外乎就是，別什麽事都推到值房來啊，要不然要你吏部幹嘛！
麵對賽八仙的埋怨，竇憲自然是不會，也不敢有什麽怨言的！
別看賽八仙早年隻是道士，連個秀才都不是，但是人家是大王身邊兒的近臣，老臣，跟著大王風風雨雨走過來的。
不僅僅功勞大，而且這個人實際能力不差，這麽多年來，一直掌管內閣，從來都沒有出過什麽亂子。
要不然的話，即便是他的功勞再大，估計也是得致仕養老，要麽就是空有頭銜但是不掌管實事了，就和之前的李宗為、胡爺等人一樣，他們的功勞也大啊，但是現在呢，李宗為除了一個值房行走大臣的頭銜外，再無其他實際官職，胡燁更是幹脆致仕，跑到大乾西洋公司去了。
竇憲雖然也是東鎮廟時代的老人，但是麵對賽八仙，還是屬於後來者，所以麵對賽八仙的埋怨，他也隻能是露出尷尬一笑，然後道：“正六品的候選官員實在是有些多，就這三百多人，還是已經壓縮了又壓縮的結果，要不然的話，下頭的那些人能夠拿出兩三千個候選人來！”
竇憲的尷尬笑容，其實也是透露了一個意思，這破事是麻煩事，下頭的人沒膽子去碰，他竇憲雖然貴為吏部尚書，值房值班大臣，但是也沒必要自找麻煩啊！
此時，向來都是不怎麽管內閣事務，隻是因為值房值班大臣的身份，才是出現在今天會議裏的李岩上將道：“我說，這麽多檔案，總不能都看一遍，然後慢慢挑選吧，我樞密院那邊還一堆事呢，可沒時間和你們在這裏瞎扯！”
一旁的的海軍代表，何汝斌海軍上將也是道：“就是嘛，這些破事你們內閣自己處理就是了，我下午還要麵聖做報告呢！”
分別代表陸軍和海軍的李岩以及何汝斌，從來都是不怎麽管內閣事務的，不想管的同時，實際上也管不了，這軍方和內閣之間的矛盾，可是一直都是非常大的，他們說了，人家賽八仙他們也不聽。
這關係不和，哪怕是在值房值班大臣會議上，他們兩人和賽八仙他們說話的語氣都是不怎麽客氣的！
對於這兩個人的態度，賽八仙早已是習以為常，這麽多年來，一直都是這麽過來的，當即就是揮了揮手：“既然兩位軍務繁忙，那麽就先迴去吧！”
當即李岩和何汝斌也不客氣，直接就是起身出門而去，這出門後，李岩一邊走著，一邊對何汝斌道：“這一次他們鬧出來不小的亂子啊，我猜啊，估計用不了幾個月，這值房裏頭恐怕又要有變動了！”
何汝斌道：“你管他們做什麽，一群二貨，眼光短淺，天天都盯著那點雞毛蒜皮的事，真正的軍國大事反而是一點都不關心！”
李岩道：“得了，讓他們自己折騰去，這都大中午了，怎麽樣，要不要一起吃，順便談談重型火炮的的問題，聽說上海火炮廠那邊的三十二斤重炮開始大規模量產了？”
“嗯”何汝斌聽到這話後，習慣性的迴答了個嗯，但是很快就是反應了過來：“莫非你們是想要這些三十二斤的艦炮？我告訴你，你們陸軍想都別想。
那是我們海軍給戰列艦準備的主炮，為此我們海軍花費了無數的研發資金，這好不容易量產了，你們陸軍就想要來摘桃子，這不可能。
我們可是和上海兵工廠簽訂了研發合同和優先采購合同的，你們陸軍想要裝備這款火炮，等著吧，說不準三五年後我們的優先合同就能夠完成了，到時候隨便你們采購！
而且你們要這些重炮做什麽，這都是長身管的加農炮，好幾噸重呢，如果搬上陸地的話，加上炮架什麽的，還會更重，就你們陸軍那點劣馬，拉得動嘛你！！”
