第505章 揚州
在世人看來，大乾就仿佛開了掛一樣，直接用摧枯拉朽來形容，一點也不過分。
大乾自己都以為，分兵之後戰事會變得逐漸艱難一些。
誰曾想真的動起手來，對方一點抵抗都不給，大軍尚未抵達揚州府城，劉宇烈率先帶著一眾大臣再次後撤了。
僅僅留下了幾千老弱在揚州城鎮守，反而給李大虎眾人來了個措手不及。
不過因為劉宇烈在場，宋統殷缺乏了一些表現的機會，這一次大乾入城之後，整個揚州府不僅僅府庫空空如也，連富紳也都麻利的跑路了。
留給大乾一個空蕩蕩的揚州府城。
很明顯，淮安府城之戰，打的劉宇烈碎了膽，不僅僅泰州不要了，連揚州府也沒有防守的勇氣。
甚至於李大虎懷疑，如果當時大乾咬咬牙，對山東不管不顧，直接往南邊兒莽一波的話，有可能現在緊鄰成都在大乾手裏了。
大家戎馬那麽久，就沒見過那麽沒節操的大明官僚。
稅賦重地揚州府說不要就不要了，真的是不當家不知柴米油鹽貴，沒有了蘇州揚州，崇禎在京師一頓飯都能少吃半碗幹飯！
李大虎等人拿下揚州府之後，便立刻將捷報傳遞到了總部。
有一點還是要誇獎一下劉宇烈的。
因為他走的匆忙，根本就沒有絲毫抵抗，至於剩下的幾千老弱病殘，更是一點抵抗的意誌都沒有。
這也間接的保證了揚州府的城牆以及城內的建築。
第一兵團甚至連炮都沒打，就來了個全軍衝鋒，就殺傷了城牆。
不像是淮安府城一樣，一場血戰下來，城牆被打的破破爛爛。
到如今大乾的官員修繕了好長時間，依然難以恢複原貌。
聽聞揚州府城拿下來的那麽容易，並且那邊兒的知府衙門保存比較完好，楚行就想著修個錘子的王宮。
留著錢給兒郎們整飭軍備。
畢竟在拿下金陵城之前，想要找中都鳳陽這樣的狗大戶可不容易。
至於文武百官欠下的俸祿，該補的也要補一補。
咱大乾是先進的朝廷，不能天天想著讓大家夥幹活，還讓大家夥吃不飽。
那樣太不人道了。
於是乎，待唐王以及其他宗室乃至於鳳陽其他被大乾搜集到的金銀財寶抵達淮安之後，楚行立刻做出決定，所有財物衝入國庫。
拿出四十萬兩來充當軍費，至於這筆天價軍費，到底要怎麽花，楚行暫時也沒有想好，留待以後討論。
畢竟十幾萬大軍，吃喝用度，更新裝備都需要錢。
這幾十萬兩看似多，其實也就是九牛一毛。
然後再拿出二十萬兩白銀來，救助民生。
如今天下大亂，百姓民不聊生，到處都是流民，到處都是吃不飽的饑民，別看揚州府、淮安府相對比其他地方富裕，但是吃不上飯的流民和貧民也是一大堆的。
楚行不可能讓救民會來這邊兒靠一張嘴來發展的。
工作組要拿著真金白銀改善民生，開班工廠需要錢，以工代賑需要錢，購買種子、耕牛需要錢。
不過這錢可不是那麽好拿的，楚行命內閣牽頭，讓戶部、工部、農部一起拿出來個章程來，自己認可之後，才能具體實施。
楚行可不想二十萬賑災銀，連個浪花都飄不起來，然後就被人貪腐了。
花錢是個實打實的技術活，花不好一點效果也沒有。
三邊總督楊鶴也好，禦史吳甡也罷，拿著崇禎皇帝給的銀子，在西北四處撒幣，可是效果卻很不好，這就是前車之鑒。
接下來便是文武百官了，楚行一口氣拿出十五萬，補發所欠的朝廷官員的俸祿，到了花花世界了，文武百官也要購置宅子，土地，自己得給他們錢去花，讓他們靠搶明顯是會敗壞大乾的威嚴，這種事情肯定幹不得。
至於剩下的金銀珠寶和銀兩，則是暫時存放在府庫應急。
現在是戰時，意想不到花錢的地方有很多，楚行怎麽也不可能把意外之財一股腦的都花掉。
