第733章 啟民智施仁政


    大乾王朝建立的時間也就堪堪兩三年,而真正占據大明的膏腴之地,成為一方巨擘,也堪堪兩年不到而已。


    而這兩年不到裏,大乾王朝的重心自然是要放在大明的反圍剿戰爭上。


    而內政事務卻是也從來都沒有放下過,楚行趁著大乾王朝還處於一張白紙狀態下,按照自己的意誌實施了一係列的內政革新。


    在中央,他集中皇權,實施嚴格的軍政分離!


    在教育上,他推行科學教育,開設了新學進士科,引入西方的科學技術,重用理科人才,設立了童子軍,嚐試在明末建立科學的近代教育體係。


    在財政上,他免除苛捐雜稅,攤丁入畝,士紳一體納糧當差、並實施統一的農業稅,又征收商稅、關稅、同時把鹽務直接官營,從中征收鹽稅。


    工商業上,他推動工商業,尤其是製造業、海貿的發展,並以此帶動商稅以及關稅的收入。


    行政上,他推動政權下鄉,建立鎮、村這兩級行政機構,直接把統治機構建立到了村一級別,加強對鄉村基層的統治力度。


    這些以及更多的改革,都是在短短一兩年時間不到施行的,而且這個過程也是遭到了眾多舊勢力的反撲,但是楚行卻是毫不手軟,尤其是士紳一體納糧當差這一改革,更是引起了眾多反叛,但是楚行卻是堅決鎮壓,絲毫都不給他們希望。


    而現在,楚行卻是覺得還不夠!


    大乾王朝正在和明王朝打仗,需要集中將全國上下一切可以集結起來的力量全都攥在手中。


    這就需要更多的軍費,更多的槍炮,乃至更多的糧食!


    於是乎,一係列緊鑼密鼓的新政策開始頻頻出台。


    今後:巡捕部、督察院、刑部這三家獨立司法機構的人員升遷,隻能是在本機構內進行,不得轉調其他部門,其他部門的官員也不得調任到上述機構。


    同時進一步剝奪基層審判權,命令刑部官員大規模下放,最低下放到縣一級。


    大規模組建大乾刑部法庭、巡遊法庭。


    督察院設立反貪司、瀆職司等新機構,專門從事對百官貪贓枉法事進行調查!


    而這些都是公開機構,而在軍機處裏,楚行又是成立了軍機處巡察科,不定期派員以欽差名義巡察各地,調查重大不法事,接受當地民眾告禦狀。


    又設立軍機處信訪科,規定天下百姓,皆可郵寄書信到信訪科進行舉報,也可親自到信訪科舉報。


    為了防止舉報書信被地方官員攔截,書信可直接投遞到歸屬軍方管理的驛站,隨同官方公文一共郵寄!


    這些,都是關於吏治上的一些措施,雖然楚行覺得最後用處可能也不大,但是終歸是一些措施,而且楚行也不指望能夠多有用,隻要頒發下去,讓百官有所忌憚,那麽也就算是成功一半了。


    隨後,鑒於民眾容易受到鼓動生亂,楚行命令禮部方麵設立大乾周報社,專門負責辦一份麵向天下人的報刊,向天下人通報朝堂動態、政策、以及對政策的詳細解讀。


    之前周鳳翔的報刊,局限性太大了,受眾太窄了,這一次大乾要有全天下都能都看懂的報刊。


    每七天一報,由禮部周報司直接主辦,樣稿隨同公文加急派到各地,並在當地的重要城池印刷後,直接派送到各縣各鎮,並在顯眼的地方張貼!


    而這一份報刊的名字,即為‘大乾周報’,算得上是一種官方主辦的近代報紙了,不過這可不是大乾的第一份報紙,周鳳翔等人已經為報刊業的發展,摸索了許久,並且具備相當大的影響力了。


    不過周鳳翔的報刊,也隻是朝廷的喉舌而已,主要刊登的都是一些重大消息,以及辯論時文,和偽明的邸報打對台戲,和普通民眾並沒有什麽關係。


    但是現在的周報,卻是一份專門麵向百姓的官方報紙,所以要怎麽辦禮部的官員們還是有些搞不太清楚。


    因為從古至今,都還沒有搞過這種事呢,這一個搞不好,恐怕就要鬧出大亂子來,因此很快禮部的官員們就是找到了楚行,詢問籌辦周報的章程。


    當然了,他們的問題並不是說怎麽印刷,怎麽把周報送到天下去,他們更加關注的是,要刊登什麽內容。


    對此,楚行對禮部官員給予了口諭指示:周報的辦報核心有以下幾點:首先,最重要的一點就是:大王楚行決策永遠都是正確的,英明無比的;再次,要正確引導民眾支持朝廷的各項政策。


    在這兩個大方針之下,具體怎麽做呢?


