因為巴爾幹問題，俄國和德、奧匈之間的矛盾幾乎不可調和。尤其是在德國和土耳其達成了巴格達鐵路協議後，德奧兩國在巴爾幹的擴張嚴重威脅著俄國的利益。三b鐵路一旦築成，德國將成為土耳其和黑海海峽的主人，俄國出入海峽將受到德國的限製。
同樣，因為阿爾薩斯和洛林的問題，德、法之間的矛盾也不可調和。
所以法、俄成為了天然的盟友。
而當下英國人已經和法國簽訂了協議，而且目標也同樣對準德國，因此完全有理由懷疑，在未來，英國人很可能幾乎一樣的理由，和俄國人站在一起！
這個理由就是中國。
在英國人看來，現在的中國已經不再是一個小弟和對付俄國人的工具了。在過去不久的第一次對俄戰爭中，清帝國所表現的力量已經讓這個老牌帝國感到了一絲不安！
英國人對付俄國人的目的就是為了防止俄國人染指大英帝國的海權，但這個目的其實不僅僅是針對俄國人的，而是針對任何一個有力量有想法的強國的。雙強標準是幹嘛的，就是為了保證即使在同時有排名世界第二和世界第三的海軍強國同時挑戰英國皇家海軍，英國人依然有能力取得戰爭的勝利！
這種海權戰略完全是對事不對人，不管是誰，隻要妨礙了大英帝國的海權，那麽就沒得說，直接抄家夥就行了。
而現在，英國人突然發現打敗了俄國海軍後的大清龍旗艦隊，在遠東還真就沒有一支可靠的力量能夠去遏製了！這支艦隊將橫行在北到庫頁島、南到荷屬東印度、東到夏威夷的遼闊海域中，西太平洋將成為中國海軍的內海！
英國人對海權的敏感絕對不是大陸國家可以想象的到的。現在他們已經意識到自己在遠東的霸主地位即將不保，這就夠了！
中國不是日本，這個古老的帝國擁有遠超日本的人口和國土麵積，一旦在一個統一、開明的政府的領導下，所爆發出來的力量絕對不是東麵那個島國可以比擬的。而現在的大清無疑具備了發展成一個強國所需要的一切條件，而且他也有意願去拓展自己的戰略邊疆，而這是英國人不想看到的！
所以，伴隨著英國和法國在一係列問題上達成妥協後，如何在遏製俄國的同時也削弱中國就提上了英國人的議事日程。驅狼吞虎之計英國人玩的爛熟，當年對抗拿破侖的時候就是英國在背後給錢給槍讓其它國家來對付法國，而現在，英國人說不定會打算將這手用在中國身上！
不過這與當時麵對拿破侖時的情況還是有些不同，當時英國人需要的是徹底擊敗法蘭西第一帝國！而現在英國人需要的是中國和俄國在未來拚的兩敗俱傷，沒有能力再去爭奪遠東霸權，以便讓英國可以安心的將精力放在歐洲解決德國這個心腹大患。
這就決定了英國人不可能明目張膽的去幫助俄國人，最多也就是在給對華的貸款和軍火等方麵做一些手腳，就像之前差點兒取消原本簽訂好的戰列艦合同一樣，以便減緩大清的發展速度！
俄國因為領土問題，和大清有著不可調和的矛盾，兩國剛剛才打過一仗，到現在為止連停戰協定還沒有簽署。隻不過俄國因為國內矛盾重重，再加上資金問題，使得他們無法在短期內將大量的部隊調往遠東，在發起一次大型的戰役，所以兩國邊境暫時平靜。
可是可以想象，一旦英國人站在了俄國這一邊，毫無疑問俄國會立刻獲取大量的貸款，這樣一來俄國就有能力繼續修建未完工的西伯利亞大鐵路，並向遠東輸送兵力。
同時，因為緩和了英、俄矛盾。俄國在中亞的兵力也可以抽調出來，再加上法國的支持，屆時，中國將有可能同時麵對俄、法兩國來自南、北、西三個方麵的陸上攻擊，甚至還可能會麵對英、法、俄三國來自東麵的海上攻擊。