當然，變賣的金銀珠寶，其中還要拿出一大部分擴建兵工廠的。
沒錯，楚行沒打算將軍費和兵工廠重疊起來，因為在他心裏這一次，他要搞一個大的。
既然揚州府拿下來了，那麽下一步就是攻略南中國了。
跟之前一樣小打小鬧明顯是不符合當下的需求。
所以楚行不僅僅是準備給他們撥款那麽簡單，他還要求工部和內閣做好準備，將海州那邊兒的工坊資源整合起來，尤其是火炮、火銃、火藥、刀劍、盔甲、工匠、鋼鐵作坊，合並為海州兵工廠。
此外被服廠、食品廠、車廠、造船廠該整合的也要整合。
不急僅僅是海州，青州府當地也要開始整合，發揮老根據地的優勢，盡可能的盤活當地的資源。
這種整合肯定不是簡單的疊加，肯定是為了提高生產效率。
一股腦的多了那麽多錢，讓楚行手頭寬裕了許多的同時，也讓他準備將自己早就準備好的方案拿出來了。
那就是財政預算製度。
擱之前，大乾沒有金銀，收繳上來的物資基本上都是實物。
大乾朝廷窮得要死，連軍餉都發不下來，楚行也沒有那麽多想法。
可是如今不一樣了，隨著占領的地區越來越大，軍隊的規模也呈指數型在快速增長。
每天花費的金銀，就是個天文數字。
以往花錢的地方，都是由兵部、戶部、稅司監管，此外還有情報部門暗中調查，但是依然改變不了貪腐的問題。
有些事情雖然楚行不經常提。
但是大家夥心裏也很清楚，很多官員昨天還在上班，第二天腦袋就掛在府衙門口，給大家警示。
這就是大乾的貪腐問題一直沒有得到妥善解決。
人性都是自私且貪婪的。
人生在世，要麽追求權利，要麽追求理想，亦或是其他的欲望。
不是所有人都能為了大乾的夢想去追逐的。
他們加入大乾就是為了富貴。
如今形勢變好，自然少不了有人鋌而走險，幹一些讓楚行厭惡的事情。
就拿他身邊兒的軍機處和講武堂來說，暗中貪汙受賄的人不在少數，隻不過都被斬首了而已了。
大乾之所以走到今天，而且愈來愈強，靠得從來不是單純的仁義，還有無情的剿殺。
不僅僅是對敵人，對自己也是這樣。
不過這種類似於白色恐怖的政策，並不能持久，所以楚行隻能想辦法深化改革。
因為一味的治貪，隻是治標不治本。
要想大乾想要長遠發展，還必須健全他的製度，從根本上防止貪腐。
所以財政預算製度應運而生。
其實在青州府的時候，楚行就想效仿後世，搞類似於財政預算製度類似的東西了。
隻不過基本盤太小了，搞財政預算，容易被人恥笑，而且太不靈活。
船小好調頭，本來就是他們那個時候的優勢。
但如今地盤大了，幾乎山東行省全境，南直隸大片區域，已經是非常龐大的地盤了，沒有合力的製度明顯不利於大乾發展。
當然，即便是楚行再怎麽努力，依然無法超越時代的禁錮。
大乾的財政預算製度還是比較原始的，首先會命令戶部計算出一年的大概收入，根據這個收入進行統一分配。
而主要花銷分為四部分，軍費、行政支出、教育支出、王室支出。
其中對於大明來說，最為重要的宗室支出，在大乾來說，反而最為簡單，因為王室成員本身就比較少，所以花銷不大。
而王室開銷，真正大的地方，反而是軍機處的辦公經費、虎賁軍的費用。
沒錯，內廷的支出，軍機處的支出，以及虎賁軍的支出，都是王室自己花錢的。
而王室的收入也不僅僅靠大乾的財政撥款，因為實際上，大乾王室還在征戰過程中，置辦了不少屬於王室的產業。
行政費用占比相對比較高，因為從內閣到各部都要花費巨額的費用，細分下來，無非就是工商業發展經費、百官的俸祿等等。