    概括起來就是:國君和重臣們都很忙,忙什麽?自然是忙著為民眾謀福利,尤其是國君楚行,天天都忙著關心民眾福祉,比如說前段時間楚行不是去揚州兵工廠視察了嗎,可以來一篇大王慰問工人,受到工人親切愛戴,甚至那些受到慰問的工人們感動的都哭了的文章


    然後是大乾臣民都無比擁護大王以及各項政策,比如最近受到嘉興府受到台風災害影響,導致局部地區糧價上漲,就可以以此為題,來一篇‘農戶喜迎糧價上漲’的文章。


    再過來就是大乾治下的民眾都無比幸福,大乾之外的民眾都生活在水深火熱之中。


    如果是戰爭報道,必須堅定一點:大乾王師英勇無比,戰力彪悍,偽明軍隊都是渣渣!


    總之這份周報的最主要,最核心的功能,就是要正確的引導民眾的思想,別讓他們輕易受蠱惑,有事沒事就造反!


    對於楚行的口諭,禮部的官員們一個個都是人精,而且禮部作為大乾王朝裏最清貴的養望衙門,裏頭集中了一大批科舉小能手,寫文章是他們最擅長,甚至是唯一擅長的事了,當場表示周報的內容沒有問題。


    禮部方麵也是委婉的提出了困難,說是禮部經費緊缺,這辦周報所需的經費口恐怕不是一個小數目,而且長年累月的持續支出,禮部方麵表示支撐不住啊!


    對於楚行也是深以為然!


    禮部的確是個窮光蛋,實際上大乾王朝的各個部門,全都是窮光蛋,以為財政收入的絕大部分都是充當軍費了,行政費用是嚴重不足。


    地方政府都還好,他們有個地稅,地方官員隻要勤勉動腦子,發展當地經濟,這國稅上去了,地稅自然也就上去了,如此自然也就養得起地方政府了的官員們了。


    但是中央裏的各部門卻都靠著財政預算撥下來的銀子過日子呢,禮部雖然清貴,但卻也是實打實的清水衙門。


    所以楚行給了他們一個法子,誰說這周報一定要免費的?完全可以收費嘛!


    而且還可以出售廣告位啊!


    這刊行天下的周報呢,其中的商業價值可是大的很,收費的話,哪怕是一份報紙隻收一文錢,,但是發行量夠大的話,這發行成本也能夠收迴來一部分了。


    另外可以出售一些廣告,當然了,廣告必須經過禮部的嚴苛審核,亂七八糟的商業廣告不許接!


    而且因為各地方的環境不同,所以麵向不同省份發行的周報,也可以報道一些當地的政務,然後也可以接一些地方廣告,不過前提是,這些地方政務的報告以及廣告,依舊是由禮部直屬主辦,並且需要呈遞到禮部審核,然後每一期都需要給楚行過目審核。


    楚行審閱後,禮部才能正式刊發。


    也就是說,雖然會報道地方政務,但是周報的主辦,依舊是禮部直接主導,禮部派駐到地方上的相關官員,隻有印刷、采集新聞的權力,但是沒有直接主辦周報的權力。


    而周報的最終審核權,是在楚行手上的。


    聽到楚行說可以發廣告,一開始禮部的官員們都還是有搞不懂,甚至是有些排斥的。


    因為在他們看來,這周報雖然是麵對普通百姓的,但也是極為嚴肅的,乃是朝廷重要的輿論工具,是不能讓銅臭玷汙的。


    但是雖然心裏不滿意甚至是排斥,但是禮部沒有足夠的經費卻是事實的,雖然周報可以收費的,但是因為成本不低,這收的貴了,普通百姓買不起,發行量上不去,也就起不到教化民眾,宣揚政策的作用了。


    但是如果收費低到民眾可以接受的地步,那麽周報就會出現大幅度的虧損!