四十年前，英國和法國攜手達到了北京城，一把火燒了圓明園，中華民族累世之珍損失不計其數。即使是四十年過去了，這依然是全體華夏兒女心中不可觸碰的傷疤。而今後，這一對強盜組合中，又加上了更為兇殘的俄國。中國未來生存環境之險惡，簡直是想一想都讓人不寒而栗。
載湉做了這麽多年的努力，甚至是不惜犧牲國家利益來維護的和英國之間的關係，卻原來隻是一件兒精美的瓷器，看上去很好，可是隻要輕輕一擊，就會成為一地的碎片！
載湉長歎了一口氣。“我們現在要怎麽辦？”
皇上的問話想得有些無奈，而大臣們的應對則顯得有些無力。
“現在英法之間的協議已經達成，我們已無力迴天。現在連我們都已經知道英法之間簽署了協定，相信俄國人也一定會知道這一協定的具體情況。屆時，俄國必然會要求法國表態，履行兩國之間的協定。也許在年末，最晚不會超過明年年初……皇上，我們還有一年的時間來準備！”
是啊，最多還有一年。但是準備些什麽呢？十幾位大臣，麵麵相覷。
1892年8月，法、俄兩國在彼得堡簽訂軍事協定，其主要內容是為了應對德國和德、奧匈、意三國同盟的。但是一旦沒有了英國這個攔路虎，俄、法同盟完全有可能擴展到東方。
法國人認為其在中法戰爭後獲取的在華利益太少，早就憋著一股勁兒想要擴大其在東亞和印支半島的殖民利益呢。
現在中、英之間在1894年簽署的同盟協議剛好到期，英國人又已經成為自己的盟友，此消彼長，法國人估計都會迫不及待的想要和俄國攜手打擊中國呢。
麵對世界上片名前三的的兩大強國，中國這個剛剛完成工業革命的新生兒顯得那麽的弱小和無力！
“也許還有一線生機！”
一直低著頭沉思的劉少卿忽然道。
這句話無疑燃起了載湉的希望，他的語調甚至有一絲顫抖。“快說說，什麽辦法？”
如果說到國與國之間的政治、經濟關係，劉少卿可能比哪些朝廷重臣們要弱上很多，但是他的強項在軍事戰略，這一點，整個大殿上也沒人能比他強。
“臣以為，英國人之所以敢於和德國對抗而選擇和法、俄靠近，其原因就在於法國人擁有當前世界第二大的海軍，而俄國人擁有當前世界上最龐大的陸軍和最廣闊的土地。英國人沒有把握戰勝這兩個國家，或者說英國人認為和這兩個國家交戰得不償失，因此他們才會舍棄較弱的德國——也許還包括我們——而選擇法、俄。所以，臣的辦法就是，讓他們認為，和大清交戰，同樣得不償失！”
劉少卿一言驚醒夢中人！
趨強淩弱是國與國之間不變的法則，這一點朝中眾臣們都清楚得很。隻不過，他們隻看到了相對於俄、法兩個單一的國家來說德國的強大，卻忽略了對於英國來說，和法、俄結盟所能形成的壓倒一切的力量。
而要想打破這個魔咒，唯一的辦法就是破壞現有的這種平衡。
載湉追問道：“你的意思，是讓大清取代俄國，成為最強大的陸地國家；或者取代法國，成為世界第二的海軍強國？”
劉少卿點點頭：“或者兩者兼而有之！”
眾大臣倒吸了一口冷氣。這個願景，還真不是一般的有挑戰性！
然而現實的逼迫，讓這一選擇，成為了大清目前唯一的出路。
人一旦被逼上絕境，就會展現出讓人瞠目結舌的力量。
接替已故軍機大臣、工部尚書翁同龢的新任工部尚書盛宣懷首先道：“截止到今年，我大清已經實行了四個五年計劃。目前我國的鐵路建設已經近四萬公裏，鋼產量達到五百萬噸，煤炭產量世界第一，造船工業僅次於美、英，化工、印染、紡織等行業世界第一。如果朝廷再加強對工業的扶持力度，未來五年中這些數字再翻一倍完全沒有問題！”