軍方的話則是簡單了，自然是陸海軍的花銷。
因為大乾王朝還處於快速擴張當中，收入預算是不穩定而且沒有一個定數的，隻能是有多少花多少，而支出部分的話，大頭則是軍費了。
過去的一年裏，大乾王朝的諸多收入，包括正常稅收、抄家所得，這些收入基本上有八成以上都是被軍隊最後用掉了。
所以在今年的財政預算上，軍費的支出預算占據了百分之六十五，此外值得注意的是，被納入王室費用的經費，大部分也是被用來充當虎賁旅的軍費，這一部分大概也是占據了百分之八左右。
因此，兩者相加的話，其實軍事用途的費用，占據了所有支出的百分之八十三，而這個比例哪怕是放在軍費比例偏高的封建古代王朝裏，也是超高比例了。
這一批從鳳陽押送迴來的金銀細軟，最後至少也會有百分之六十以上會被用作軍費的。
軍方拿到了這些軍費後，首先大都督府那邊會花費極小一部分的辦公經費，然後是海陸軍進行分配，而陸軍又是占據了其中的百分之九十五以上。
這些陸軍軍費，有一部分是用來給士兵、軍官們發放薪資，一部分是用來采購各種作戰物資，包括彈藥、糧食、被服等，一部分是用來采購武器裝備軍隊。
而這些采購費用，最後大部分又會流入工部下屬的各大兵工廠，兵工廠用這些錢采購原料、支付工人的薪資，興建廠房等，最後生產出來各種作戰物資。
這也是為什麽這幾十萬兩銀子裏，給工部的錢非常的少，大部分錢都是被直接給了軍方的理由，而不是和以往那樣由稅部直接采購了原料後送到工部那邊，然後直接發放軍人的薪資以及工人的薪資。
這一套簡陋的財政分離的預算體係，也算是楚行在十六世紀進行近代化改革的重要嚐試，後續的話，他還將會繼續嚐試把工部的諸多兵工廠從工部剝離出來，首先可能是成立專門的機構負責運營這些國有工廠，也有可能是變成官督商辦。
同時鼓勵民間的資本力量投入資本進入工業。
楚行可是相當相當討厭那些士紳大戶們賺了錢就一個勁的購買土地、宅院、商鋪等各種不動產，或者幹脆是鑄造銀元寶埋進地窖裏，埋進土裏這些銀元寶又不會給你生個小銀元寶出來，埋個屁啊。
拿出來投資花掉啊，你不投資，不花錢老子怎麽收稅啊？
不過這些嚐試都還太早，現在大乾王朝的根基還是不夠深厚，不能瞎折騰！
現在連個首都都沒有呢，談什麽工商業改革還太早，當務之急是給大乾王朝定個首都！
用閣臣李宗為的話來說就是，當早日定都，以安臣民之心，奠定大乾萬世基業，其他的通通都得靠後排。
所以受到了李大虎的捷報後，在淮安的一群文武官員們就已經是開始緊張的安排起來了進入揚州事宜來了，身在海州的賽八仙，也是帶領著海州那邊的官員們準備搬遷事宜。
好在遷都揚州，這已經是早就確定下來了的事，文武百官對此早就有心理準備，並且是早就提前籌備著了。
這也是為什麽內閣各部，不管是在海州還是在淮安，都和楚行一樣，都是隨便找個地方臨時辦公而已，根本就沒有大興土木修建衙門什麽的。
如今揚州拿下來後，最先行動的就是海州那邊的留守官員，賽八仙將會率領那邊的留守官員以及官員們的眾多家眷，其中自然是少不了王室成員先順著漣水而下，先到淮安和楚行等人匯合，然後再一起前往揚州。
淮安這邊就更加容易了，本來就是臨時落腳點而已，搬家自然是簡單輕鬆方便。
楚行之所以沒有第一時間去揚州，而是要等海州那邊的人，一方麵是想要帶著百官以及眾多家眷們一起去揚州，另外一方麵也是需要給軍方以及工部等機構的人留出一定的時間，讓他們有時間對揚州進行清理、整頓、修繕。