    畢竟編寫,印刷,運輸都是需要錢的!


    最後禮部的官員們糾結了很久,最終還是屈服於經費,選擇了謹慎刊登廣告的方式!


    禮部對待商業廣告是相當的謹慎,所以這第一份商業廣告自然是可能是民間的廣告,那樣太沒逼格,這大乾王朝裏的第一個商業廣告,乃是揚州兵工廠的招工廣告!


    這一則廣告是用來試水的,看反響如何,如果反響好的,禮部的周報司就決定開始刊登更多的廣告了,收取的商業廣告費用,足以抵消很大一部分發行成本了。


    隨著第一期大乾周報的樣刊被確定下來,隨後這些樣刊就是進入了驛站體係,直接和其他加急公文一起,以三百裏加急的方式向周圍擴散!


    不過揚州卻是一個例外,在那些樣刊向周圍地區傳遞的時候,揚州這邊卻已經是開始大規模印刷了!


    而僅僅是在揚州地區,大乾周報的印刷數量就是超過了三萬份,這三萬份!


    之所以這麽多,那是因為揚州作為大乾首都,衙門多,官員多,他們都是訂閱用戶啊,其次揚州作為大乾的核心大本營,向民眾發放的周報肯定也是要更多的,不能說小家子氣隻派發幾份。


    經過周全準備後,揚州城裏就成為了第一期大乾周報的大規模發行的地區!


    這一天的早上,揚州城內的驛站人員就是開始把捆綁好的一包包的大乾周報送往各個衙門,然後這些官員們就是成為了除了大乾周報的相關人員以外的第一批公開閱讀用戶。


    工部衙門,礦務司地質科裏,主事徐賓剛走進衙門呢,就是看見自己的一群下屬們似乎在討論什麽,當即上前道:“都看什麽呢?”


    裏頭的幾個人也都是礦務司地質科的官員,也都是他徐賓的下屬,品級都是比他徐賓低,所以當即就是有人恭敬迴答道:“迴大人,我們在看周報呢!”


    “周報?已經正式發行了,在那裏啊,也給我一份!”


    大乾周報前段時間鬧得沸沸揚揚,哪怕他們隻是中層官員,但是也是聽聞過周報的相關事務,畢竟辦周報的時候,鬧得有些大,內閣會議都是開過好幾次了,而且參與會議的都是各部尚書、侍郎這些大人物。


    “迴大人,您的周報已經備好,放在您的桌子上了!”


    徐賓微微點頭,然後就是走進了自己的辦公室,然後第一眼就是看見了桌子上的那份周報。


    放在桌子上的周報麵積並不算大,但是卻可以看見有些厚,明顯是折疊了好幾層,其第一頁的封麵左側,是豎著的四個大楷書‘大乾周報’,隨後還有細小的日期等字眼。


    不過他對這些不感興趣,他感興趣的是內容,所以他很快就是繼續往下看!


    而此時的焦曉峰還不知道,大乾周報的發行,已經是引起了整個天下的震動!


    揚州城,城門口,一個穿著儒服官袍的從九品官員看著身後的一群大字不識的民眾,一邊是在心裏咒罵著把自己派來城門口宣讀周報的上司,一邊是拿出了茶杯狠狠地喝了一大口濃茶,喝完後,還用手帕擦了擦額頭上的汗水。


    這大熱天的,被派人城門口宣讀周報,而且一讀就是連續一天,並且要持續三天,他整個人都感覺不好好了。


    但是沒辦法,誰讓自己隻是一個最低級的從九品官員,這種苦差事自己不來,難不成還想讓那些上級來不成?


    而且他也知道,今天和他這樣在各處人來人往的地方宣讀周報的人也不值他一個,實際上有上百個呢。


    此時,外頭的民眾有人在高喊:“大人,麻煩再說一說那開墾荒地免稅的事,小的剛才來的晚了,沒聽全!”


    “開墾荒地是真的免稅嗎?”


    “什麽?還有這種好事?”


    免稅啊,這是一個多次稀罕的詞匯啊!


    在大乾王朝交稅那可是不僅僅天經地義,而且還是必須做的事,要不然的話,家破人亡不在話下!