盛宣懷話音剛落，同為軍機大臣的新任戶部尚書伍廷芳就接著道：“去年開始東北地區就在對俄戰爭中收迴的濱海、龍嶺兩省大麵積的開發耕地。截至今年，因為可耕種土地麵積的大幅增加，我大清的農業產值當之無愧的世界第一。同時，因為開墾荒地所需要的大量的工業產品，以及興建鐵路、公路等道橋基礎設施，拉動了國民收入總產值，所以今年我們的國民收入預計能突破一百億龍洋，約合二十五億英鎊。而且隨著我國在東北、西北、西南和海外的發展，國民收入每年的增長率都不會低於兩位數。五年之後，我大清的國民收入當能突破五十億英鎊！”
原來不知不覺中，中國已經強大如斯了！
載湉重拾了信心。
“但是我們還要將這些生產力轉變為軍事實力。俄國人有超過一百萬的常備陸軍和超過三百萬的預備役，法國人有超過我們三倍的海上力量。為此，我們至少需要增加三百萬支步槍，和二十萬噸艦艇！而我們隻有一年的時間，來得及麽？”
劉少卿搖搖頭：“如果是未來三到五年的戰爭的話，三百萬支步槍完全夠用，但是要考慮五到十年的話，我們至少需要五百萬隻步槍！”
胡燏棻也道：“不錯，以我軍目前的海軍實力，在增加二十萬噸的噸位，完全可以應對法國的海上力量。但是如果再考慮英國人和俄國人的問題，則二十萬噸就遠遠不夠了。至少要增加四十萬噸！”
盛宣懷、伍廷芳和王文韶——自華俄戰爭結束後，年邁的孫毓汶便辭去了兵部尚書一職，載湉遂任命九州總督榮祿接任，由袁世凱接任九州總督。然而榮祿不幸在今年身染重病去世，王文韶這是剛剛就任兵部尚書一職——互視了一眼，“單純從工業能力上來說，或者從經濟能力上來說，完全可以達到。但是……”
三人欲言又止。
載湉歎了口氣：“是啊，時間。我們的時間不夠！”
此時善耆忽然道：“皇上，我們也許可以有更多的時間。”
載湉大喜：“怎麽說？”
善耆道：“臣的情報部門這些年也在關注各國的國內局勢，之前也和皇上報過關於俄國國內問題的奏折。臣以為，從俄國目前的國內情況看，很有可能在今明兩年，俄國國內會爆發一次大規模的起義。起義的主要力量是農奴和一些基礎工人。如果我們能在這中間給予他們一定的支持，也許可以將俄國人拖至1906年甚至1907年。而且即使俄國人剿滅了國內的起義，也不可能馬上發動對我國的戰爭了。沒有了俄國在陸地上的牽製，法國獨木難支，自然也不會動武。那樣，我們就有了三到五年的時間了！”
載湉一擊掌：“對啊，朕想起來了，那個人叫什麽‘烏裏揚諾夫’？”
善耆道：“此人正是目前俄國最大的一支反政府勢力的首腦。”
王文韶接道：“還是不行。我們現在主要是依靠沈陽、京師、濟南、安慶、武漢五大軍工廠，再加上一些小廠，一年能生產步槍最多六十萬支。三年不到兩百萬支步槍。不要說五百萬支，就是三百萬支也滿足不了啊。”
載湉道：“這倒無礙。一方麵我們可以進一步建設新廠，同時，我們還可以向國外采購。”
“不錯，德國的步槍和我國的完全通用，我們可以像德國購買。”
許景澄搖搖頭：“不，現在如果將這麽大一筆訂單交給德國，是在向英國人火上澆油。會加快英國向法、俄靠攏。”
軍機大臣翟鴻機道：“朝廷前兩年想要和美國人共同約定限製海軍發展。但是美國總統並未同意，依然繼續發展海軍。如果我們將這塊肥肉扔給美國，想必美國的工商業界必然會向其政府施壓，奪取這一訂單。屆時，美國國內的工業力量將目光都轉向陸軍的裝備製造，其海軍的生產能力就會受到影響，這對我朝也是有利的。”