在世人看來，大乾就仿佛開了掛一樣，直接用摧枯拉朽來形容，一點也不過分。
大乾自己都以為，分兵之後戰事會變得逐漸艱難一些。
誰曾想真的動起手來，對方一點抵抗都不給，大軍尚未抵達揚州府城，劉宇烈率先帶著一眾大臣再次後撤了。
僅僅留下了幾千老弱在揚州城鎮守，反而給李大虎眾人來了個措手不及。
不過因為劉宇烈在場，宋統殷缺乏了一些表現的機會，這一次大乾入城之後，整個揚州府不僅僅府庫空空如也，連富紳也都麻利的跑路了。
留給大乾一個空蕩蕩的揚州府城。
很明顯，淮安府城之戰，打的劉宇烈碎了膽，不僅僅泰州不要了，連揚州府也沒有防守的勇氣。
甚至於李大虎懷疑，如果當時大乾咬咬牙，對山東不管不顧，直接往南邊兒莽一波的話，有可能現在緊鄰成都在大乾手裏了。
大家戎馬那麽久，就沒見過那麽沒節操的大明官僚。
稅賦重地揚州府說不要就不要了，真的是不當家不知柴米油鹽貴，沒有了蘇州揚州，崇禎在京師一頓飯都能少吃半碗幹飯！
李大虎等人拿下揚州府之後，便立刻將捷報傳遞到了總部。
有一點還是要誇獎一下劉宇烈的。
因為他走的匆忙，根本就沒有絲毫抵抗，至於剩下的幾千老弱病殘，更是一點抵抗的意誌都沒有。
這也間接的保證了揚州府的城牆以及城內的建築。
第一兵團甚至連炮都沒打，就來了個全軍衝鋒，就殺傷了城牆。
不像是淮安府城一樣，一場血戰下來，城牆被打的破破爛爛。
到如今大乾的官員修繕了好長時間，依然難以恢複原貌。
聽聞揚州府城拿下來的那麽容易，並且那邊兒的知府衙門保存比較完好，楚行就想著修個錘子的王宮。
留著錢給兒郎們整飭軍備。
畢竟在拿下金陵城之前，想要找中都鳳陽這樣的狗大戶可不容易。
至於文武百官欠下的俸祿，該補的也要補一補。
咱大乾是先進的朝廷，不能天天想著讓大家夥幹活，還讓大家夥吃不飽。
那樣太不人道了。
於是乎，待唐王以及其他宗室乃至於鳳陽其他被大乾搜集到的金銀財寶抵達淮安之後，楚行立刻做出決定，所有財物衝入國庫。
拿出四十萬兩來充當軍費，至於這筆天價軍費，到底要怎麽花，楚行暫時也沒有想好，留待以後討論。
畢竟十幾萬大軍，吃喝用度，更新裝備都需要錢。
這幾十萬兩看似多，其實也就是九牛一毛。
然後再拿出二十萬兩白銀來，救助民生。
如今天下大亂，百姓民不聊生，到處都是流民，到處都是吃不飽的饑民，別看揚州府、淮安府相對比其他地方富裕，但是吃不上飯的流民和貧民也是一大堆的。
楚行不可能讓救民會來這邊兒靠一張嘴來發展的。
工作組要拿著真金白銀改善民生，開班工廠需要錢，以工代賑需要錢，購買種子、耕牛需要錢。
不過這錢可不是那麽好拿的，楚行命內閣牽頭，讓戶部、工部、農部一起拿出來個章程來，自己認可之後，才能具體實施。
楚行可不想二十萬賑災銀，連個浪花都飄不起來，然後就被人貪腐了。
花錢是個實打實的技術活，花不好一點效果也沒有。
三邊總督楊鶴也好，禦史吳甡也罷，拿著崇禎皇帝給的銀子，在西北四處撒幣，可是效果卻很不好，這就是前車之鑒。
接下來便是文武百官了，楚行一口氣拿出十五萬，補發所欠的朝廷官員的俸祿，到了花花世界了，文武百官也要購置宅子，土地，自己得給他們錢去花，讓他們靠搶明顯是會敗壞大乾的威嚴，這種事情肯定幹不得。
至於剩下的金銀珠寶和銀兩，則是暫時存放在府庫應急。
現在是戰時，意想不到花錢的地方有很多，楚行怎麽也不可能把意外之財一股腦的都花掉。