李岩卻是嗬嗬一笑道：“這還沒談呢，怎麽就不可能了，再說了，我們陸軍不就是想著幫你們海軍減輕一下負擔嗎，你們的軍費本來就不多，在重炮花費了這麽多軍費，應該是感到力不從心了吧，正好我們陸軍準備加強重型炮兵的建設，剛好可以幫你們承擔一部分軍費呢！”
何汝斌冷哼一聲，都懶得迴答！
李岩一看何汝斌這神情，這彼此間鬥了這麽多麵，那裏還不知道這個表情意味著什麽，當即就是道：“我們也不是要太多，就是想要裝備個十來門裝點一下門麵，搬到北邊嚇唬嚇唬那些蒙古人而已，當然了，我們陸軍也不會讓你們海軍吃虧的，大不了我們陸軍給你們海軍一些補償嘛！”
“補償？”何汝斌聽罷後，倒是有了點興趣：“什麽補償？”
就當李岩和何汝斌一邊走著，一邊因為重炮一事討價還價的時候，值房裏頭的那些文官們，則是繼續因為那三百多人的名單而愁著！
如果沒有太多的顧忌，哪怕是為了上海縣這樣的重量級縣選拔一個縣令，其實都不是多大難度的事。
大乾立國也有這麽多年了，科舉製度雖然改來改去，但是同樣昂也是為大乾補充了大量的中低級官員，這些官員裏，有相當一部分都是通過新式科舉入仕的，他們的各方麵才華雖然遠不如王室理工學院裏的那些變態們，但是放在這個時代而言，依舊是頂尖的精英。
不得不說，華夏數千年開，不管是什麽時代的官員，其實社會上的頂尖精英，這一點不會因為他們讀的書是四書五經還是數理化，是清官還是貪官而發生改變的。
因為他們掌握著普通人所沒有的知識！
以往，他們可以在四書五經這一行列了傲視眾生，如今，他們在數理化方麵同樣也是超越了普通人。
對於他們而言，學什麽不是問題，反正不管是學四書五經還是學數理化，都是為了當官而已。
即便是貪官，也得有點智商啊，沒有點智商，哪能貪腐這麽多錢啊！
如今的大乾的各項教育以及科舉製度，都能夠為大乾選拔各種人才，至少他們將會是一個合格的官員。
這種大環境下，大乾要選出來區區一個正六品的縣令，哪怕是主政上海縣的縣令，吏部那邊都是分分鍾能夠選出來數百人的候選人。
這些候選人，不管是從履曆還是從能力，都是足以升任這個職務的人選。
但是，即便是有了這麽多合格的候選的人，但是賽八仙他們依舊是沒能從中選出來哪怕一個合適的人。
這個時候，更多考慮的已經不僅僅是能力問題了，還得考慮到上海這個地方的特殊性。
討論到最後，值房值班大臣會議都是沒能選出來一個上海縣的縣令人選。
到了最後，就算是鬆江府知府的人選也是沒能確定下來。
當這事傳到楚行這邊後，楚行也是大體能夠知道為什麽下頭遲遲無法決定新任鬆江知府，上海縣縣令的人選，因為這事太過複雜了。
複雜的不僅僅是經濟，還有政治問題。
這種情況下，楚行也是不由得想起了後世的上海以及其他幾個重要的經濟城市，也就是北上廣深，那些城市是怎麽治理的？
然後他就發現了如今上海的問題！
上海縣，甚至整個鬆江府，行政級別都太低了！
上海縣的縣級行政級別，縣令不過正六品，這個品級雖然是全大乾統一的，但是放在上海縣這個能夠一年貢獻八百萬財政收入的地方就是不太妥當了。
從人口，經濟，政治影等各方麵來說都是不適合。
崇禎十一年的上海縣，轄區裏的常住人口就已經是突破了二十萬，而且還有數十萬人來及周邊地區甚至其他省份的人在這裏務工，生活。
整個上海縣的常住以及臨時人口數量，已經是突破了五十萬，比整個金陵城以及城郊地區還要多。