    而且自從大乾王朝拿下揚州城之後,普通民眾聽說的都是那些稅務官多麽多麽可惡,天天都想著收稅,免稅?除了上個月嘉興那邊遭遇了台風侵襲做了一會外,其他時候還真沒幹過。


    但是這一次,為了增加周報的影響力,大乾王朝可是把謀劃已久的開墾荒地免稅的事也是放到了周報上公開,當然了,公開之前早已經是被楚行所批準,並且已經行文各地準備具體施行了,許多消息靈通的人都已經知曉。


    但是,這些朝廷上的政策,其實普通民眾都是很難有渠道得知的,別說這些目不識字的普通民眾,哪怕是不關心事實的讀書人以及士紳階層,都還不知道呢。


    所以這一次的周報上雖然內容眾多,但是引起廣大民眾,尤其是農民關注的事其實隻有一件,那就是開墾荒地免稅!


    當即,潤口完畢,感覺嗓子恢複了少許的這個從九品的官員,帶著些許的微笑,然後道:“沒問題!”


    雖然他心裏頭正咋豎著中指臭罵上司派了他這麽一個苦差事,但是他卻是知道,這事雖然苦,但是絕對不能輕視,如今但凡是個官員都知道朝廷上下對周報的重視,上司讓他宣讀周報之前,可是再三吩咐過,一定要注意形象,因為那個時候,他和周報一起,都代表了朝廷的臉麵。


    對待民眾,必須和氣,但是也不能低聲下氣的!


    如果你丟了朝廷的臉麵,朝廷就會讓你丟掉官帽子!


    他說了一句沒問題後,下頭的人群立即就是安靜了下來,這年頭的人們對於讀書人是非常尊重甚至是敬畏的,更加不要說眼前的這個人還是正兒八經的朝廷命官,而身邊也還有幾個維持秩序,穿著黑色製服的巡捕呢。


    待眾人安靜下來後,這個從九品的官員就是拿起了手中的周報,然後輕咳了一聲,此時才是朗聲宣讀了起來!


    因為眾人都想要聽開墾荒地免稅的事,所以他也是掠過其他不讀,重點先讀關於開墾荒地免稅的相關報告!


    首先就是正式公文王詔,奉大王詔……內容自然是不可能說楚行覺得現在大乾的糧食自產率太低了,農業稅太低了,而是說楚行深感民眾生活困難,為了增加民眾的收入,當即決定,即日起,但凡是新開荒的農田,前三年一律免除農業稅,三年後到第八年,半稅。


    不過可惜的是,這些民眾們根本就聽不懂這些辭藻華麗的聖旨正文,所以他們聽完後甚至都沒有說話,而是繼續保持安靜繼續聽著。


    而此時,從九品的官員也是開始解讀了起來,解讀的時候,用的話自然都是口語,而不是周報上的那些書麵用語。


    並且是以肯定無比的語氣道:“大王已經下詔,隻要是新開墾的農田,就能夠享受三年免稅、第四年到第八年半稅的優惠。


    “那我們上個月開荒的田地也能享受優惠嗎?”


    “可以的,隻要是本年度新開墾的農田,隻要經過申報後,都能夠享受這個優惠!”


    “那我們找誰去申報啊,難道要去縣裏的衙門嗎?”


    “你們隻要到你們村子裏的稅務官裏申報就行了!”


    “八年以後是不是就要足額交稅了?”


    這話不用那個官員迴答,旁人就是插口道:“這還用問,剛才大人都說了,前三年免稅,第四年到第八年半稅,八年以後自然就要交稅了!”


    “而且都減免八年稅收了,你還想怎麽樣,除了我大乾聖君,還有誰有這麽大方啊!”


    “是啊的,聖君是好人啊!”


    “那可不是,我聽我家大侄子說,我們大王可是千古聖君呢,好著呢!”


    聽著這些愚民們一口一口說著聖王,千古聖君,人群之中,穿著錦袍的趙子安不由得露絲一絲譏笑!


    還聖天子,千古聖君呢,這些愚民們根本就不知道,偽乾國軍以前隻是一個山賊頭子而已,也不知道走了什麽狗屎運,才得了東南的天下。


    不過這偽乾國主雖然出身低微,不過這政策倒是好政策,前三年免稅,後五年半稅,這樣的話,自己家裏倒是可以組織人手開荒了。


    現在農稅不輕,有了這個稅收優惠的話,組織人手開荒倒也劃得來。


    迴頭倒是要和父親好好商量一番,拿出一個開墾荒地的章程來!

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