忠義軍在黃金國大量募兵，毫無節製的擴充軍隊。以林晨鍾花月影曾經在七星學院學習的經曆，黃金城精靈戰士紛紛響應，在六七月份盛夏之際竟然又募集到10多萬軍隊，此時忠義軍發展到10個軍50萬餘人。
龐建忠依舊沒有露麵，按他的來信建議，忠義軍整編軍隊，改稱南海軍，以林晨鍾為南海軍軍事部長，以花月影為軍師統一指揮，優先建立南海國黃金地區政府，以陳吉童為黃金總督，組建各地政府，以穩定局勢。
陳吉童出山以龍角法典為基礎主政黃金國地區，是龐陳二人的交易內容，當年陳吉童沒有對林晨鍾花月影下手，花林二人領他的人情，對陳吉童大力支持，陳吉童欣然接受。
陳吉童召集舊部，選拔人才，先建立黃金地區總督政府，然後建立各省級政府，組建縣級政府，推行龍角法典，廢除聖靈帝國的高稅收政策，將轄區沒聖靈帝國資產一律收歸國有，獎勵生產，獎勵開墾土地，嚴禁土地兼並，獎勵人口生育，興辦礦業，開采礦產增加政府收入，恢複商貿活動，促進商品流通，興辦教育，興辦醫療，興修水利，促進農業生產，大興土木，安置難民，建設村莊城鎮，讓老百姓居有其屋，耕有其田，老幼有所撫養，使其安居樂業，控製公職人員數量，界定其職權範圍，嚴懲貪汙腐敗，禁止鋪張浪費等。
陳吉童實施了一係列的立國安民政策，並對龍角法典進行修訂補充和完善，大規模推行下去，使得百廢待興的黃金地區局勢迅速穩定下來。
陳吉童將聖靈會黃金城精靈戰士學校改組為黃金城學院，不再受聖靈會主導，並在被聖靈帝國摧毀的七星學院舊址重新修建七星學院，派人去北海國聯絡七星族，誠心邀請其返迴故鄉。
同時利用他的影響力，廣泛召集舊部脫離聖靈帝國加入南海陣營中，為南海軍的壯大發揮了不可替代作用。
同時陳吉童派出使團，利用自己曾經的影響力溝通臨近的強大帝國東海國政府，與之修好，簽訂友好條約，穩定住黃金地區東邊的局勢。
陳吉童在治國方麵展現了異乎尋常的才能，江悠悠逐漸肯定他的施政方略，並指示七大宗族勢力要全力配合。
陳吉童在軍事方麵亦頗有研究，他建議花月影設法穩住聖靈會駐武晟國部隊使其不能大規模東進攻擊黃金地區，南海軍休整後主力向南運動，先解決實力減弱的聖靈帝國駐武鎮國駐軍，采取先南後西的策略，以免腹背受敵。
他利用自己的影響力，向武晟地區的聖靈帝國軍隊中的舊部寫信，曉以大義，要求其明辨是非，不要再提暴虐的聖靈帝國出力，不要輕易出兵攻擊南海軍，使得武晟總督殷沐海許多調動軍隊攻擊黃金地區的命令都無法有效執印。
同時陳吉童力勸以江悠悠為首的武晟國遺老遺少以大局為重，放棄前嫌，與在武晟國北方的富裕、福利行省落草頗有實力的巴丘國皇子蘇華勢力集團和解，促使雙方從敵對關係轉變為合作關係。
蘇華派遣帥才劉子檀來黃金城溝通合作協議，花月影任命劉子檀為南海軍第11軍軍長兼南海軍北方集團軍司令，阮沙的第十軍開進富裕行省，分兵一半給劉子檀，與其控製的當地綠林軍為骨架共同組建11軍，並由配合劉子檀負責南海軍在武晟國北方幾省的軍事行動，以北方集團軍攻擊當地的第14軍，15軍防區，迫使聖靈帝國駐武晟地區軍隊自暇不顧，無法有效大規模抽調軍隊攻擊新生的南海國黃金地區。
龐建忠依舊沒有露麵，按他的來信建議，忠義軍整編軍隊，改稱南海軍，以林晨鍾為南海軍軍事部長，以花月影為軍師統一指揮，優先建立南海國黃金地區政府，以陳吉童為黃金總督，組建各地政府，以穩定局勢。
陳吉童出山以龍角法典為基礎主政黃金國地區，是龐陳二人的交易內容，當年陳吉童沒有對林晨鍾花月影下手，花林二人領他的人情，對陳吉童大力支持，陳吉童欣然接受。
陳吉童召集舊部，選拔人才，先建立黃金地區總督政府，然後建立各省級政府，組建縣級政府，推行龍角法典，廢除聖靈帝國的高稅收政策，將轄區沒聖靈帝國資產一律收歸國有，獎勵生產，獎勵開墾土地，嚴禁土地兼並，獎勵人口生育，興辦礦業，開采礦產增加政府收入，恢複商貿活動，促進商品流通，興辦教育，興辦醫療，興修水利，促進農業生產，大興土木，安置難民，建設村莊城鎮，讓老百姓居有其屋，耕有其田，老幼有所撫養，使其安居樂業，控製公職人員數量，界定其職權範圍，嚴懲貪汙腐敗，禁止鋪張浪費等。
陳吉童實施了一係列的立國安民政策，並對龍角法典進行修訂補充和完善，大規模推行下去，使得百廢待興的黃金地區局勢迅速穩定下來。
陳吉童將聖靈會黃金城精靈戰士學校改組為黃金城學院，不再受聖靈會主導，並在被聖靈帝國摧毀的七星學院舊址重新修建七星學院，派人去北海國聯絡七星族，誠心邀請其返迴故鄉。
同時利用他的影響力，廣泛召集舊部脫離聖靈帝國加入南海陣營中，為南海軍的壯大發揮了不可替代作用。
同時陳吉童派出使團，利用自己曾經的影響力溝通臨近的強大帝國東海國政府，與之修好，簽訂友好條約，穩定住黃金地區東邊的局勢。
陳吉童在治國方麵展現了異乎尋常的才能，江悠悠逐漸肯定他的施政方略，並指示七大宗族勢力要全力配合。
陳吉童在軍事方麵亦頗有研究，他建議花月影設法穩住聖靈會駐武晟國部隊使其不能大規模東進攻擊黃金地區，南海軍休整後主力向南運動，先解決實力減弱的聖靈帝國駐武鎮國駐軍，采取先南後西的策略，以免腹背受敵。
他利用自己的影響力，向武晟地區的聖靈帝國軍隊中的舊部寫信，曉以大義，要求其明辨是非，不要再提暴虐的聖靈帝國出力，不要輕易出兵攻擊南海軍，使得武晟總督殷沐海許多調動軍隊攻擊黃金地區的命令都無法有效執印。
同時陳吉童力勸以江悠悠為首的武晟國遺老遺少以大局為重，放棄前嫌，與在武晟國北方的富裕、福利行省落草頗有實力的巴丘國皇子蘇華勢力集團和解，促使雙方從敵對關係轉變為合作關係。
蘇華派遣帥才劉子檀來黃金城溝通合作協議，花月影任命劉子檀為南海軍第11軍軍長兼南海軍北方集團軍司令，阮沙的第十軍開進富裕行省，分兵一半給劉子檀，與其控製的當地綠林軍為骨架共同組建11軍，並由配合劉子檀負責南海軍在武晟國北方幾省的軍事行動，以北方集團軍攻擊當地的第14軍，15軍防區，迫使聖靈帝國駐武晟地區軍隊自暇不顧，無法有效大規模抽調軍隊攻擊新生的南海國黃金地區。