而經濟上就更不用說了，那裏有著數千家工廠，還有眾多服務類產業，每年貢獻的財政收入就是達到八百萬兩銀子。
這樣的一個上海，竟然隻是一個普通的縣級城市，這顯然是不恰當的。
如果能夠把上海的行政級別提上去，那麽後續選派官員以及管理也就更加容易了，也不會出現如此真糾結的麻煩了。
當即，楚行就是召見了幾個臣子，開始商討上海行政級別的問題。
按照楚行的設想，上海完全可以效仿其他的三個陪都，比如幽州、西安，揚州，特事特辦，作為省直轄城市而存在。
至於中央直轄城市，目前來說，大乾並沒有出現這樣的情況，哪怕是之前的三大陪都，一開始雖然有過這樣的內閣直轄計劃，但是很快就是被拋棄了，最後作為了各省直轄城市而處理。
不過上海還是要更加特殊一些。
雖然說這個城市的經濟地位很大，但是說到底還是一個普通的縣而已，並沒有太過特殊的政治含義。
同時也不能把上海縣和鬆江府剝離，這樣的話，上海縣其實就是一個不完整的縣，上海縣雖然有著商貿區和工業區，但是還是離不開鬆江府其他幾個縣的支持，沒有臨近縣的交通、糧食、人口等支持，上海是發展不起來的。
所以到最後，楚行決定特事特辦，直接把整個鬆江府的政治地位抬高！
如今，鬆江府置於江南道下屬，乃是大乾通用的府級衙門，知府為正四品。
但是現在，楚行卻是打算抬高鬆江府知府的品，當然了，並不是說把鬆江府升為鬆江道之類的，因為這同樣會帶來更加嚴重的問題，會影響到鬆江府和江南道其他地方的發展。
江南，是一個整體，哪怕上海縣的經濟發達一些，但是話又說迴來，上海的經濟發達，其實還是依托在整個江南的大環境下的，如果設立了兩個道，就等於在行政上把鬆江府和蘇州、鎮江等府區分開來，進而導致各種麻煩。
所以楚行並不準備把鬆江府升級為鬆江道，而是把鬆江府知府的品級從正四品，提升到從三品。
目前大乾的地方行政體係，以內閣直轄省道為主！
最多的就是省了，由從二品的巡撫主政，大乾絕大部分地區都是屬於省級機構。
然後則是道了，這個道比較特殊，目前有直隸四道，早年道員的品級為從三品，前兩年進行改革後，省級為正三品，比巡撫低一級。
省道之下，則是有三種行政機構，府，省道隸州，府隸州，縣。知府品級分正四品，省道隸州知州為正五品，府隸州知州為從五品，知縣為正六品。
上述的省道構架，基本上構成了目前大乾的主要行政統治體係！
此外還有兩種比較特殊的地方行政機構，一種是內閣直轄領地，這種地方通常都是海外領地，主要是琉球府、呂宋府、萬丹府、戈河州這四個地方。
而另外一種，則是屬於軍管區，顧名思義，這種地方就是維持軍事統治的區域，這種地方一般都是屬於荒涼無比，沒有多少普通民眾，隻有大量駐軍，而且長期和敵人作戰的區域，難以實施有效的普通行政統治，隻能是長期維持軍事統治狀態，你說是行政區域呢，更不如說是戰區。
這種地方，目前也有幾個，最為典型的代表就是甘肅軍管區，這個地方以前其實就是前明時期的陝甘行都司，西邊以嘉峪關為邊界，和吐蕃人接觸；北邊以長城為界，和蒙古人接觸，東邊也是沙漠隔壁地形，同樣和蒙古人接觸。
隻有南邊和陝西的臨洮府接觸，而西南方向，卻又是青海，那裏還是韃靼，吐蕃人之類的亂七八糟的敵對勢力。
如今大乾王朝掌控的這一片甘肅軍管區，其實就是一個巨大的突出部，朝著西部方向延伸，一直延伸到嘉峪關，乃是大乾王朝殺向西北的唯一通道。