當然，變賣的金銀珠寶，其中還要拿出一大部分擴建兵工廠的。
沒錯，楚行沒打算將軍費和兵工廠重疊起來，因為在他心裏這一次，他要搞一個大的。
既然揚州府拿下來了，那麽下一步就是攻略南中國了。
跟之前一樣小打小鬧明顯是不符合當下的需求。
所以楚行不僅僅是準備給他們撥款那麽簡單，他還要求工部和內閣做好準備，將海州那邊兒的工坊資源整合起來，尤其是火炮、火銃、火藥、刀劍、盔甲、工匠、鋼鐵作坊，合並為海州兵工廠。
此外被服廠、食品廠、車廠、造船廠該整合的也要整合。
不急僅僅是海州，青州府當地也要開始整合，發揮老根據地的優勢，盡可能的盤活當地的資源。
這種整合肯定不是簡單的疊加，肯定是為了提高生產效率。
一股腦的多了那麽多錢，讓楚行手頭寬裕了許多的同時，也讓他準備將自己早就準備好的方案拿出來了。
那就是財政預算製度。
擱之前，大乾沒有金銀，收繳上來的物資基本上都是實物。
大乾朝廷窮得要死，連軍餉都發不下來，楚行也沒有那麽多想法。
可是如今不一樣了，隨著占領的地區越來越大，軍隊的規模也呈指數型在快速增長。
每天花費的金銀，就是個天文數字。
以往花錢的地方，都是由兵部、戶部、稅司監管，此外還有情報部門暗中調查，但是依然改變不了貪腐的問題。
有些事情雖然楚行不經常提。
但是大家夥心裏也很清楚，很多官員昨天還在上班，第二天腦袋就掛在府衙門口，給大家警示。
這就是大乾的貪腐問題一直沒有得到妥善解決。
人性都是自私且貪婪的。
人生在世，要麽追求權利，要麽追求理想，亦或是其他的欲望。
不是所有人都能為了大乾的夢想去追逐的。
他們加入大乾就是為了富貴。
如今形勢變好，自然少不了有人鋌而走險，幹一些讓楚行厭惡的事情。
就拿他身邊兒的軍機處和講武堂來說，暗中貪汙受賄的人不在少數，隻不過都被斬首了而已了。
大乾之所以走到今天，而且愈來愈強，靠得從來不是單純的仁義，還有無情的剿殺。
不僅僅是對敵人，對自己也是這樣。
不過這種類似於白色恐怖的政策，並不能持久，所以楚行隻能想辦法深化改革。
因為一味的治貪，隻是治標不治本。
要想大乾想要長遠發展，還必須健全他的製度，從根本上防止貪腐。
所以財政預算製度應運而生。
其實在青州府的時候，楚行就想效仿後世，搞類似於財政預算製度類似的東西了。
隻不過基本盤太小了，搞財政預算，容易被人恥笑，而且太不靈活。
船小好調頭，本來就是他們那個時候的優勢。
但如今地盤大了，幾乎山東行省全境，南直隸大片區域，已經是非常龐大的地盤了，沒有合力的製度明顯不利於大乾發展。
當然，即便是楚行再怎麽努力，依然無法超越時代的禁錮。
大乾的財政預算製度還是比較原始的，首先會命令戶部計算出一年的大概收入，根據這個收入進行統一分配。
而主要花銷分為四部分，軍費、行政支出、教育支出、王室支出。
其中對於大明來說，最為重要的宗室支出，在大乾來說，反而最為簡單，因為王室成員本身就比較少，所以花銷不大。
而王室開銷，真正大的地方，反而是軍機處的辦公經費、虎賁軍的費用。
沒錯，內廷的支出，軍機處的支出，以及虎賁軍的支出，都是王室自己花錢的。
而王室的收入也不僅僅靠大乾的財政撥款，因為實際上，大乾王室還在征戰過程中，置辦了不少屬於王室的產業。
行政費用占比相對比較高，因為從內閣到各部都要花費巨額的費用，細分下來，無非就是工商業發展經費、百官的俸祿等等。