一個突破口打開了，這些人精們的鬼點子就一個賽一個的出來。向這樣牽製美國工業製造力的法子，載湉都想不出來。
同樣，因為阿爾薩斯和洛林的問題，德、法之間的矛盾也不可調和。
所以法、俄成為了天然的盟友。
而當下英國人已經和法國簽訂了協議，而且目標也同樣對準德國，因此完全有理由懷疑，在未來，英國人很可能幾乎一樣的理由，和俄國人站在一起！
這個理由就是中國。
在英國人看來，現在的中國已經不再是一個小弟和對付俄國人的工具了。在過去不久的第一次對俄戰爭中，清帝國所表現的力量已經讓這個老牌帝國感到了一絲不安！
英國人對付俄國人的目的就是為了防止俄國人染指大英帝國的海權，但這個目的其實不僅僅是針對俄國人的，而是針對任何一個有力量有想法的強國的。雙強標準是幹嘛的，就是為了保證即使在同時有排名世界第二和世界第三的海軍強國同時挑戰英國皇家海軍，英國人依然有能力取得戰爭的勝利！
這種海權戰略完全是對事不對人，不管是誰，隻要妨礙了大英帝國的海權，那麽就沒得說，直接抄家夥就行了。
而現在，英國人突然發現打敗了俄國海軍後的大清龍旗艦隊，在遠東還真就沒有一支可靠的力量能夠去遏製了！這支艦隊將橫行在北到庫頁島、南到荷屬東印度、東到夏威夷的遼闊海域中，西太平洋將成為中國海軍的內海！
英國人對海權的敏感絕對不是大陸國家可以想象的到的。現在他們已經意識到自己在遠東的霸主地位即將不保，這就夠了！
中國不是日本，這個古老的帝國擁有遠超日本的人口和國土麵積，一旦在一個統一、開明的政府的領導下，所爆發出來的力量絕對不是東麵那個島國可以比擬的。而現在的大清無疑具備了發展成一個強國所需要的一切條件，而且他也有意願去拓展自己的戰略邊疆，而這是英國人不想看到的！
所以，伴隨著英國和法國在一係列問題上達成妥協後，如何在遏製俄國的同時也削弱中國就提上了英國人的議事日程。驅狼吞虎之計英國人玩的爛熟，當年對抗拿破侖的時候就是英國在背後給錢給槍讓其它國家來對付法國，而現在，英國人說不定會打算將這手用在中國身上！
不過這與當時麵對拿破侖時的情況還是有些不同，當時英國人需要的是徹底擊敗法蘭西第一帝國！而現在英國人需要的是中國和俄國在未來拚的兩敗俱傷，沒有能力再去爭奪遠東霸權，以便讓英國可以安心的將精力放在歐洲解決德國這個心腹大患。
這就決定了英國人不可能明目張膽的去幫助俄國人，最多也就是在給對華的貸款和軍火等方麵做一些手腳，就像之前差點兒取消原本簽訂好的戰列艦合同一樣，以便減緩大清的發展速度！
俄國因為領土問題，和大清有著不可調和的矛盾，兩國剛剛才打過一仗，到現在為止連停戰協定還沒有簽署。隻不過俄國因為國內矛盾重重，再加上資金問題，使得他們無法在短期內將大量的部隊調往遠東，在發起一次大型的戰役，所以兩國邊境暫時平靜。
可是可以想象，一旦英國人站在了俄國這一邊，毫無疑問俄國會立刻獲取大量的貸款，這樣一來俄國就有能力繼續修建未完工的西伯利亞大鐵路，並向遠東輸送兵力。
同時，因為緩和了英、俄矛盾。俄國在中亞的兵力也可以抽調出來，再加上法國的支持，屆時，中國將有可能同時麵對俄、法兩國來自南、北、西三個方麵的陸上攻擊，甚至還可能會麵對英、法、俄三國來自東麵的海上攻擊。
四十年前，英國和法國攜手達到了北京城，一把火燒了圓明園，中華民族累世之珍損失不計其數。即使是四十年過去了，這依然是全體華夏兒女心中不可觸碰的傷疤。而今後，這一對強盜組合中，又加上了更為兇殘的俄國。中國未來生存環境之險惡，簡直是想一想都讓人不寒而栗。