軍方的話則是簡單了，自然是陸海軍的花銷。
因為大乾王朝還處於快速擴張當中，收入預算是不穩定而且沒有一個定數的，隻能是有多少花多少，而支出部分的話，大頭則是軍費了。
過去的一年裏，大乾王朝的諸多收入，包括正常稅收、抄家所得，這些收入基本上有八成以上都是被軍隊最後用掉了。
所以在今年的財政預算上，軍費的支出預算占據了百分之六十五，此外值得注意的是，被納入王室費用的經費，大部分也是被用來充當虎賁旅的軍費，這一部分大概也是占據了百分之八左右。
因此，兩者相加的話，其實軍事用途的費用，占據了所有支出的百分之八十三，而這個比例哪怕是放在軍費比例偏高的封建古代王朝裏，也是超高比例了。
這一批從鳳陽押送迴來的金銀細軟，最後至少也會有百分之六十以上會被用作軍費的。
軍方拿到了這些軍費後，首先大都督府那邊會花費極小一部分的辦公經費，然後是海陸軍進行分配，而陸軍又是占據了其中的百分之九十五以上。
這些陸軍軍費，有一部分是用來給士兵、軍官們發放薪資，一部分是用來采購各種作戰物資，包括彈藥、糧食、被服等，一部分是用來采購武器裝備軍隊。
而這些采購費用，最後大部分又會流入工部下屬的各大兵工廠，兵工廠用這些錢采購原料、支付工人的薪資，興建廠房等，最後生產出來各種作戰物資。
這也是為什麽這幾十萬兩銀子裏，給工部的錢非常的少，大部分錢都是被直接給了軍方的理由，而不是和以往那樣由稅部直接采購了原料後送到工部那邊，然後直接發放軍人的薪資以及工人的薪資。
這一套簡陋的財政分離的預算體係，也算是楚行在十六世紀進行近代化改革的重要嚐試，後續的話，他還將會繼續嚐試把工部的諸多兵工廠從工部剝離出來，首先可能是成立專門的機構負責運營這些國有工廠，也有可能是變成官督商辦。
同時鼓勵民間的資本力量投入資本進入工業。
楚行可是相當相當討厭那些士紳大戶們賺了錢就一個勁的購買土地、宅院、商鋪等各種不動產，或者幹脆是鑄造銀元寶埋進地窖裏，埋進土裏這些銀元寶又不會給你生個小銀元寶出來，埋個屁啊。
拿出來投資花掉啊，你不投資，不花錢老子怎麽收稅啊？
不過這些嚐試都還太早，現在大乾王朝的根基還是不夠深厚，不能瞎折騰！
現在連個首都都沒有呢，談什麽工商業改革還太早，當務之急是給大乾王朝定個首都！
用閣臣李宗為的話來說就是，當早日定都，以安臣民之心，奠定大乾萬世基業，其他的通通都得靠後排。
所以受到了李大虎的捷報後，在淮安的一群文武官員們就已經是開始緊張的安排起來了進入揚州事宜來了，身在海州的賽八仙，也是帶領著海州那邊的官員們準備搬遷事宜。
好在遷都揚州，這已經是早就確定下來了的事，文武百官對此早就有心理準備，並且是早就提前籌備著了。
這也是為什麽內閣各部，不管是在海州還是在淮安，都和楚行一樣，都是隨便找個地方臨時辦公而已，根本就沒有大興土木修建衙門什麽的。
如今揚州拿下來後，最先行動的就是海州那邊的留守官員，賽八仙將會率領那邊的留守官員以及官員們的眾多家眷，其中自然是少不了王室成員先順著漣水而下，先到淮安和楚行等人匯合，然後再一起前往揚州。
淮安這邊就更加容易了，本來就是臨時落腳點而已，搬家自然是簡單輕鬆方便。
楚行之所以沒有第一時間去揚州，而是要等海州那邊的人，一方麵是想要帶著百官以及眾多家眷們一起去揚州，另外一方麵也是需要給軍方以及工部等機構的人留出一定的時間，讓他們有時間對揚州進行清理、整頓、修繕。