載湉做了這麽多年的努力，甚至是不惜犧牲國家利益來維護的和英國之間的關係，卻原來隻是一件兒精美的瓷器，看上去很好，可是隻要輕輕一擊，就會成為一地的碎片！
載湉長歎了一口氣。“我們現在要怎麽辦？”
皇上的問話想得有些無奈，而大臣們的應對則顯得有些無力。
“現在英法之間的協議已經達成，我們已無力迴天。現在連我們都已經知道英法之間簽署了協定，相信俄國人也一定會知道這一協定的具體情況。屆時，俄國必然會要求法國表態，履行兩國之間的協定。也許在年末，最晚不會超過明年年初……皇上，我們還有一年的時間來準備！”
是啊，最多還有一年。但是準備些什麽呢？十幾位大臣，麵麵相覷。
1892年8月，法、俄兩國在彼得堡簽訂軍事協定，其主要內容是為了應對德國和德、奧匈、意三國同盟的。但是一旦沒有了英國這個攔路虎，俄、法同盟完全有可能擴展到東方。
法國人認為其在中法戰爭後獲取的在華利益太少，早就憋著一股勁兒想要擴大其在東亞和印支半島的殖民利益呢。
現在中、英之間在1894年簽署的同盟協議剛好到期，英國人又已經成為自己的盟友，此消彼長，法國人估計都會迫不及待的想要和俄國攜手打擊中國呢。
麵對世界上片名前三的的兩大強國，中國這個剛剛完成工業革命的新生兒顯得那麽的弱小和無力！
“也許還有一線生機！”
一直低著頭沉思的劉少卿忽然道。
這句話無疑燃起了載湉的希望，他的語調甚至有一絲顫抖。“快說說，什麽辦法？”
如果說到國與國之間的政治、經濟關係，劉少卿可能比哪些朝廷重臣們要弱上很多，但是他的強項在軍事戰略，這一點，整個大殿上也沒人能比他強。
“臣以為，英國人之所以敢於和德國對抗而選擇和法、俄靠近，其原因就在於法國人擁有當前世界第二大的海軍，而俄國人擁有當前世界上最龐大的陸軍和最廣闊的土地。英國人沒有把握戰勝這兩個國家，或者說英國人認為和這兩個國家交戰得不償失，因此他們才會舍棄較弱的德國——也許還包括我們——而選擇法、俄。所以，臣的辦法就是，讓他們認為，和大清交戰，同樣得不償失！”
劉少卿一言驚醒夢中人！
趨強淩弱是國與國之間不變的法則，這一點朝中眾臣們都清楚得很。隻不過，他們隻看到了相對於俄、法兩個單一的國家來說德國的強大，卻忽略了對於英國來說，和法、俄結盟所能形成的壓倒一切的力量。
而要想打破這個魔咒，唯一的辦法就是破壞現有的這種平衡。
載湉追問道：“你的意思，是讓大清取代俄國，成為最強大的陸地國家；或者取代法國，成為世界第二的海軍強國？”
劉少卿點點頭：“或者兩者兼而有之！”
眾大臣倒吸了一口冷氣。這個願景，還真不是一般的有挑戰性！
然而現實的逼迫，讓這一選擇，成為了大清目前唯一的出路。
人一旦被逼上絕境，就會展現出讓人瞠目結舌的力量。
接替已故軍機大臣、工部尚書翁同龢的新任工部尚書盛宣懷首先道：“截止到今年，我大清已經實行了四個五年計劃。目前我國的鐵路建設已經近四萬公裏，鋼產量達到五百萬噸，煤炭產量世界第一，造船工業僅次於美、英，化工、印染、紡織等行業世界第一。如果朝廷再加強對工業的扶持力度，未來五年中這些數字再翻一倍完全沒有問題！”
盛宣懷話音剛落，同為軍機大臣的新任戶部尚書伍廷芳就接著道：“去年開始東北地區就在對俄戰爭中收迴的濱海、龍嶺兩省大麵積的開發耕地。截至今年，因為可耕種土地麵積的大幅增加，我大清的農業產值當之無愧的世界第一。同時，因為開墾荒地所需要的大量的工業產品，以及興建鐵路、公路等道橋基礎設施，拉動了國民收入總產值，所以今年我們的國民收入預計能突破一百億龍洋，約合二十五億英鎊。而且隨著我國在東北、西北、西南和海外的發展，國民收入每年的增長率都不會低於兩位數。五年之後，我大清的國民收入當能突破五十億英鎊！”
原來不知不覺中，中國已經強大如斯了！
載湉重拾了信心。
“但是我們還要將這些生產力轉變為軍事實力。俄國人有超過一百萬的常備陸軍和超過三百萬的預備役，法國人有超過我們三倍的海上力量。為此，我們至少需要增加三百萬支步槍，和二十萬噸艦艇！而我們隻有一年的時間，來得及麽？”
劉少卿搖搖頭：“如果是未來三到五年的戰爭的話，三百萬支步槍完全夠用，但是要考慮五到十年的話，我們至少需要五百萬隻步槍！”
胡燏棻也道：“不錯，以我軍目前的海軍實力，在增加二十萬噸的噸位，完全可以應對法國的海上力量。但是如果再考慮英國人和俄國人的問題，則二十萬噸就遠遠不夠了。至少要增加四十萬噸！”
盛宣懷、伍廷芳和王文韶——自華俄戰爭結束後，年邁的孫毓汶便辭去了兵部尚書一職，載湉遂任命九州總督榮祿接任，由袁世凱接任九州總督。然而榮祿不幸在今年身染重病去世，王文韶這是剛剛就任兵部尚書一職——互視了一眼，“單純從工業能力上來說，或者從經濟能力上來說，完全可以達到。但是……”
三人欲言又止。
載湉歎了口氣：“是啊，時間。我們的時間不夠！”
此時善耆忽然道：“皇上，我們也許可以有更多的時間。”
載湉大喜：“怎麽說？”
善耆道：“臣的情報部門這些年也在關注各國的國內局勢，之前也和皇上報過關於俄國國內問題的奏折。臣以為，從俄國目前的國內情況看，很有可能在今明兩年，俄國國內會爆發一次大規模的起義。起義的主要力量是農奴和一些基礎工人。如果我們能在這中間給予他們一定的支持，也許可以將俄國人拖至1906年甚至1907年。而且即使俄國人剿滅了國內的起義，也不可能馬上發動對我國的戰爭了。沒有了俄國在陸地上的牽製，法國獨木難支，自然也不會動武。那樣，我們就有了三到五年的時間了！”
載湉一擊掌：“對啊，朕想起來了，那個人叫什麽‘烏裏揚諾夫’？”
善耆道：“此人正是目前俄國最大的一支反政府勢力的首腦。”
王文韶接道：“還是不行。我們現在主要是依靠沈陽、京師、濟南、安慶、武漢五大軍工廠，再加上一些小廠，一年能生產步槍最多六十萬支。三年不到兩百萬支步槍。不要說五百萬支，就是三百萬支也滿足不了啊。”
載湉道：“這倒無礙。一方麵我們可以進一步建設新廠，同時，我們還可以向國外采購。”
“不錯，德國的步槍和我國的完全通用，我們可以像德國購買。”
許景澄搖搖頭：“不，現在如果將這麽大一筆訂單交給德國，是在向英國人火上澆油。會加快英國向法、俄靠攏。”
軍機大臣翟鴻機道：“朝廷前兩年想要和美國人共同約定限製海軍發展。但是美國總統並未同意，依然繼續發展海軍。如果我們將這塊肥肉扔給美國，想必美國的工商業界必然會向其政府施壓，奪取這一訂單。屆時，美國國內的工業力量將目光都轉向陸軍的裝備製造，其海軍的生產能力就會受到影響，這對我朝也是有利的。”
一個突破口打開了，這些人精們的鬼點子就一個賽一個的出來。向這樣牽製美國工業製造力的法子，載湉都想不出來。